Что такое зона санитарной охраны?
Зона санитарной охраны источников водоснабжения — это территория, окружающая водное сооружение или водоем, используемый для забора питьевой воды.
В этой зоне осуществляются мероприятия по санитарному контролю и мониторингу качества воды, а также устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности, предотвращающий риск заражения или загрязнения водного источника.
Объекты, на которых устанавливается зона санитарной охраны (ЗСО):
Зона санитарной охраны устанавливается для следующих объектов:
- подземные водозаборы (скважины);
- поверхностные источники (водозаборы из водохранилищ и рек);
- водопроводные сооружения и водоводы (водонапорные башни, системы водоподготовки, фильтрации, накопительные ёмкости).
Пометка: Зона санитарной охраны устанавливается для всех водных источников, которые действуют, строятся и находятся на этапе проектирования, если эти источники используются/будут использоваться для добычи питьевой воды.
Если вода будет использоваться только в технических целях (полив, использование в производстве), то ЗСО устанавливать не нужно.
Что необходимо для установления зоны санитарной охраны источников водоснабжения?
Для того чтобы установить ЗСО, необходимо пройти несколько обязательных этапов согласования и утверждения проекта.
1. Разработать проект
До разработки проводятся лабораторные исследования источника водозабора или скважины. Далее инженерами экологами разрабатывается проект ЗСО, в котором утверждаются размеры поясов зоны санитарной охраны.
2. Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы
Сначала готовый проект зоны санитарной охраны вместе с заявлением направляется в территориальное подразделение ФБУЗ по месту нахождения источника водоснабжения. Там проводится санитарно-эпидемиологическая экспертиза. Занимает она обычно около 60 дней. По результатам заявителю выдается экспертное заключение о соответствии проекта санитарным нормам (СанПиН 2.1.4.1110-02).
3. Проект ЗСО согласуется в Роспотребнадзоре
После получения заключения ФБУЗ проект направляется в территориальное управление Роспотребнадзора. К заявлению прикладываются проект и положительное заключение. Документы можно подать лично, отправить почтой либо через портал Госуслуги (при наличии квалифицированной электронной подписи). Рассмотрение занимает до 20 календарных дней.
4. Утверждение проекта с органом, ответственным за недропользование
Следующим шагом является утверждение проекта в профильном региональном органе исполнительной власти. Заявление подписывает руководитель организации, либо к нему прикладывается доверенность.
После утверждения границы и режим ЗСО закрепляются в распоряжении или приказе. Информация о ЗСО вносится в государственный кадастр недвижимости.
5. Передача информации в местное самоуправление
После утверждения один экземпляр проекта необходимо направить в администрацию соответствующего муниципального образования. Требования к форме заявления и комплекту документов могут отличаться в зависимости от региона, поэтому их следует уточнять отдельно.
Пройдите экспертный тест ниже, чтобы определить необходимость устанавливать зону санитарной охраны, а также предположить размер поясов ЗСО.
Проконсультируем и рассчитаем стоимость узаконивания объекта с учетом законодательства
ведущий менеджер
по работе с клиентами
Что такое пояс зоны санитарной охраны?
Зоны санитарной охраны делятся на три пояса, каждый из которых предусматривает особый режим:
Первый пояс зоны санитарной охраны включает территорию водозабора, а также все сооружения и магистральные водоводы, связанные с подачей воды. Его основная функция — предотвращение попадания загрязняющих веществ и защита от возможных повреждений, как случайных, так и преднамеренных. Размещение подземных водозаборов запрещено в пределах промышленных и жилых территорий. Если альтернативные участки отсутствуют, необходимо документально обосновать выбор места. Границы первого пояса устанавливаются в пределах не менее 30 или 50 метров от крайних скважин — в зависимости от степени естественной защиты водоносного горизонта от внешнего загрязнения. Уменьшение этого расстояния возможно только при согласовании с органами Роспотребнадзора. В пределах данной зоны разрешено размещать исключительно объекты, непосредственно связанные с водоснабжением — например, станции водоочистки, если качество подземной воды не соответствует санитарным нормам.
Второй пояс предназначен для защиты источника от микробиологического загрязнения. При определении его пределов учитывается жизнеспособность патогенных микроорганизмов в водной среде. Для этого проводятся специальные гидродинамические расчёты, позволяющие определить, за какое время потенциальные загрязнители могут достичь зоны водозабора.
Третий пояс служит барьером от химического загрязнения. Его размеры определяются на основании моделирования возможного распространения химически опасных веществ в подземных водах. При расчётах также применяются гидродинамические методы оценки движения загрязняющих веществ.
Пояса зоны санитарной охраны (ЗСО):
При проектировании зоны санитарной охраны (ЗСО) предприятие самостоятельно определяет её протяжённость, исходя из специфики водоисточника и факторов потенциального загрязнения.
Размер ЗСО зависит от следующих факторов:
типа источника водоснабжения (подземный или поверхностный);
наличия вблизи предприятия источников биологического или химического загрязнения;
степени естественной защиты водоносного горизонта (гидрогеологические особенности местности).
Инженеры-экологи, разрабатывающие проект, учитывают весь спектр рисков и на основании расчетов устанавливают оптимальные границы каждого из санитарных поясов.
Зона санитарной охраны делится на три пояса, которые размещаются концентрически вокруг источника водоснабжения:
✓ Первый пояс ЗСО
Это зона строгого режима — минимальный радиус составляет 30–100 метров от источника. Территория должна быть ограждена и закрыта для общего доступа. В пределах этого пояса запрещено любое строительство, не связанное с водоснабжением.
✓ Второй пояс ЗСО
Предназначен для предотвращения проникновения в водоисточник патогенных микроорганизмов. В этой зоне запрещено размещать кладбища, скотомогильники, полигоны отходов и объекты канализации.
✓ Третий пояс ЗСО
Создаётся для защиты источника от химических загрязнителей. На его территории строго запрещено размещение объектов хранения и обращения с химическими веществами — например, складов ГСМ, химических реагентов и т. п.
Размер границы зон санитарной охраны источников водоснабжения:
Если источник водоснабжения относится к подземным, минимальное расстояние до границы первого санитарного пояса должно составлять не менее 30 метров. Для источников, не имеющих естественной защиты, эта дистанция увеличивается — не менее 50 метров.Размеры второго и третьего санитарных поясов определяются на основании типа источника (поверхностный или подземный), результатов гидрологических исследований и расчетов, выполненных в рамках проекта ЗСО. Для поверхностных водозаборов выделяют два основных типа: водотоки и водоемы, и для каждого из них границы определяются по-разному. Давайте разберем разницу:
Для водотоков:
Первый пояс устанавливается на расстоянии не менее 200 метров вверх по течению и 100 метров вниз по течению от точки водозабора. Второй пояс же проектируется индивидуально с учётом местных климатических, географических и гидрологических характеристик. А вот третий пояс продлевается вверх и вниз по течению на ту же длину, что и второй пояс. Его границы проходят по водоразделам и, как правило, располагаются в пределах 3–5 км, включая участки притоков.
Для водоемов:
Первый пояс устанавливается с учетом санитарно-гидрологических условий, однако минимальное расстояние во всех направлениях не может быть менее 100 метров. Второй пояс формируется на основе расчётов, учитывающих природные и гидрологические особенности региона. А третий пояс, как правило, совпадает по площади и контурам со вторым.
Ограничения на территории поясов ЗСО:
Согласно требованиям пунктов 3.2 и 3.3 СанПиН 2.1.4.1110-02, на территории первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) категорически запрещается:
высадка деревьев с развитой корневой системой (высокоствольных пород);
проведение строительных работ, не связанных напрямую с функционированием, модернизацией или расширением водопроводной инфраструктуры;
прокладка инженерных коммуникаций (включая трубопроводы любых назначений);
строительство и эксплуатация жилых домов и вспомогательных хозяйственно-бытовых объектов;
постоянное или временное проживание людей;
применение химикатов и удобрений;
сброс любых сточных вод, в том числе от судоходства;
любые виды водопользования, способные повлиять на качество воды: купание, стирка белья, поение животных и пр.
На территории второго пояса ЗСО также действуют строгие ограничения. Здесь запрещено:
размещение потенциально опасных объектов: кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации и фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, объектов животноводства и птицеводства;
использование удобрений и пестицидов;
осуществление рубок леса в рамках главного пользования или при проведении лесовосстановительных мероприятий.
В дополнение к вышеуказанным запретам, на втором и третьем поясах ЗСО нельзя:
проводить вскрытие, ремонт или тампонирование старых, неработающих, поврежденных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих риск загрязнения водоносных горизонтов;
закачивать отработанные жидкости в подземные пласты, организовывать подземное хранение отходов или вести добычу полезных ископаемых;
строить склады ГСМ, хранилища ядохимикатов и удобрений, а также объекты, накапливающие промышленные сточные воды или иным образом представляющие угрозу химического загрязнения подземных источников.
Размещение подобных объектов на третьем поясе может быть разрешено только в случае, если водозабор осуществляется из надежно защищенных подземных горизонтов, при этом должны быть реализованы меры по предотвращению загрязнения.
Любое новое строительство во втором поясе, затрагивающее почвенный слой, должно проходить обязательное согласование с территориальным управлением Роспотребнадзора.
Наши эксперты бесплатно проконсультируют и рассчитают стоимость услуги!
ведущий менеджер
по работе с клиентами
Срок действия зоны санитарной охраны источников водоснабжения:
Зона санитарной охраны (ЗСО) для источника питьевого водоснабжения устанавливается однократно и имеет неограниченный срок действия.
Однако необходимость в её пересмотре может возникнуть, если появляются новые точки водозабора (например, вводится в эксплуатацию дополнительная скважина) или прекращается использование существующего источника — в таком случае ЗСО может быть ликвидирована.
При изменении условий водоснабжения проводится актуализация зоны ЗСО, сопровождаемая подготовкой нового проекта зоны санитарной охраны. Этот проект подлежит санитарной экспертизе во ФБУЗ (Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения) и затем направляется в Роспотребнадзор для получения санитарно-эпидемиологического заключения.
СанПиН 2.1.4.1110-02 - зоны санитарной охраны
Ниже вы можете скачать актуальную версию СанПиН 2.1.4.1110-02, который регламентирует установление зоны санитарной охраны и утверждает возможный размер поясов ЗСО.
Актуальная версия СанПиН была принята 1 июня 2002 года и действует до сих пор.
Наши эксперты бесплатно проконсультируют и рассчитают стоимость услуги!
ведущий менеджер
по работе с клиентами
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
