Проект санитарно-защитной зоны (проект СЗЗ) - разработка
по всей России
Разработаем проект СЗЗ, согласуем его во всех инстанциях и установим санитарно-защитную зону. Работаем по всей России.
- Свой отдел разработки СЗЗ
- Опыт 300+ проектов
- Гарантируем установление СЗЗ нужного размера
- Мобильное приложение для контроля работ
Проект санитарно-защитной зоны (проект СЗЗ) разработка - по всей России
Разработаем проект СЗЗ, согласуем его во всех инстанциях и установим санитарно-защитную зону. Работаем по всей России.
Определение проекта СЗЗ
Проект санитарной защитной зоны — это проект особой зоны, которая устанавливается между предприятием, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, и жилыми, рекреационными объектами.
Результатом разработки проекта СЗЗ является установка санитарно-защитной зоны в установленном радиусе (от 30 метров до 1 километра).
Когда разрабатывается проект СЗЗ?
СЗЗ устанавливается всеми предприятиями, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду через загрязнение атмосферного воздуха, шумовое или электромагнитное воздействие, если на границах предприятия имеется вредное воздействие (превышение ПДК/ПДУ/ОБУВ)
К таким объектам относятся:
- вокзалы, аэропорты;
- офисные и торговые центры;
- промышленные предприятия/производства;
- объекты энергетики;
- полигоны утилизации отходов;
- иные объекты, выбрасывающие вредные вещества в атмосферный воздух.
Важное уточнение: санитарно-защитная зона устанавливается, если на границе предприятия идет превышение 0,1 ПДК/ОБУВ загрязняющих веществ или ПДУ физических факторов. Если превышения ПДК/ОБУВ не имеется, но предприятие имеет организованные источники выбросов веществ в атмосферный воздух, то все же требуется разработать проект СЗЗ и подать его в Роспотребнадзор, чтобы получить решение об отсутствии необходимости устанавливать санитарно-защитную зону.
Пометка: все предприятия, чья деятельность попадает под СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (а это практически все промышленные предприятия, торговые и офисные центры, склады, объекты энергетики), обязаны либо установить санитарно-защитную зону, либо доказать Роспотребнадзору отсутствие необходимости в ее установлении.
Итог разработки проекта санитарно-защитной зоны
Итогом разработки проекта СЗЗ является решение об установлении санитарно-защитной зоны, которое выдает Роспотребнадзор (территориальное отделение – для объектов 2-5 класса опасности или Центральный Аппарат – для объектов 1 класса опасности).
После получения разрешения об установлении СЗЗ координаты санитарно-защитной зоны подаются в Росреестр для нанесения санитарно-защитной зоны на кадастровую карту.
Ниже представлен образец решения об установлении санитарно-защитной зоны. Структуру проекта СЗЗ мы в обязательном порядке разберем ниже.
Узнайте стоимость разработки проекта СЗЗ
Стоимость разработки проекта зависит от нескольких факторов. Например, от класса опасности предприятия по СанПиН, от наличия актуальной инвентаризации выбросов, от количества организованных источников выбросов. Ниже разработали для вас калькулятор, который позволит узнать ориентировочную стоимость проведения работ.
Какие услуги включает разработка проекта санитарно-защитной зоны?
Процесс установления санитарно-защитной зоны состоит из нескольких этапов. Услуга в нашей компании “Фирма Триада” включает в себя:
- Проведение инвентаризации выбросов выездным способом. Наши экологи детально изучают ваше предприятие, выявляют все источники загрязнения атмосферного воздуха, наносят их на карту предприятия.
Наши специалисты составляют проект СЗЗ, который включает в себя определение границ санитарно-защитной зоны.
- Для предприятий 1-2 класса опасности по СанПиН 2.2.1 мы проводим оценку риска жизни и здоровью населения.
- Готовим документацию и подает проект на санитарную экспертизу во ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» на соответствие санитарным правилам. Устраняем замечания при необходимости.
Мы готовим документацию для подачи в Роспотребнадзор для получения заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы.
- Проводим лабораторные замеры на границах санитарно-защитной зоны. При необходимости корректируем проект.
- Повторно подает скорректированный проект с протоколами натурных замеров в Роспотребнадзор и получаем решение об установлении санитарно-защитной зоны нужного вам размера.
- Оформляем заявление и кадастровые данные санитарно-защитной зоны в Росреестр. Получаем нанесенную санитарно-защитную зону на кадастровую карту.
Каждый из этих шагов важен для того, чтобы ваша компания могла осуществлять свою деятельность законно с точки зрения экологического законодательства. Вы можете контролировать онлайн ход осуществления наших услуг через наше мобильное приложение.
Ответы на частые вопросы
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) не зависит от категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). СЗЗ устанавливается для объектов, на границах которых имеется превышение на 0,1 ПДК/ПДУ (предельно допустимая концентрация/предельно допустимый уровень) в соответствии с СанПиН 1200.
Могут, но требуется пройти сложную процедуру сокращения санитарно-защитной зоны.
Провести сокращение санитарно-защитной зоны можно, если:
Во-первых, уровни каждого из трёх видов загрязнения среды находятся в рамках нормальных значений экологического законодательства и СанПиНов. Для этого необходимо провести повторную инвентаризацию выбросов и подтвердить факт сокращения выбросов замерами аккредитованной лаборатории.
Во-вторых, если уменьшена производственная мощность и изменён набор используемого сырья и материалов, который привел к уменьшению выбросов в атмосферный воздух, а также уровня шума и электромагнитного излучения.
Временное снижение объемов производства без уменьшения производственной мощности не дает компании право уменьшить санитарно-защитную зону.
Если в результате технического перевооружения уменьшилось/увеличилось количество источников выбросов или был уменьшен объем выбросов от текущих источников выбросов – то, да – необходим либо пересмотр (актуализация) проекта, либо сокращение.
Да, но для этого всё так же необходимо разработать проект санитарно-защитной зоны и провести инвентаризацию выбросов. Если за контурами объекта химическое, физическое и биологическое воздействие не превышает санитарно-эпидемиологических требований, то установление зоны не требуется.
Чтобы обосновать возможность отказа от установки зоны, необходимо провести инвентаризацию выбросов и разработать проект обоснования отсутствия санитарно-защитной зоны, который также потребует получение санитарно-эпидемиологического заключения и дальнейшее согласование проекта в Роспотребнадзоре.
Здесь ситуация неоднозначная. Платить может и новое производство, и действующий завод. Но по нашему опыту, существующие руководители редко идут навстречу новым соседям, и не собираются еще раз тратиться на серьезную работу. А зачастую, вообще отказывают в какой-либо помощи.
От железнодорожного полотна предусмотрен санитарный разрыв, на который не требуется разрабатывать экологическую документацию.
До 1 января 2025 года действует мораторий (согласно ФЗ от 30.12.2021 № 447), который разрешает устанавливать санитарно-защитную зону после строительства объекта. Однако с 2025 года для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства или реконструкции необходимо будет устанавливать предварительную санитарно-защитную зону.
Санитарно-защитная зона устанавливается один раз, но её размер может измениться, если на предприятии произошли технологические изменения (например, уменьшилось количество источников выбросов или предприятие провело перевооружение и увеличило негативное воздействие на окружающую среду).
Необходимость сокращения санитарно-защитной зоны — достаточно болезненная процедура, с которой столкнулись многие застройщики, которые не могут ввести построенные жилые объекты в эксплуатацию, поскольку они располагаются на территории уже установленной зоны, и даже если их сосед прекратил свою деятельность или не оказывает столь существенное загрязнение окружающей среды. В таком случае необходимо разрабатывать проект сокращения санитарно-защитной зоны.
Проект сокращения СЗЗ практически идентичен документации по установлению санитарно-защитной зоны.
Однако в рамках проектной работы необходимо доказать, что перевооружение предприятия привело к уменьшению выбросов в атмосферный воздух и к сокращению уровня шума или электромагнитного воздействия.
Сведения о санитарно-защитной зоне, которые требуется внести в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), могут быть представлены в орган регистрации прав двумя способами: через межведомственное информационное взаимодействие, организованное Роспотребнадзором, или непосредственно правообладателем объекта, для которого устанавливается санитарно-защитная зона. Если выбрано последнее, необходимо получить решение Роспотребнадзора о создании указанной зоны (согласно письму Публично-правовой компании «Роскадастр» от 1 марта 2023 года № 11-0443/23).
Для подготовки соответствующих документов используются XML-схемы с названиями «ZoneToGKN_v05» и «TerritoryToGKN_v01», которые утверждены Росреестром.
Документы должны быть заверены Удостоверяющим центром электронной подписи (УКЭП) правообладателя (его представителя, действующего по доверенности, подписанной УКЭП правообладателя).
Обладаем рядом уникальных преимуществ при разработке проектов СЗЗ
Мы разрабатываем и согласовываем проект с размером СЗЗ, который вам нужен – ни метром больше. Для этого применяем современное ПО и актуальные методики расчета выбросов и загрязнения.
Даем доступ к личному кабинету, где вы контролируете ход работ над вашим проектом в режиме онлайн, получаете практически ежедневный отчет о ходе работ и можете написать своему куратору проекта онлайн.
В штате нашей компании целый отдел, который занимается только разработкой и согласованием проектов санитарно-защитных зон.
В отделе 5 опытных инженеров-экологов, которые добивались установления СЗЗ для объектов по всей России.
Мы разработали за 2021-2023 год более 40 проектов СЗЗ в том числе и для предприятий 1-2 класса опасности, среди которых объекты Росатома, Газпрома, и даже СЗЗ для объекта ликвидации химического оружия.
Мы имеем большой опыт согласования даже самых сложных и опасных проектов.
Мы разработали за 2021-2023 год более 40 проектов СЗЗ в том числе и для предприятий 1-2 класса опасности, среди которых объекты Росатома, Газпрома, и даже СЗЗ для объекта ликвидации химического оружия.
Добиваемся нанесения СЗЗ на кадастровую карту в любом регионе России.
За последние 3 года мы разработали различную природоохранную документацию для 500+ компаний от Москвы до Владивостока.
Разработали проект санитарно-защитной зоны для государственного проектного института. В рамках
Разработали проект изменения санитарно-защитной зоны для «Дизайн-центра микроэлектроники» ФГУП «НПП
Разработали проект санитарно-защитной зоны для трех площадок крупнейшего в регионе
Провели инвентаризацию источников выбросов и разработали проект санитарно-защитной зоны для
Разработали проект санитарно-защитной зоны для крупнейшего в России завода по
Гарантируем установление нужного размера СЗЗ
под ключ разработаем проект санитарно-защитной зоны: от проведения инвентаризации до разработки самого проекта;
согласуем проект в Роспотребнадзоре, для этого проведем СЭЗ и осуществим лабораторные замеры;
добьемся решения об установлении СЗЗ и нанесения СЗЗ на кадастровую карту.
- разработанный проект СЗЗ, который пройдет все стадии согласования.
- решение об установлении санитарно-защитной зоны;
- нанесение СЗЗ на кадастровую карту.
Беремся даже за самые сложные случаи — звоните и получите профессиональную бесплатную помощь нашего эксперта:
Узнайте размер санитарно-защитной зоны
Разработали для вас экспертный онлайн инструмент, он поможет определить необходимо ли Вам установить санитарно-защитную зону и узнать ее ориентировочный размер.
Этапы разработки проекта санитарно-защитной зоны
Разработка проекта СЗЗ происходит в несколько этапов.
- Проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ. Вычисление местоположения источников выброса/шума, типа выбрасываемых веществ, режима работы, и составление карты местоположения источников загрязнения.
- Проведение расчета выбросов всех веществ со всех источников, расчет шума и электромагнитного излучения. Получение справки о фоновой концентрации веществ в воздухе.
- Составление предварительного проекта СЗЗ и программы проведения лабораторных и инструментальных исследований окружающей среды в зоне влияния предприятия для подтверждения установленного размера СЗЗ.
- Для предприятий 1-2 класса опасности проведение оценки риска жизни и здоровью населения.
- Проведение санитарной экспертизы проекта предприятия во ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» на соответствие санитарным правилам. Устранение замечаний в случае их возникновения.
- Подача экспертного заключения на согласование в территориальное управление Роспотребнадзора для получения санитарно-эпидемиологического заключения.
- Проведение наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха и физического воздействия в рамках программы производственного контроля в течение одного года.
- Составление окончательного проекта санитарно-защитной зоны и пояснительной записки к проекту.
- Подача окончательной версии проекта санитарно-защитной зоны на согласование в территориальное управление Роспотребнадзора.
- Получение разрешения об установлении санитарно-защитной зоны по результатам согласования итогового проекта СЗЗ.
- Подготовка сведений о границах санитарно-защитной зоны.
- Передача XML файла с границами СЗЗ в Росреестр ( Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
- Нанесение санитарно-защитной зоны на кадастровую карту.
В каких случаях необходимо проводить оценку риска здоровью населения для установки санитарно-защитной зоны?
Для объектов I и II класса опасности по санитарной классификации (как уже ранее упоминалось, класс опасности определяется в соответствии с СанПиН 2.2.½.1.1.1200−03) за исключением ряда случаев требуется проведение специальной работы — оценки риска здоровья населения.
Исключения определены СанПиН 2.2.½.1.1.1200−03:
- животноводческие и птицеводческие предприятия;
- если расстояние до нормируемых объектов в два или более раза превышает размер СЗЗ;
Необходимо помнить, что чаще всего необходимость оценки риска определяется наиболее опасным, а не основным производством: например, на животноводческой ферме, на которой установлена установка по сжиганию биологических отходов, потребуется оценка риска для здоровья населения.
Состав проекта санитарно-защитной зоны
Во-первых, в проекте обозначаются данные юридического лица и краткая информация об объекте:
В проекте также обязательно отражается общая климатическая ситуация в регионе, где расположен объект. Для этого необходимо получить справку о фоновых концентрациях загрязняющих веществ от ФГБУ “Центрального УГМС”.
Следующий раздел проекта санитарно-защитной зоны содержит описание функционального использования территории предприятия с описанием ее площади и границ (как и всего предприятия, так и каждой застройки на территории по отдельности).
В разделе обязательно указывается расстояние между предприятием и ближайшими нормируемыми объектами (соседями).
Среди важнейших разделов проекта санитарно-защитной зоны— оценка воздействия предприятия как источника химического воздействия на окружающую среду. В рамках раздела экологами рассчитывается объем выбросов как и из каждого организованного и неорганизованного источника загрязнения атмосферного воздуха, так и суммарный объем валового загрязнения.
Кроме того, инженерами-экологами рассчитывается объем акустического воздействия предприятия. Критерием оценки акустического воздействия для проекта санитарно-защитной зоны являются значения эквивалентного и максимального уровня звукового давления в точках на границе предприятия и на границе ближайшей жилой застройки.
Если объект осуществляет иное воздействие на окружающую среду (электромагнитное, биологическое), то расчет этого воздействия обязательно публикуется в проекте СЗЗ.
После проведения всех расчетов влияния источников выбросов, источников шума и электромагнитного излучения в разделе проекта СЗЗ публикуется план проведения натурных измерений. Их задача подтвердить или скорректировать расчетный размер санитарно-защитной зоны.
Важно: по результатам проведения натурных замеров проект СЗЗ корректируется. В итоговой версии проекта (после корректировок) в приложении прикрепляются результаты натурных замеров.
После проведения всех расчетов влияния источников выбросов, источников шума и электромагнитного излучения и указания их в проекте, разработчиками документации обосновывается расчетный размер санитарно-защитной зоны.
Расчетный (предварительный) размер санитарно-защитной зоны — это предполагаемый по результатам проведения расчетов рассеивания загрязняющих веществ, электромагнитного и акустического воздействия размер санитарно-защитной зоны, где на границах не будет превышения ПДК/ПДУ.
Расчетный размер СЗЗ в дальнейшем корректируется по результатам натурных замеров, которые должны либо подтвердить, что на предполагаемых границах нет превышения нормативов, установленных СанПиН, либо скорректировать границы СЗЗ в сторону как увеличения, так и уменьшения санитарно-защитной зоны.
Также в приложении к проекту подготавливается отчет описания местоположения границ санитарно-защитной зоны в формате XML-файла.
Итоговая версия проекта санитарно-защитной зоны дорабатывается по результатам прохождения санитарно-эпидемиологической экспертизы и по проведению натурных замеров.
В итоговой версии проекта СЗЗ публикуется карта санитарно-защитной зоны с координатами ее границ и с расчетами рассеивания вредных веществ, которые были подтверждены натурными замерами.
Техническое задание на разработку проекта санитарно-защитной зоны (тз на проект СЗЗ)
Для вашего удобства мы разработали образец технического задания на разработку и согласование проекта СЗЗ, а также календарь выполнения работ.
Вы можете скачать его и отправить нам по почте – мы оперативно (в течение 2-3 часов) подготовим Вам коммерческое предложение по разработке проекта санитарно-защитной зоны для вашего предприятия.
Сроки разработки проекта СЗЗ в 2024-2025 году
Организации должны были разработать проект СЗЗ и подать координаты санитарно-защитной зоны в Росреестр до 1 октября 2024 года, чтобы утвердить санитарно-защитную зону (СЗЗ) и внести ее на кадастровую карту. На это однозначно указывает пункт 13 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ. Для предприятий, кто этого не сделал, с 1 января 2025 года ориентировочная СЗЗ признана недействительной.
Такие предприятия обязаны оперативно установить санитарно-защитную зону и подать ее координаты в Росреестр. Он будет вносить данные о СЗЗ до 1 января 2028 года. Все СЗЗ, на которые уже выданы решения и описания местоположения их границ, но которые еще не отображены в Росреестре, должны быть внесены в ЕГРН до 1 января 2028 года (статья 7 Федерального закона № 447-ФЗ от 30.12.2021).
Согласование проекта СЗЗ
Проект санитарно-защитной зоны сначала нуждается в прохождении экспертизы (ее может проводить и ФБУЗ, и частные аккредитованные организации, имеющие в штате санитарного врача), затем проект подается в территориальное отделение Роспотребнадзора на санитарно-эпидемиологическую экспертизу. По ее результатам выдается заключение СЭЗ. Однако, после проведения экспертизы необходимо подтвердить предполагаемую санитарно-защитную зону натурными замерами и при необходимости внести корректировки в проект и далее подать его итоговую версию в Роспотребнадзор для получения разрешения на установление СЗЗ.
Проект санитарно-защитной зоны, разработанный для предприятий 1 класса опасности, согласуется в Центральном Аппарате Роспотребнадзора (в Москве). Документация для остальных предприятий согласуется в территориальном отделении Роспотребнадзора по месту физического расположения объекта.
Сложности разработки проекта СЗЗ
Во-первых, стоит помнить, что размер санитарно-защитной зоны бывает разным и может варьироваться от 30 метров до 1 км.
Размер зоны определяется по результатам инвентаризации, разработки проекта и проведении натурных замеров, которые позволяют оценить степень рассеивания выбросов в атмосферу и сравнить их с предельно допустимыми концентрациями вредных веществ.
Иными словами, санитарно-защитная зона устанавливается на тех границах, где негативное воздействие предприятия на жизнь и здоровье человека становится соответствующим установленным санитарно-эпидемиологическими нормами. Для этого необходимо провести расчеты с помощью программного обеспечения и подтвердить их натурными замерами.
Во-вторых, сама документация проходит несколько стадий согласования.
На разработанную документацию нужно получать экспертное заключение санитарного врача и СЭЗ в Роспотребнадзоре.
Ещё одной спецификой разработки проекта является сложность утверждения проекта для предприятий первого и второго класса опасности по санитарной классификации.
Для объектов 1-2 класса опасности требуется проведение оценки риска жизни и здоровью населения. Оценка риска — это сложный документ, который оценивает возможные последствия аварий на предприятии и рассчитывает степень негативного влияния на жизнь и здоровье близлежащего к нему населения.
Разработанная оценка риска подписывается санитарным врачом.
Стоит отметить, что предприятия 1 класса опасности утверждают разработанный проект СЗЗ в Центральном Аппарате Роспотребнадзора, который, как правило, перегружен и обычно затягивает сроки выдачи решения об установлении санитарно-защитной зоны.
в цифрах
- Мы быстроразвивающаяся компания, которая активно растет и завоевывает рынок.
- За 2023 год - мы превысили оборот компании в 67 млн рублей.
- В 2024 году- мы стремимся к новым высотам. Для этого мы разработали и внедрили личный кабинет, который позволяет клиентам контролировать ход работ онлайн и существенно увеличили технический отдел опытными кадрами.
Исполнительный директор
Мы заслужили доверие более чем 700 довольных клиентов, среди которых крупнейшие предприятия страны: ПАО «МОЭК», ОК «Русал», АО «Мособлэнерго», ПАО «Туполев», АО «Транснефть–Диаскан» и др.
Свидетельство об аттестации лаборатории неразрушающего контроля
Сертификат соответствия
ГОСТ Р ISO 9001-2015 (ISO 9001:2008)
Лицензия на осуществление экспертизы промышленной безопасности
Выписка из СPO на проектирование и изыскания
Мы обладаем всей необходимой документацией для проведения экспертиз промышленной безопасности, разработки экологических и промышленных проектов, проведения изысканий для сотен различных отраслей промышленности.
Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.
