Директор по развитию, специалист в области промышленной безопасности и проектирования ОПО
Что считается внесением изменений в ОПО?
Согласно Приказу Ростехнадзора №471 (пункт 27), необходимо уведомить Ростехнадзор о внесении следующих изменений в опасный производственный объект путем перерегистрации ОПО.
В таком случае изменениями считаются:
- изменения состава опасного производственного объекта (появление новых цехов, зданий, сооружений);
- техническое перевооружение предприятия, в результате которого появились новые технические устройства или изменилась технологическая линия;
- ремонт/ перевооружение или иные действия привели к увеличению/уменьшению параметров, которые попадают под признаки опасности ОПО (установлены приложением 1-2 к 116-ФЗ) (например, в сети газопотребления увеличилось рабочее давление от 1,2 МПа);
- изменения эксплуатирующей организации (изменение наименования, смена организации или ее организационно-правовой формы, изменение ИНН или ОГРН; смена фамилии ИП – если ИП эксплуатирует опасный производственный объект);
- изменение физического адреса осуществления деятельности опасного производственного объекта;
Если в результате технического перевооружения НЕ поменялась технологическая линия и не изменились признаки опасности опасного производственного объекта, то уведомлять Ростехнадзор не нужно (достаточно иметь проектную документацию на перевооружение и положительное заключение экспертизы на нее).
Если меняется эксплуатирующая организация (не сведения о ней), а именно организация, эксплуатирующая ОПО (например, «ООО Кофе» сменилось на «ООО Чай» с разными владельцами), то необходимо сначала исключить опасный производственный объект из реестра, а затем пройти процесс повторной регистрации ОПО (его уже осуществляет новая эксплуатирующая организация).
Порядок внесения изменений в состав опасного производственного объекта
Порядок изменения состава ОПО зависит от причин проведения изменений.
Если изменения планируются в рамках технического перевооружения, то до начала работ по модернизации опасного производственного объекта необходимо разработать проект технического перевооружения и провести на него экспертизу промышленной безопасности. Подробнее о техническом перевооружении мы рассказывали в другой статье.
Если изменение ОПО происходит в результате реконструкции – то необходимо разработать проект на реконструкцию и провести на него экспертизу (негосударственную экспертизу проектной документации, а для объектов 1-2 класса опасности – Главгосэкспертизу).
Далее после завершения работ по техническому перевооружению/реконструкции/ изменению эксплуатирующей организации или ее наименования необходимо:
- Провести идентификацию опасного производственного объекта, если техническое перевооружение могло изменить признаки опасности объекта согласно Приложению 1-2 к 116-ФЗ (например, увеличилось рабочее давление или объем хранимых химически-опасных веществ);
- Заполнить сведения, характеризующие ОПО (если внесение изменений происходит по причине смены физического адреса или эксплуатирующей организации, то проводить повторную идентификацию и заполнять сведения не нужно);
- Собрать пакет документов для перерегистрации опасного производственного объекта (о нем мы поговорим ниже);
- Подать пакет документов в Ростехнадзор. Требуется подать документы в территориальное отделение Ростехнадзора по месту которого зарегистрировано юридическое лицо или ИП.
- В течение установленного срока (ниже о нем поговорим) – Ростехнадзор внимательно изучит предоставленную документацию и либо выдаст новое свидетельство о регистрации опасного производственного объекта, либо выдаст уведомление об отказе.
Согласно Приказу Ростехнадзора №471 (пункт 28) Ведомство устанавливает срок в 5 рабочих дней, если изменение связано со сменой наименования юридического лица/ фамилии индивидуального предпринимателя/ ИНН;
Срок в 10 рабочих дней если поменялся физический адрес нахождения опасного производственного объекта или поменялись сведения об эксплуатирующей организации.
И срок в 20 дней если изменения связаны с техническим перевооружением или реконструкцией опасного производственного объекта, которые изменили его характеристики. Также 20 дневный срок установлен для исключения опасного производственного объекта в связи со сменой эксплуатирующей организации.
После перерегистрации опасного производственного объекта (пункт 5) необходимо обновить документацию по промышленной безопасности, а именно: декларацию (для ОПО 1-2 класса опасности); ПМЛА (план мероприятий по локализации и ликвидации аварий); ППК (положение о производственном контроле); ПРИ (положение о техническом расследовании аварий и инцидентов).
Сроки внесения изменений в состав опасного производственного объекта
Приказом Ростехнадзора №471 (пункт 28) установлены следующие сроки рассмотрения документов на внесения изменений после подачи их в Ростехнадзор:
- 5 рабочих дней — в случае смены фамилии ИП, названия юридического лица, ИНН.
- 10 рабочих дней — при изменении физического адреса ОПО и сведений об эксплуатирующей организации ;
- 20 рабочих дней — если изменения связаны с техническим перевооружением или реконструкцией опасного производственного объекта, повлекшими изменение его характеристик. Также такой срок установлен для исключения ОПО из государственного реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации.
Документы для внесения изменений в состав ОПО
Для внесения изменений в состав ОПО и перерегистрации опасного производственного объекта необходимо предоставить в Ростехнадзор:
- проектную документацию, подтверждающую изменения (например, проект на техническое перевооружение или реконструкцию);
- документы, подтверждающие право собственности на объект;
- акты монтажа, приемки в эксплуатацию, демонтажа, утилизации технических устройств;
- технологический регламент;
- сертификаты и декларации на технические устройства;
- выписки из ЕГРЮЛ и ИГРИП, а также Устав;
- опись всех документов;
- заявление;
- иную документацию (например, при наличии обоснование безопасности, заключения экспертизы промышленной безопасности).
Отказ при внесении изменений
Ростехнадзор вправе отказать во внесении изменений в реестр опасных производственных объектов в следующих случаях:
При подаче документов лично, если у представителя заявителя отсутствует паспорт или доверенность, подтверждающая его право на подачу и получение документов.
Если представленные документы невозможно разобрать.
При подаче документов через портал государственных услуг, если отсутствует подтверждение действительности электронной подписи.
Если отсутствует описание представленных документов.
Если фактически представленные документы не соответствуют описи.
Если комплект документов предоставлен не в полном объеме;
- Если в заявлении присутствуют ошибки;
Правильности идентификации опасного производственного объекта (ОПО).
Определении признаков опасности согласно Приложению 1 к Закону № 116-ФЗ.
Определении класса опасности ОПО в соответствии с Приложением 1 и 2 к Закону № 116-ФЗ.
Оснований для внесения изменений в реестр ОПО или исключения ОПО.
Соответствия заявления, информации о ОПО и комплекта документов требованиям Административного регламента.
При отказе Ростехнадзор выдает уведомление об отказе. После получения уведомления необходимо исправить несоответствия и подать документацию повторно.
Он поможет подготовиться к аттестации в Ростехнадзоре по категории А1 и безопасно эксплуатировать ваш объект.
Результат внесения изменений в сведения
После внесения изменений в реестр опасных производственных объектов (ОПО), вы получите обновленное свидетельство о регистрации ОПО, а также уведомление Ростехнадзора о внесении изменений в сведения, характеризующие ОПО.
Вместе с ним вам будет выдан один экземпляр сведений, характеризующих ваш ОПО (выписки из реестра единого государственного реестра). Ниже образец.
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.
