Инженер-эколог
Определение нормативов допустимых выбросов в воздух
Нормативы допустимых выбросов – это предельно допустимая масса загрязняющих веществ, которую предприятие имеет право выбрасывать в атмосферу в рамках своей хозяйственной или иной деятельности (например, на этапе строительства или капитального ремонта).
Для каждого предприятия (объекта, расположенного по единому физическому адресу) рассчитываются и устанавливаются свои нормативы допустимых выбросов.
Инженеры-экологи для удобства сокращают определение нормативов допустимых выбросов до аббревиатуры НДВ, а термин проект нормативов допустимых выбросов – до проекта НДВ.
Кому нужно установить нормативы допустимых выбросов?
Порядок установления нормативов допустимых выбросов:
Для установления нормативов сначала необходимо провести инвентаризацию выбросов: найти все организованные, неорганизованные, передвижные источники выбросов на предприятии, нанести их на карту предприятия, провести замеры их состава и подтвердить их протоколами аккредитованной лаборатории.
Результатом инвентаризации является отчет о выбросах, который содержит в себе карту всех источников загрязнения атмосферного воздуха. На карте также указывается количество вредных веществ, которые выбрасываются из каждого источника.
В отчете инвентаризации выбросов содержатся детальные расчеты массы загрязняющих веществ как и из каждого источника выбросов предприятия, так и всего объекта негативного воздействия на окружающую среду в целом (расчет суммарной валовой массы выбросов).
После проведения инвентаризации выбросов в атмосферный воздух разрабатывается проект нормативов допустимых выбросов (НДВ/ПДВ).
Фактически данные термины (НДВ или ПДВ) – название одного и того же проекта: проект предельно допустимых выбросов (ПДВ) в результате разработки которого устанавливаются нормативы допустимых выбросов (НДВ). Подробнее о разработке проекта ПДВ (НДВ) и о его согласовании вы можете прочитать на нашей странице.
В результате разработки проекта рассчитывается объем загрязнения атмосферы из каждого источника выбросов и просчитывается суммарная масса загрязняющих веществ, которые исходят от предприятия.
После разработки проекта, нормативы выбросов в атмосферный воздух согласуются путем:
- получения заключения санитарного врача на проект НДВ (ПДВ). Заключение может быть получено как и в ФБУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии”, так и в частной аккредитованной организации.
- подачи проекта НДВ (ПДВ) в Роспотребнадзор, где предложенные нормативы сравниваются с СанПиН. В результате предложенные в проекте нормативы получают санитарно-эпидемиологическое заключение санитарного врача Роспотребнадзора.
Для предприятий 3 категории негативного воздействия с момента получения санитарно-эпидемиологического заключения нормативы на выбросы веществ 1-2 класса опасности считаются принятыми. Единственное, нормативы допустимых выбросов также обозначаются в ПЭК (программе производственного экологического контроля). Ниже мы поговорим о сроках действия нормативов НДВ.
Однако, предприятия 2 категории НВОС – обязаны подать согласованные нормативы допустимых выбросов в состав декларации о негативном воздействии на окружающую среду, которая в дальнейшем подается в Росприроднадзор.
Объекты 1 категории негативного воздействия (наиболее опасные для окружающей среды) обязаны включить утвержденные проектом НДВ нормативы в состав заявки на комплексное экологическое разрешение и подать заявку на КЭР в Росприроднадзор. В результате получения экологического разрешения – утверждаются установленные нормативы выбросов.
Важно: до момента получения КЭР (для 1 категории НВОС) и до момента согласования ДВОС (для объектов 2 категории) – предприятие обязано следовать нормативам допустимых выбросов, установленным согласованным проектом НДВ. После получения КЭР – нормативами, которые установлены КЭР.
Важно помнить: после разработки проекта предельно допустимых выбросов и установления нормативов допустимых выбросов – Вам необходимо разработать план мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ).
На основании этого плана в случае неблагоприятной метеорологической обстановки Гидрометцентр попросит вас снизить выбросы в атмосферный воздух.
План согласуется в Министерстве Природных Ресурсов.
Скачайте чек-лист по узакониванию выбросов в воздух
Подготовили для вас чек-лист по узакониванию выбросов в воздух. Заполните заявку и сразу же получите его на вашу почту.
Проект НДВ (проект нормативов допустимых выбросов):
Проект НДВ (ПДВ) рассчитывает нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Нормативы же устанавливаются путем утверждения проекта в Роспотребнадзоре (выше разобрали особенности согласования нормативов).
Проект НДВ/ПДВ (нормативов допустимых выбросов состоит из следующих разделов):
- краткая информация о предприятии;
- краткая информация о разработке проекта (например, о ООО “Фирма Триада”);
данные инвентаризации выбросов;
- полный перечень выбрасываемых веществ с указанием их количества (в тоннах);
- расчеты рассеивания загрязняющих веществ и от каждого источника выбросов и от всего предприятия;
- предлагаемые лимиты выбросов предприятия исходя из перечня веществ и расчета рассеивания;
- перечень источников ИЗАВ, выбросы из которых не включены в проект (например, автомобили на балансе предприятия);
- краткий перечень действий при наступлении НМУ (неблагоприятных метеорологических условий);
- приложение с заключением СЭЗ и данных натурных-измерений.
Особенности расчета нормативов допустимых выбросов (НДВ):
В зависимости от категории негативного воздействия на окружающую среду существуют свои требования к установлению нормативов. Их мы детально разберем ниже.
Объекты 3 категории НВОС (негативного воздействия на окружающую среду) считаются утвержденными после прохождения экспертизы во ФБУЗ и подачи проекта НДВ на санитарно-эпидемиологическую экспертизу в Роспотребнадзор.
Однако, в проекте ПДВ (НДВ) для такого объекта учитываются лишь вещества 1-2 класса опасности химических веществ. Иными словами, юридические лица, владеющие только объектами 3 категории НВОС устанавливают нормативы допустимых выбросов лишь на вещества 1-2 класса опасности химических веществ.
Если же ваше предприятие, относящееся к 3 категории негативного воздействия на окружающую среду, осуществляет только выбросы в атмосферный воздух веществ 3-5 класса опасности, то такие нормативы достаточно указать в ПЭК (программе производственного экологического контроля).
Объекты 1-2 категории негативного воздействия устанавливают нормативы на все выбрасываемые в атмосферный воздух химические вещества.
Также объекты 1 категории НВОС – подают нормативы в составе КЭР, а предприятия второй категории – в составе декларации ДВОС.
Ответим на любые вопросы, предложим лучшее решение
Отчет о соблюдении нормативов допустимых выбросов:
Важно помнить: при отсутствии нормативов допустимых выбросов предприятие будет платить за НВОС по повышенному коэффициенту (размер коэффициента варьируется от 20 до 100 раз в зависимости от категории НВОС предприятия).
Чтобы сэкономить на плате за превышение нормативов необходимо:
- разработать и согласовать проект НДВ;
- заложить наибольший объем выбросов в природоохранную документацию НДВ;
- в случае необходимости временно превысить установленные нормативы, получив разрешение на временные выбросы;
- разработать проект снижения выбросов;
Актуализация нормативов допустимых выбросов в атмосферный воздух
Нормативы допустимых выбросов необходимо актуализировать:
- каждые 7 лет с момента утверждения нормативов путем прохождения санитарно-эпидемиологической экспертизы;
если на предприятии произошло технологическое перевооружение или изменение объема валовых выбросов более, чем на 10%;
если предприятие в результате деятельности более 2-х раз в год превышает установленные нормативы на 25% и более.
Нормативы допустимых выбросов актуализируются так же как и при их первичном установлении (проводится инвентаризация выбросов, оформляется проект НДВ с предлагаемыми нормативами допустимых выбросов, проект подается сначала во ФБУЗ на экспертизу, затем в Роспотребнадзор на получение санитарно-эпидемиологического заключения.
Изменения в установлении нормативов допустимых выбросов в 2024 году
Распоряжение Правительства от 20.10.2023 № 2909-р с 1 января 2024 года существенно расширяет список веществ, подлежащих нормированию.
Если в раннее разработанном проекте НДВ НЕ содержатся вещества из нового перечня, то проект необходимо будет перерабатывать.
На это указывает письмо Росприроднадзора от 15.04.2024 № СР-09-03-31/12409, которое подтвердило необходимость учета таких веществ в уже утвержденной природоохранной документации с 1 января 2024 года.
Ниже представлен перечень этих веществ.
Превышение нормативов допустимых выбросов - регламент действий
Для большинства предприятий достаточно просто разработать проект НДВ (ПДВ) и установить нормативы допустимых выбросов.
Однако, если предприятие превышает нормативы допустимых выбросов, но необходимо либо:
- получить разрешение на временные выбросы в атмосферный воздух. (если превышение носит временный характер в связи с высокой загрузкой вашего производства). Разрешение получается в Росприроднадзоре. Подробнее о получении разрешения читайте в нашей статье;
- перерабатывать проект НДВ и заново устанавливать нормативы с целью согласовать больший объем допустимых выбросов;
- утверждать мероприятия по снижению выбросов (например, путем разработки проекта наилучших доступных технологий для поиска решений по техническому перевооружению предприятия с целью снижения выбросов до установленных нормативов). Также в таком случае необходимо будет разрабатывать либо программу повышения экологической эффективности (для объектов 1-2 категории НВОС) или план мероприятий по охране окружающей среды (для объектов 3 категории НВОС).
Видео об установлении нормативов допустимых выбросов
Записали для вас экспертное видео с перечнем рекомендаций по установлению нормативов допустимых выбросов. Ниже ссылка. Обязательно посмотрите, чтобы понять регламент действий по установлению нормативов.
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомится с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте заявку на бесплатную консультацию наших специалистов по разработке природоохранной документации для вашего предприятия.
