Что такое опасный производственный объект?
Опасные производственные объекты – законодательная категория, под которую попадает комплекс, состоящий из технических устройств, зданий и сооружений, оборудования, который обладает признаками опасности.
Признаки опасности, которые выделяют опасный производственный объект, обозначены в приложении 1-2 к 116 Федеральному Закону. К признакам опасности относятся: температурный режим, предельное давление, грузоподъемность, объем используемых химических веществ и т.д.
Сокращенно опасные производственные объекты называют ОПО.
Если на предприятии (заводе, складе, сборочном цехе) есть опасный производственный объект, то предприятие попадает под действие 116-ФЗ и владелец юридического лица или ИП обязан следовать определенным правилам, нормам, требованиям по эксплуатации опасного производственного объекта, а также разработать и хранить определенную документацию, которая предназначена для обеспечения промышленной безопасности на предприятии.
Пример 1. У юридического лица ООО «СОЛНЦЕ» маленький склад, на котором не используются вещества и технические устройства, попадающие под приложение номер 1 и 2 к ФЗ-116. Предприятие юридического лица не считается опасным, и его деятельность регламентируется обычными нормами охраны труда (Федеральный закон № 181-ФЗ от 17 июля 1999 г.).
Пример 2: у юридического лица ООО «ЛУНА» большой склад, на нем используются (эксплуатируются) краны с грузоподъемностью более 1 тонны, а также есть котельная, на которой используются газовые котлы под давлением более 0,07 Мегапаскаля.
Кран является техническим устройством (ТУ) в составе ОПО (опасного производственного объекта). ОПО во всей следующей документации будет называться «участок грузоподъемных механизмов».
Другим опасным производственным объектом на складе ООО «ЛУНА» будет котельная, которая будет называться «Сеть газопотребления», а в его составе будут технические устройства: котел/котлы, газопроводы.
При аварии на них могут пострадать и погибнуть люди, поэтому предприятие должно строго следовать 116 Федеральному закону, разработать регламенты поведения при инцидентах или авариях на ОПО (план ликвидации аварий, положение о производственном контроле), а также получить лицензию на эксплуатацию ОПО.
Кроме того, предприятие ООО «ЛУНА» будет проходить регулярные проверки Ростехнадзора (раз в 5 лет) (здесь есть важное примечание — до 1 января 2026 года действует мораторий на проверки, и ОПО 3 класса опасности не попадают в лист плановых проверок Ростехнадзора).
Из чего состоит опасный производственный объект (состав ОПО)?
Стоит сказать, что опасные производственные объекты (ОПО) бывают разные:
ОПО может считаться и крупная угольная шахта и комплекс подъемных сооружений (например, площадка с краном-манипулятором с достаточно опасной грузоподъемностью).
Чаще всего ОПО состоит из:
- оборудования (технических устройств), которое применяется при эксплуатации опасного объекта; (например, котел и трубопроводы, обеспечивающие передачу пара);
- здания/ сооружения, где располагается ОПО (например, здание котельной);
- земельного участка, где расположены технические устройства + здание.
Приведем пример:
ОПО – котельная, отапливающая большой склад.
Котельная состоит из трех паровых котлов, и трубопроводов, которые распространяют тепло по складскому помещению. Паровые котлы – являются техническими устройствами. А ОПО (опасным производственным объектом) считается комплекс технических устройств (трех паровых котлов, трубопроводов) и здания, где расположены технические устройства (три котла и трубопроводы).
Разработали для вас бесплатный онлайн-курс, который поможет узнать все об основах промышленной безопасности и подготовиться к аттестации по категории А1 “Основы промышленной безопасности”.
ОПО состоит из технических устройств (котла, системы управления котельной, труб) и здания, где оно расположено
Приведем другой пример, сеть газопотребления состоит из множества технических устройств. К ним относятся:
- наружные газопроводы;
- подземные газопроводы;
- ГРП (газорегуляторные пункты);
- и другие;
Опасным производственным объектом будет считаться комплект технических устройств, здания, а также земельного участка, где расположена сеть газопотребления.
В свидетельстве о регистрации опасного производственного объекта такой объект будет указан как сеть газопотребления.
Сооружения на опасном производственном объекте:
Опасный производственный объект состоит не только из применяемого оборудования и технических устройств, но и из зданий/сооружений.
К сооружениям на ОПО относятся любые капитальные конструкции:
- где хранятся опасные вещества, сырье или производимая продукция;
- здания, где расположен опасный производственный объект (например, здание, где расположены плавильные печи);
- сооружения, используемые для ликвидации аварий или их предотвращения (например, защитные сооружения/укрытия).
Например, здание котельной, где расположены газовые котлы, будет частью опасного производственного объекта (сети газопотребления).
Критерии опасного производственного объекта:
Опасными производственными объектами считаются только те объекты, которые попадают под законодательные признаки опасности, установленные 116 Федеральным законом «О промышленной безопасности» (Приложениями 1-2 к ФЗ).
К таким признакам опасности относятся: давление, температура, грузоподъемность, масса используемых химических веществ и т.д.
Газовая котельная, которая эксплуатирует оборудование под давлением свыше 0,07 МПа, будет считаться опасной и подлежит регистрации как ОПО, и при ее эксплуатации необходимо соблюдать нормы и правила промышленной безопасности, установленные 116 Федеральным Законом и Приказами Ростехнадзора (например, Приказом №536 Ростехнадзора о эксплуатации оборудования под избыточным давлением).
В то время как газовый котел, работающий под давлением ниже 0,005 МПа, не будет считаться опасным, и его эксплуатация будет производиться в рамках норм и правил охраны труда.
Подробнее о признаках опасности вы можете прочитать в нашей статье о классах опасности.
Классы опасности ОПО:
Опасные производственные объекты имеют классификацию (классы опасности).
Всего 116 Федеральный Закон выделяет 4 класса опасности.
Чем выше класс — тем опаснее объект и чем больше к нему документальных и производственных требований со стороны Ростехнадзора.
Например, к 1 классу опасности относятся объекты, способные привести к гибели десятка людей (шахты; объекты производства и хранения химического оружия и радиоактивных материалов).
К 4 классу опасности же относятся объекты, обладающие низкой степенью травматизма (например, небольшие котельные; участки механизации, которые могут привести к травмам отдельных сотрудников).
Важно: класс опасности определяется только исходя из сопоставления характеристик опасного производственного объекта с приложением 1-2 Федерального закона № 116 «О промышленной безопасности». .
Чтобы сравнить новый промышленный объект с признаками опасности, указанными в 116 Федеральном Законе, существует процедура идентификации опасного производственного объекта (или, иными словами, процедура определения класса опасности для нового объекта путем выявления всех его признаков опасности).
Процедура идентификации опасного производственного объекта в зависимости от сложности объекта может осуществляться одним из двух способов:
- либо выездом эксперта на предприятие,
- либо путем изучения всей имеющейся документации опасного производственного объекта с признаками опасности, указанными в приложениях 1–2 к 116 Федеральному Закону.
Важно: класс опасности определяется сразу для всего комплекса ОПО, а не для каждого технического устройства.
Однако, если на промышленном предприятии несколько разных ОПО, то класс опасности определяется для каждого.
Пример, у ООО “Венера” (владельца склада) на предприятии есть и котельная, которая отапливает склад, и подъемный механизм с грузоподъемностью 10 тонн, который на самом складе перемещает продукцию.
Необходимо будет присвоить класс опасности и котельной (у которой, допустим 3 класс опасности) и участку, где расположен грузоподъемный механизм (допустим, он подходит под 4 класс опасности).
Каждый из них считается отдельным ОПО, и подлежит регистрации, а все предприятие – получению лицензии на эксплуатацию ОПО (поскольку, использует котёл 3 класса опасности).
После идентификации опасного производственного объекта – он (объект) подлежит регистрации в Ростехнадзоре, где выдается свидетельство о регистрации ОПО, которое содержит класс опасности объекта. Ниже представлен краткий регламент узаконивания опасного производственного объекта.
Получите бесплатную консультацию и скачайте наш чек-лист
Подготовили для вас чек-лист по регистрации и дальнейшим действиям по узакониванию ОПО. Оставьте заявку и мгновенно получите его на вашу почту. Также мы готовы провести для вас бесплатную консультацию по узакониванию вашего ОПО. Для этого – звоните по телефону!
Требования по промышленной безопасности к каждому классу опасности:
Для каждого класса опасности ФЗ-116 (Федеральный Закон №116 о «Промышленной безопасности») требует разработать свою документацию и меры по предотвращению возможных аварий и инцидентов.
Чем выше класс опасности, тем больше требований предприятию необходимо соблюдать: от прохождения регулярных проверок Ростехнадзора до разработки промышленной документации.
Ниже представлена таблица с требованиями по промышленной безопасности для каждого класса опасного производственного объекта.
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.
