Что такое зона санитарной охраны?
Территория вокруг водозабора, откуда берут питьевую воду, подлежит особому контролю. Это зона, где запрещены любые действия, способные повлиять на чистоту и безопасность ресурса. Там следят за состоянием воды, а хозяйственная деятельность допускается только с учетом установленного режима.
Объекты, на которых устанавливается ЗСО:
Меры по охране источников питьевого водоснабжения вводятся в отношении:
– артезианских скважин и других подземных источников;
– заборов воды из открытых водоёмов (реки, водохранилища);
– систем водоснабжения: от башен и трубопроводов до резервуаров с фильтрацией и подготовкой воды.
Важно помнить: если объект используется только для технических нужд — например, в поливе или производстве — границы охраняемой территории не устанавливаются. Но как только речь идёт о питьевой воде, всё меняется: независимо от того, введён ли источник в эксплуатацию, строится он или только проектируется — контроль обязателен.
Пометка: ЗСО устанавливается для всех водных источников, которые действуют, строятся и находятся на этапе проектирования, если эти источники используются/будут использоваться для добычи питьевой воды.
Если вода будет использоваться только в технических целях (полив, использование в производстве), то ее устанавливать не нужно.
Что необходимо для установления зоны санитарной охраны источников водоснабжения?
Чтобы ввести ограничительный режим вокруг источника, потребуется пройти пять этапов.
Во-первых, нужно подготовить проект. Перед этим проводят лабораторные анализы воды, оценивают источник. На основе этих данных экологи рассчитывают размеры охраняемой территории и описывают режим в проектной документации.
Следующий шаг — отправка проекта в территориальный орган ФБУЗ. Там его изучат на соответствие санитарным требованиям. Обычно заключение выдают через два месяца.
После этого документы отправляются в Роспотребнадзор. При наличии положительного заключения их можно подать в бумажной форме, через почту или портал Госуслуг (если есть электронная подпись). Рассмотрение займёт не больше 20 календарных дней.
Далее следует этап согласования с региональным ведомством, курирующим природопользование. Руководитель организации подписывает заявление или прикладывает доверенность.
Когда проект согласован, границы охраняемой зоны закрепляются официальным распоряжением. Информация заносится в ЕГРН.
И наконец, копию проекта необходимо передать в администрацию того муниципалитета, на чьей территории находится водозабор. Конкретные требования к документам лучше уточнять на месте — они отличаются от региона к региону.
Пройдите экспертный тест ниже, чтобы определить необходимость устанавливать зону ЗСО, а также предположить ее размер.
Проконсультируем и рассчитаем стоимость узаконивания объекта с учетом законодательства
ведущий менеджер
по работе с клиентами
Что такое пояса?
Охраняемые территории условно делят на три пояса. Каждый из них имеет свой уровень ограничений и предназначение.
Первый пояс охватывает участок, где непосредственно осуществляется забор воды, а также все инженерные сети, связанные с её подачей. Главная задача этой зоны — исключить попадание загрязняющих веществ и защитить инфраструктуру от любых повреждений. Строить водозаборные сооружения под жилыми или промышленными объектами запрещено. Если других вариантов размещения нет — нужно представить обоснование. Расстояние от скважин до границы территории составляет минимум 30 или 50 метров — в зависимости от того, насколько глубоко и надёжно защищён водоносный горизонт. Сократить эту дистанцию можно только после согласования с Роспотребнадзором. В пределах первого пояса разрешается размещение исключительно тех объектов, которые необходимы для работы водоснабжения, например, станции очистки, если вода из скважины требует доочистки.
Второй пояс необходим для защиты от микробиологических рисков. Его границы рассчитываются с учётом времени, за которое потенциальные загрязнители могут дойти до зоны водозабора. Чтобы определить это, проводятся гидродинамические расчёты, основанные на анализе свойств почвы и подземных потоков.
Третий пояс играет роль защитного экрана от химических веществ. Его пределы устанавливаются после моделирования возможных сценариев распространения загрязнений по подземным водам. При расчётах также учитываются физико-химические характеристики почвы и скорость движения подземных потоков.
Пояса зоны санитарной охраны (ЗСО):
При разработке проекта предприятие самостоятельно устанавливает размеры охраняемой зоны, ориентируясь на особенности водоисточника и возможные риски его загрязнения. На расчёт влияют тип водозабора — подземный или поверхностный, близость источников биологического или химического воздействия, а также природная защищённость водоносного горизонта, которая зависит от геологии местности.
Экологи, работающие над проектом, анализируют все факторы и на основании гидродинамических и санитарных расчётов определяют оптимальные границы каждого из санитарных поясов. Охраняемая территория делится на три кольца вокруг источника питьевой воды.
Первый пояс
Это зона максимальных ограничений. Радиус — от 30 до 100 метров в зависимости от характеристик источника. Участок должен быть огорожен, доступ на него ограничен. Любое строительство, не связанное с водоснабжением, здесь исключено.
Второй пояс
Создаётся для защиты от микробиологического заражения. На этом участке нельзя размещать объекты, представляющие эпидемиологическую опасность — кладбища, скотомогильники, полигоны ТБО и канализационные сооружения.
Третий пояс
Эта территория служит барьером от химического загрязнения. Здесь запрещено хранить или использовать токсичные вещества, включая склады ГСМ и химических реагентов.
Размер границы ЗСО источников водоснабжения:
Как рассчитываются расстояния до защитных поясов водозаборов
Если речь идёт о подземном источнике, минимальное расстояние до начала первого охранного пояса составляет 30 метров. Однако если водоносный горизонт лишён естественного барьера от загрязнений, этот показатель увеличивается до 50 метров. Дальнейшие зоны рассчитываются по типу объекта (подземный или поверхностный), а также по данным, полученным в ходе гидрологических исследований при разработке проекта.
Поверхностные водозаборы делятся на две категории: водотоки (например, реки) и водоёмы (озёра, пруды, водохранилища). Для каждой из них действуют свои принципы установления границ.
В случае с водотоками
Первый санитарный пояс охватывает участок от точки водозабора — не менее 200 метров вверх по течению и 100 метров вниз. Второй формируется по индивидуальным расчётам, где учитываются климат, география и движение воды. Третий продлевается на такое же расстояние вверх и вниз по течению, что и второй, а его контуры проходят по линии водораздела. Обычно его границы охватывают территорию в радиусе до 3–5 километров, включая все ближайшие притоки.
Для водоёмов
Здесь начальная зона ограничивается санитарными нормативами и гидрологическими условиями, но минимум составляет 100 метров во всех направлениях от места водозабора. Расчёты второго охранного кольца опираются на данные по конкретному региону и особенностям местности. Как правило, третий пояс повторяет конфигурацию и размеры второго.
Ограничения на территории поясов
Согласно требованиям пунктов 3.2 и 3.3 СанПиН 2.1.4.1110-02, на территории первого пояса ЗСО категорически запрещается:
высадка деревьев с развитой корневой системой (высокоствольных пород);
проведение строительных работ, не связанных напрямую с функционированием, модернизацией или расширением водопроводной инфраструктуры;
прокладка инженерных коммуникаций (включая трубопроводы любых назначений);
строительство и эксплуатация жилых домов и вспомогательных хозяйственно-бытовых объектов;
постоянное или временное проживание людей;
применение химикатов и удобрений;
сброс любых сточных вод, в том числе от судоходства;
любые виды водопользования, способные повлиять на качество воды: купание, стирка белья, поение животных и пр.
На территории второго пояса также действуют строгие ограничения. Здесь запрещено:
размещение потенциально опасных объектов: кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации и фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, объектов животноводства и птицеводства;
использование удобрений и пестицидов;
осуществление рубок леса в рамках главного пользования или при проведении лесовосстановительных мероприятий.
В дополнение к вышеуказанным запретам, на втором и третьем поясах нельзя:
проводить вскрытие, ремонт или тампонирование старых, неработающих, поврежденных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих риск загрязнения водоносных горизонтов;
закачивать отработанные жидкости в подземные пласты, организовывать подземное хранение отходов или вести добычу полезных ископаемых;
строить склады ГСМ, хранилища ядохимикатов и удобрений, а также объекты, накапливающие промышленные сточные воды или иным образом представляющие угрозу химического загрязнения подземных источников.
Размещение подобных объектов на третьем поясе может быть разрешено только в случае, если водозабор осуществляется из надежно защищенных подземных горизонтов, при этом должны быть реализованы меры по предотвращению загрязнения.
Любое новое строительство во втором поясе, затрагивающее почвенный слой, должно проходить обязательное согласование с территориальным управлением Роспотребнадзора.
Наши эксперты бесплатно проконсультируют и рассчитают стоимость услуги!
ведущий менеджер
по работе с клиентами
Срок действия зоны санитарной охраны источников водоснабжения:
ЗСО для источника питьевого водоснабжения устанавливается однократно и имеет неограниченный срок действия.
Однако необходимость в её пересмотре может возникнуть, если появляются новые точки водозабора (например, вводится в эксплуатацию дополнительная скважина) или прекращается использование существующего источника — в таком случае она может быть ликвидирована.
При изменении условий водоснабжения проводится актуализация зоны ЗСО, сопровождаемая подготовкой нового проекта. Этот проект подлежит санитарной экспертизе во ФБУЗ (Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения) и затем направляется в Роспотребнадзор для получения санитарно-эпидемиологического заключения.
СанПиН 2.1.4.1110-02
Ниже вы можете скачать актуальную версию СанПиН 2.1.4.1110-02, который регламентирует установление зоны санитарной охраны.
Актуальная версия СанПиН была принята 1 июня 2002 года и действует до сих пор.
Наши эксперты бесплатно проконсультируют и рассчитают стоимость услуги!
ведущий менеджер
по работе с клиентами
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
