Что такое авария на опасном производственном объекте?
Авария – это внезапно случившееся неконтролируемое событие, в ходе которого происходит полное или частичное разрушение промышленного объекта, создается угроза здоровью и безопасности людей, страдает окружающая среда, а предприятие несет большие материальные убытки.
Примеры аварий ОПО:
- Повреждение емкостей для хранения токсичных сред. Газообразные химикаты выбрасываются в атмосферу, жидкие попадают в озера и реки.
- Радиационный выброс. Выход радиационных веществ или излучения за пределы безопасных показателей. Радиация поражает не только людей, работающих на предприятиях, но и жителей близлежащих населенных пунктов, вызывая лучевую болезнь.
- Затопление. Повреждение гидротехнических сооружений превращает воду в неуправляемую стихию. Она, разрушая преграды, сначала затопляет территорию производства, а затем выходит за ее пределы.
- Утечка газа. Большинство природных газов безопасны, но некоторые, например, метан или пропан, в больших концентрациях вызывают отравление, сопровождающееся приступами удушья. Также скопление газов может спровоцировать взрыв.
Аварийные ситуации, представляющие опасность, могут возникнуть по вине человека (нарушение технологий производства, несоблюдение правил промышленной безопасности) или случиться из-за стихийных бедствий (землетрясения, наводнения).
По данным расследования Ростехнадзора причина аварии в нарушении правил ремонта газопровода.
Как отличить аварию от инцидента?
Эти два понятия нередко путают, часто называя инцидент – аварией.
Неправильное определение тяжести сложившейся ситуации может привести к ошибкам в выборе схемы действий, необходимой для устранения последствий.
Аварией называют серьезное разрушение оборудования, техники и зданий, которое было спровоцировано определенным событием (неконтролируемый взрыв, прорыв водной плотины, выброс опасных веществ).
Инцидент – это серьезное нарушение или отказ работы технических устройств. Инцидентом называют все сбои в рабочем режиме предприятия. Последствия инцидента менее тяжелые и , как правило, не угрожают жизни и здоровью сотрудников предприятия.
Некоторые происшествия, которые случаются на ОПО, имеют признаки аварии и инцидента. В этом случае им присваивают статус аварии.
Порядок ликвидации аварий на ОПО:
На опасном производственном объекте в наличии должен быть предварительно разработанный план ликвидации аварий (план мероприятий по локализации и ликвидации аварий).
В нем должны быть предусмотрены следующие действия:
- просчет возможных аварийных ситуаций (составляется с учетом рисков наиболее вероятных происшествий, свойственных деятельности предприятия);
- обеспечение объекта средствами пожаротушения, индивидуальной защиты и другим оборудованием, необходимым для устранения возникшего инцидента;
- распределение сил и средств с точным обозначением дислокаций;
- обеспечение постоянной готовности оборудования и отрядов быстрого реагирования;
- утверждение плана первоначальных действий для ликвидации последствий каждого сценария аварии;
- организация быстрого оповещения о случившейся аварии;
- согласование действий МЧС, пожарных и других служб, задействованных на объекте;
- обеспечение безопасности населения, проживающего рядом с опасным производством;
- организация технического, материального, финансового, инженерного обеспечения операций, направленных на устранение последствий случившегося инцидента.
План ликвидации аварий согласовывается с аварийно-спасательными службами, которые по договору обслуживают предприятие.
С планом, где расписан порядок действий по локализации и ликвидации аварий, обязаны ознакомиться все сотрудники, работающие с опасным производственным объектом.
Также с персоналом проводят занятия по технике безопасности.
Важно: помимо плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий на предприятии, которое эксплуатирует один или несколько опасных производственных объектов должен быть заключен договор с аварийно-спасательной службой.
Именно она занимается локализацией и ликвидацией аварий.
Действия персонала при ликвидации аварии на ОПО:
Если предотвратить аварийную ситуацию не удалось, то нужно с помощью грамотных действий снизить ее последствия и избежать человеческих жертв.
В случае, если авария небольшого масштаба и опасность удалось ликвидировать самостоятельно (потушить пожар, перекрыть утечку токсичных веществ), то о возникшей ситуации нужно немедленно доложить руководству, в МЧС и Ростехнадзор.
План действий по оповещению ответственных служб обозначен в положении о расследовании инцидентов на ОПО.
Далее будут проведены проверки для определения причины случившегося и тяжести последствий.
При масштабных происшествиях четкое грамотное поведение сотрудников позволит избежать человеческих жертв, уменьшить опасность для окружающей среды и снизить потери предприятия.
Для этого необходимо организовать:
- устранение или ограничение очага возникшей угрозы (замедлить распространение огня и др.);
- эвакуацию сотрудников, а если есть пострадавшие – вызов медицинской бригады;
- сообщение о происшедшем в МЧС, пожарные и газовые службы.
Все эти мероприятия должны происходить одновременно, согласно плану по локализации и ликвидации аварий, где расписаны действия каждого из подразделений предприятия.
Одни организовывают эвакуацию и занимаются пострадавшими, другие пытаются локализовать очаг повреждений, третьи – оповещают службы быстрого реагирования.
Приоритетными действиями является эвакуация людей и оповещение о случившейся аварии.
Если ситуация опасна для жизни, то попытки ликвидации очага силами сотрудников предприятия не предпринимаются.
Он поможет подготовиться к аттестации в Ростехнадзоре по категории А1 и безопасно эксплуатировать ваш объект.
Расследование аварий на ОПО:
После ликвидации аварии, в течение 24 часов с момента аварийного происшествия необходимо подготовить оперативное сообщение об аварии по форме №480 и направить его:
- в территориальное отделение Ростехнадзора;
- в государственную инспекцию труда;
- страховую компанию (если опасный производственный объект, где произошел инцидент, застрахован);
- в органы местного самоуправления;
- представителей профсоюза;
Образец оперативного сообщения об аварии (в формате pdf)
Подробнее о регламенте расследования аварий вы можете прочитать в нашей статье.
Ликвидация последствий аварий на опасном производственном объекте
Чтобы продолжить эксплуатацию объекта после аварии или инцидента необходимо оценить степень повреждений опасного производственного объекта.
Для этого необходим в первую очередь внешний осмотр. По его результатам:
- если видны повреждения технических устройств и элементов зданий, но несущие конструкции остались целыми.
В таком случае требуется провести экспертизу промышленной безопасности технических устройств/ зданий и сооружений. В случае если оборудование будет признано небезопасным к дальнейшей эксплуатации – заменить его, а здание реконструировать (путем разработки проекта реконструкции).
- если часть технических устройств утеряна, но несущие конструкции не повреждены.
В таком случае требуется провести экспертизу промышленной безопасности технических устройств и далее заменить технические устройства, если они будут признаны НЕ соответствующими ГОСТ/ФНП. После замены оборудования провести техническое освидетельствование.
- если повреждены несущие конструкции.
Требуется экспертиза промышленной безопасности здания. Если она покажет опасность дальнейшей эксплуатации здания, то необходимо либо его сносить, либо разрабатывать проект реконструкции, который в обязательном порядке проходит государственную/негосударственную экспертизу проектной документации.
- если опасный производственный объект не подлежит восстановлению.
Требуется разработать проект ликвидации ОПО и пройти на него экспертизу промышленной безопасности. Далее ликвидировать опасный производственный объект и снять его с учета в Ростехнадзоре.
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.
