Директор по развитию, специалист по промышленной безопасности и проектированию ОПО
На кого распространяется ФЗ-116?
Федеральный Закон №116 “О промышленной безопасности” устанавливает порядок эксплуатации, обращения, проектирования, ремонта опасных производственных объектов.
Федеральный Закон №116, принятый 21 июля 1997 года (последние изменения от 29.12.2022) регламентирует следующие области:
- проектирование опасных производственных объектов;
- строительство и ввод в эксплуатацию опасных производственных объектов;
- монтаж, наладка, обслуживание и ремонт оборудования (технических устройств) на опасном производственном объекте;
- подтверждение безопасности оборудования, зданий и сооружений на опасном производственном объекте путем проведения экспертизы промышленной безопасности;
- обучение персонала, который работает на опасном производственном объекте.
Скачать Федеральный Закон №116 "О промышленной безопасности"
Скачайте чек-лист по соблюдению требований 116-ФЗ
Подготовили для вас чек-лист по узакониванию ОПО согласно требованиям 116-ФЗ . Оставьте заявку и мгновенно получите его на вашу почту.
Законодательные изменения в 116 Федеральный Закон
14 ноября 2023 года президентом Российской Федерации был подписан Закон № 534-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Он установил возможность НЕ суммировать количество опасных веществ, если зона вероятного поражения при аварии на нём не затрагивает соседние объекты, что для ряда химически-опасных производственных объектов позволяет при идентификации определить меньший класс опасности.
При этом ранее зарегистрированные опасные производственные объекты, попадающие под действие ФЗ №534 могут не проходить процесс повторной перерегистрации ОПО (Закон разрешает проводить перегистрацию в данном случае на добровольных началах).
Также Закон разрешил эксплуатирующим организациям, на чьем балансе находятся опасные производственные объекты 3-4 класса опасности, разработать декларацию промышленной безопасности по добровольной инициативе.
Ключевое понятие 116-ФЗ
Объектом Федерального Закона №116 являются опасные производственные объекты.
Опасные производственные объекты – законодательная категория, под которую попадает комплекс, состоящий их технических устройств, зданий/сооружений, оборудования, который обладает признаками опасности.
Признаки опасности, которые выделяют опасный производственный объект, обозначены в приложении 1-2 к 116 Федеральному Закону.
Подробнее об опасных производственных объектах и их классификации вы можете прочитать в нашей статье.
Требования к промышленной безопасности, обозначенные 116-ФЗ
Объектом Федерального Закона №116 являются опасные производственные объекты.
Федеральный Закон требует:
- эксплуатировать, проектировать, ремонтировать опасные производственные объекты строго в соответствии с правилами промышленной безопасности, обозначенными в 116-ФЗ;
- узаконить опасный производственный объект. Для этого закон требует провести идентификацию опасного производственного объекта, заполнить “сведения характеризующие опо” и подать документы на регистрацию в территориальный аппарат Ростехнадзора;
- после регистрации опасного производственного объекта и присвоения ему 1-4 классов опасности разработать соответствующую документацию, обеспечивающую промышленную безопасность;
- Для объектов 1-3 класса опасности 116 ФЗ требует получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта. Для получения лицензии необходимо аттестовать руководящий состав и организовать внутреннюю комиссию по аттестации. Также для успешного лицензирования ОПО требуется застраховать опасный производственный объект и заключить договор с аварийно-спасательным формированием;
- Для объектов 1-2 класса опасности разработать декларацию промышленной безопасности, провести на нее экспертизу промышленной безопасности и внедрить систему управления промышленной безопасностью;
- Узаконить все технические устройства (оборудование), применяемые на опасном производственном объекте с помощью соответствующих сертификатов ТР ТС, разработки паспортов технических устройств и иной документации. При отсутствии необходимой документации или окончания срока службы технических устройств, установленных в паспорте – провести экспертизу промышленной безопасности на технические устройства и тем самым подтвердить возможность их безопасной эксплуатации. Также экспертиза промышленной безопасность проводится до начала применения на опасном производственном объекте если устройство (оборудование) не подлежит сертификации или его сертификат утерян.
- Назначить ответственного за производственный контроль (или организовать службу производственного контроля) и вести на предприятии производственный контроль в соответствии с ранее разработанным положением производственного контроля;
- Эксплуатировать, ремонтировать, консервировать опасный производственный объект строго в соответствии с Технологическим регламентом, а также отраслевыми Приказами Ростехнадзора. Например, если на ОПО эксплуатируется оборудование под давлением, то требуется соблюдать ФНП, установленные Приказом Ростехнадзора №536;
- При необходимости отступления от ФНП – разработать обоснование безопасности опасного производственного объекта и провести на него экспертизу.
- Организовать регулярное техническое освидетельствование, а также проведение экспертиз промышленной безопасности на оборудование, применяемое на опасном производственном объекте (технические устройства), здания или сооружения на ОПО;
- В рамках производственного контроля организовать регулярный осмотр и техническое диагностирование оборудования и зданий/сооружений на ОПО;
- Организовать регулярное обучение сотрудников, работающих на ОПО по промышленной безопасности, а также периодическую аттестацию руководителей (раз в 5 лет);
- С периодичностью проходить проверки Ростехнадзора;
- Ежегодно сдавать отчет о производственном контроле, а также вести журнал производственного контроля на предприятии.
Приложение 1 и 2 к 116 Федеральному Закону.
Приложения 1 и 2 Федерального Закона №116 содержат признаки опасности, которые соотносят опасные производственные объекты к соответствующему классу опасности. Подробнее о классах опасности вы можете прочитать в нашей статье.
Чем мы можем помочь вам в исполнении 116 Федерального Закона?
Наша компания готова помочь Вам в соблюдении ФЗ-116. Наши эксперты готовы:
- Провести аудит промышленной безопасности, чтобы выявить нарушения ФНП, установленные Приказами Ростехнадзора и ФЗ-116 и по результатам аудита помочь эти нарушения устранить;
- Организовать на предприятии производственный контроль: разработать положение производственного контроля и ознакомить с ним всех сотрудников, которые будут взаимодействовать с ОПО;
- Разработать план мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО, а также положение о расследовании инцидентов;
- Зарегистрировать опасный производственный объект, где производится или храниться хлор и поставить на учет все его технические устройства (ТУ);
- Помочь застраховать опасный производственный объект от аварий и инцидентов и заключить договор с аварийно-спасательным формированием;
- Аттестовать генерального директора (главного инженера) + ответственных за производственный контроль по промышленной безопасности;
- Помочь вам получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта (при получении лицензии он обязан пройти выездную проверку Ростехнадзора);
- Разработать декларацию промышленной безопасности (если Ваш объект 1-2 класса опасности);
- Провести экспертизу декларации промышленной безопасности и получить положительное заключение экспертизы;
- Разработать систему управления промышленной безопасностью (в документальном или электронном виде);
- Подать описание системы управления промышленной безопасностью в Ростехнадзор;
- C периодичностью проводить для вас экспертизу промышленной безопасности технических устройств и зданий и сооружений, а также техническое диагностирование и освидетельствование оборудования, применяемого на опасном производственном объекте;
- Разработать проектную документацию (раздел ТХ) на ваш опасный производственный объект (в том числе проект реконструкции, технического перевооружения, консервации или ликвидации ОПО);
- Сопровождать вас при проверках Ростехнадзора на соответствие предприятия нормам промышленной безопасности.
На бесплатной консультации наши эксперты:
- Ответят на все ваши вопросы по промышленной безопасности и охране труда.
- Помогут привести ваше производство к полному соответствию с ФНП или при отсутствии такой возможности разработают обоснование безопасности, утверждающее возможность отхождения от норм и правил
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте заявку на бесплатную консультацию специалиста по промышленной безопасности. Ответим на все ваши вопросы, предложим решения.
