Что такое экологический надзор?
Объекты экологического надзора:
Объектами экологического надзора являются объекты негативного воздействия на окружающую среду.
Объект негативного воздействия на окружающую среду – это физический объект (как правило, комплекс, расположенный по единому физическому адресу), который оказывает любое (даже самое минимальное) вредное воздействие на окружающий мир и среду.
К таким объектам относятся:
- производственные предприятия;
- торговые, офисные центры;
- аэропорты, вокзалы, порты;
- промышленные склады;
- объекты по добыче полезных ископаемых;
Подробнее о классификации объектов НВОС вы можете прочитать в нашей статье.
Cлужбы, осуществляющие экологический контроль:
Экологический надзор проводят специальные государственные органы, которые охраняют природу и следят за соблюдением экологических норм и правил. В первую очередь это Росприроднадзор, а также:
- Роспотребнадзор осуществляет надзор в области следования предприятиями санитарно-эпидемиологических норм;
- Рослесхоз осуществляет надзор в области использования лесных ресурсов;
- Росгидромет осуществляет в области воздействия на метеорологические процессы;
- Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) осуществляет надзор за водными биологическими ресурсами и средой их обитания;
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) осуществляет земельный надзор;
- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет контроль в области обращения с радиоактивными отходами, выбросов и сбросов радиоактивных веществ, а также осуществляет контроль над обеспечением промышленной безопасности.
В каждом регионе есть свой орган исполнительной власти, который также осуществляет природоохранные мероприятия. Например, в Москве и области это Департамент природопользования и охраны окружающей среды.
Регламент экологического контроля:
Главная задача органов экологического контроля – это выявить нарушителей и призвать их к ответственности. Чтобы избежать штрафов, надо выполнять следующие правила:
- Соблюдать законодательные требования по охране окружающей среды, а также соблюдать допустимые концентрации загрязняющих веществ, установленные СанПиНами;
- Установить нормативы допустимых выбросов/сбросов/образования отходов путем разработки соответствующих проектов. Подробнее о них вы можете прочитать в нашей статье.
- Вовремя платить экологические платежи.
- Ежегодно сдавать актуальную экологическую отчетность.
- Грамотно оформлять природоохранную документацию.
Экологический надзор будет проверять всю имеющуюся на предприятии отчетную и природоохранную документацию, которая и позволит выявить нарушения. В зависимости от вида проверки, отличаются и сами процедуры контроля.
Подробнее о требованиях надзорных органов к экологической документации и отчетности вы можете прочитать в нашей статье.
Уровни экологического контроля:
Надзор осуществляется на двух основных уровнях:
Федеральный уровень экологического надзора проводят Федеральные службы по надзору в сфере экологической безопасности.
Второй уровень – региональный, за охрану окружающей среды здесь отвечает государственный региональный орган (например, Управление охраны окружающей среды и Природопользования Саратовской области).
Уровень экологического надзора зависит от категории негативного воздействия на окружающую среду, которая присваивается при постановке предприятия на учет.
Направления экологического контроля:
Экологический контроль, как правило, осуществляется в следующих направлениях:
- водопользование;
- обращение с отходами;
- охрана атмосферного воздуха;
- недропользование;
- охрана и контроль ООПТ;
- охрана лесов;
- охрана животного мира, включая охрану редких и краснокнижных животных;
охота и охотничьи ресурсы; - рекультивация почв;
- контроль работ по благоустройству;
- экологическая экспертиза.
Узнайте, соответствует ли ваше предприятие экологическим требованиям
Разработали для вас экспертный онлайн эмулятор проверки Росприроднадзора. Он поможет установить соответствует ли ваше предприятие законодательным требованиям.
Виды экологического надзора:
Проверки во время проведения экологического надзора можно разделить на две категории:
Плановые проверки
Проводятся они не чаще, чем один раз в три года. Ежегодно государственными органами экологического контроля (например, Росприроднадзором) разрабатывается план, по которому производятся проверки. План публикуется на сайте Росприроднадзора в общем доступе.
Внеплановые проверки
Внеплановые проверки проводятся на основании факта нарушения предприятием экологического законодательства.
Например, таким основанием может послужить истечение срока устранения нарушений по результатам изданного предписания.
Другой причиной внеплановой проверки может быть жалоба общественных организаций, местных жителей на предприятие.
Формы экологического контроля:
Экологический контроль осуществляется в двух формах:
- Документарная проверка.
В рамках документарной проверки государственный инспектор требует предоставить природоохранную документацию на ознакомление. Инспектор детально изучает проекты НДВ, НДС, ПНООЛР, план НМУ, программу ПЭК, и иную природоохранную документацию, сравнивая ее с установленными государством предельно-допустимыми концентрациями вредных веществ и требованиями экологической безопасности.
- Выездная проверка.
Проводят выездную проверку, инспектор не только изучает источники выбросов, сбросов и образования отходов на предприятии, но и проводит лабораторные замеры, результаты которых сравниваются с установленными природоохранной документацией нормативами на выбросы/сбросы.
Как проходят выездные проверки экологического надзора?
Далее инспектор обязан ознакомить Вас с приказом, в котором установлена причина проверки.
Обратите внимание на цели, задачи проведения выездной проверки, сроки ее осуществления и состав комиссии, которая была к вам направлена.
Срок проведения проверки не может быть больше двадцати дней, для малого предприятия – 50 часов, для микропредприятия – 15 часов.
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.
