Расчет платы за НВОС (платы за негативное воздействие)
Прочитав статью, вы узнаете, как рассчитать плату за НВОС и как можно сэкономить на плате за негативное воздействие.
ВАЖНО! Обновили статью, указав измененный коэффициент 1,32 от ставок 2019 года (Данный коэффициент утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2024 № 492). Таким образом статья актуальна на 2025 год при расчете платы за НВОС за 2024 год.
Руководитель отдела экологического проектирования
Что такое плата за негативное воздействие на окружающую среду?
Плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее НВОС) – специальный налог, который платят государству все предприятия, которые имеют выбросы в атмосферный воздух, сбросы в водные объекты, образуют отходы, размещаемые на полигонах.
Плата за НВОС осуществляется по результатам подачи декларации о негативном воздействии на окружающую среду и сдачи отчетности по выбросам в воздух, сбросам в воду и образованию опасных отходов.
Кто должен платить за негативное воздействие на окружающую среду?
Платить за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) должны организации, которые загрязняют воздух, воду или занимаются размещением или захоронением опасных отходов.
Например, в число таких предприятий входят добывающие, металлургические, химические, пищевые производства, некоторые сельскохозяйственные компании и полигоны ТБО.
Даже если компания работает на арендуемом оборудовании, вред окружающей среде все равно придется компенсировать.
Если быть кратким, все предприятия, оказывающие сколь угодно негативное воздействие на окружающую среду (загрязнение воздуха, воды, почвы) обязаны встать на учет в Росприроднадзор как объект НВОС (негативного воздействия на окружающую среду), получить одну из 4 категорий НВОС и если им будет присвоена 1-3 категория НВОС, то платить за негативное воздействие.
Подробнее о категориях НВОС вы можете прочитать в нашей статье.
Чтобы встать на учет в качестве объекта, загрязняющего окружающую среду, нужно подать заявку в Росприроднадзор, где вы в течение 40 рабочих дней получите свидетельство о постановке на учет с указанием категории негативного воздействия вашего предприятия на окружающую среду (1 из 4).
Если у вас объекты только IV категории негативного воздействия, то плату за НВОС вносить не нужно.
Не нужно платить взнос за бытовой и офисный мусор, а также за движимые объекты. Не вносят плату за передвижные источники, за хранение горных пород, продукции на складе.
Например, если на балансе предприятия числятся два автомобиля и другие негативные воздействия на окружающую среду отсутствуют, то компания освобождается от выплат за НВОС.
Если не уверены, должна ли ваша организация платить за НВОС, обратитесь в региональное управление Росприроднадзора или к нашим экспертам за подробной бесплатной консультацией.
Сроки платы за негативное воздействие в 2024 году:
Платить за негативное воздействие за окружающую среду необходимо:
до 20 апреля – авансовый платеж за I квартал;
до 20 июля – платеж за II квартал;
до 20 октября – платеж за III квартал;
Предприятия, вставшие на учет как объекты негативного воздействия в первый год своей деятельности, платят за НВОС до 1 марта за прошлый отчетный год работы объекта.
Ниже (в конце страницы) мы разберем, как распределить плату за НВОС поквартально.
Когда необходимо платить за негативное воздействие на окружающую среду?
Платить за негативное воздействие за окружающую среду необходимо:
авансовыми платежами (по итогам 1–3 квартала отчетного года);
разницей между начисленной годовой суммой и ранее уплаченными авансами (по итогам отчетного года).
Важно:
- организации, срок регистрации которых не превышает 1 года, первый раз платят за НВОС по итогам года (например, если предприятие введено в эксплуатацию в 2023 году, то платить за НВОС оно будет в 2025 году по итогам первого года);
юридические лица или ИП, которые числятся как предприятия малого или микробизнеса (по единому реестру субъектов малого бизнеса), платят за НВОС раз в год.
Расчет платы за НВОС по авансовым платежам предоставляется не позднее 20-го числа месяца, следующего за прошедшим кварталом.
Декларацию предоставляют либо через личный кабинет природопользователя (на сайте Росприроднадзора), либо на бумажном носителе, но при определенных условиях.4
Расчет платы за НВОС:
Расчет платежей за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется по результатам:
- разработки декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
- сдачи отчетности по форме 2-ТП: по выбросам в воздух, сбросу загрязняющих веществ в воду и по образованию/хранению отходов. (подробнее вы можете прочитать в нашей статье).
В результате подачи декларации о плате за НВОС, а также отчетности по форме 2-ТП в Росприроднадзор, эколог, исходя из реального объема загрязнения окружающей среды, рассчитывает плату с помощью анализа ставок за каждый вид негативного выброса и установленных государством коэффициентов.
Каждый год размер ставок определяет Росприроднадзор и публикует на своем официальном сайте (до 1 марта следующего за отчетным годом). Ниже представлена таблица с актуальными ставками платы за НВОС.
При расчете платы за НВОС за 2024 год установлен коэффициент 1,32 от ставок, утвержденных в 2019 году. (ставки были утверждены в 2019 при плате за 2018 год – поэтому ниже мы будем упоминать ставки 2019 года, хотя в других статьях в интернете пишут ставки 2018-го года).
Данный коэффициент утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2024 № 492
Ниже (в самом конце страницы) таблица с актуальными ставками платы за НВОС.
Формула расчеты платы за НВОС 2024 по выбросам в воздух и сбросам
По каждому виду негативного воздействия на окружающую среду — своя формула расчета.
Начнем с формулы расчета платы для объектов 1 категории НВОС.
Если предприятие имеет положительное комплексное экологическое разрешение и полностью соблюдает установленные нормативы, то формула расчета платы за НВОС по выбросам в воздух и сбросу загрязняющих веществ следующая.
Пример 1:
Цех предприятия ООО «Венера» за 2024 год стал источником выбросов в атмосферу 2 тонн аммиака (ставка за тонну = 133,1 рубль).
Таким образом, если ООО «Венера» не превысило лимиты (нормативы) на выбросы, установленные проектом НДВ (коэффициент по ставке КНД) и комплексным экологическим разрешением, и не находится на территории природоохранной зоны (коэффициент для особых территорий и объектов), то ставка за плату будет:
по аммиаку = 133.1 руб. (ставка платы) * 1,32 (коэффициент от ставок, установленных в 2019 году при плате за 2018) * 2 (количество выбросов в тоннах) = 351 руб. 384 копейки.
Если предприятие нарушает установленные нормативы, то придется платить штрафной коэффициент за каждую тонну сверх нормативов, установленных КЭР. При отсутствии КЭР — платить за каждую сброшенную тонну / выброшенное в воздух вещество.
Однако, если вы получите разрешение на временные выбросы и сбросы, то штрафной коэффициент снизится со 100 до 25.
Если объект 1 категории осуществляет сброс в ЦСВ (централизованную систему водоотведения или городского округа), то применяется понижающий коэффициент:
Пример 2:
Цех предприятия ООО «ПЛУТОН» за 2024 год стал источником выбросов в атмосферу 2 тонн аммиака (ставка за тонну = 133,1) и 1 тонны азота оксида (ставка = 89,6), но в проекте предельно допустимых выбросов была согласована 1 тонна выбросов аммиака, и предприятие превысило временно согласованные выбросы (при этом получило разрешение на временные выбросы), то руководству придется платить по повышенному коэффициенту за превышение нормативов допустимых выбросов: по аммиаку (без превышения выбросов) = 133.1 руб. (ставка платы) * 1,32 + (133.1 руб. * 1,32 * 25) (коэффициент по ставке за превышение выбросов за лишнюю тонну выбросов) при наличии разрешения на временные выбросы) = 4567.992 руб.
Важно: для предприятий 1 категории НВОС – нормативы устанавливаются путем оформления КЭР, для 2 категории НВОС – путем оформления и согласования ДВОС, для 3 категории достаточно согласовать в Роспотребнадзоре ПДВ (НДВ).
До момента получения КЭР (1 января 2025) ваше предприятие вправе опираться на нормативы, установленные утвержденными проектами НДС, НДВ (ПДВ) и ПНООЛР. Таким образом, если вы рассчитывайте плату за НВОС за 2024 год и находитесь в процессе получения КЭР, то до 1 января 2025 года вы можете не применять штрафные коэффициенты при расчете (если имеются согласованные проекты НДВ, НДС, ПНООЛР, нет превышения нормативов и вы рассчитывайте плату за 2024 год).
Поэтому, спешите получить КЭР и для этого обращайтесь к нам за бесплатной консультацией (у нас успешный опыт получения более 4-х КЭР).
Для объектов 2 категории НВОС логика расчета такая же. Только вместо нормативов, установленных КЭР, необходимо учитывать нормативы допустимых выбросов и сбросов, установленных оформленной декларацией о воздействии на окружающую среду (ДВОС).
Ниже галерея с формулами.
Для объектов 3 категории НВОС – логика расчета такая же, но уменьшается размер штрафного коэффициента (с 100 до 25).
Важно: при расчете платы необходимо опираться на природоохранную документацию:
Для 1 категории НВОС – это КЭР (до получения КЭР – согласованные проекты НДС, НДВ, ПНООЛР);
Для 2 категории НВОС – это декларация ДВОС (и указанные в ней нормативы);
Для объектов 3 категории НВОС – нормативы указываются в программе ПЭК, а также ежегодно подтверждаются отчетом о соблюдении ПЭК. При этом важно учесть! Для объектов 3 категории НВОС штрафные коэффициенты (25) применяются только по веществам 1-2 класса опасности. Именно на эти вещества для объектов 3 категории и устанавливаются нормативы (проектами НДС/НДВ).
Если превышение по выбросам осуществляется не по таким веществам, то штрафной коэффициент платить не нужно.
Узнайте, соответствует ли ваше предприятие экологическим требованиям
Разработали для вас экспертный онлайн эмулятор проверки Росприроднадзора. Он поможет установить соответствует ли ваше предприятие законодательным требованиям.
Формула расчеты платы за НВОС по отходам
За захоронение отходов на предприятии действует другая формула.
В ней введено понятие «стимулирующий коэффициент». Это коэффициент, позволяющий понизить расчет платы за НВОС, если на предприятии осуществляются специальные мероприятия в области обращения с опасными отходами (ниже будет перечень этих коэффициентов).
Для начала разберем формулу платы за отходы для объектов 1 категории НВОС.
Важно: при отсутствии нормативов (лимитов) образования и хранения отходов или при их превышении предусмотрен повышающий коэффициент 25.
Для объектов 2 и 3 категории НВОС формула расчета платы за отходы – такая же.
Единственное, необходимо “опираться” не на нормативы, указанные в КЭР, а для 2 категории – в ДВОС.
За 2024 год также необходимо платить за побочные продукты производства (в том числе и сельского хозяйства).
При их расчете действует та же логика.
Однако, если ваше предприятие НЕ установило нормативы образования побочных продуктов деятельности и хранит их больше 11 месяцев, то помимо коэффициента 25, придется оплачивать дополнительный штрафной коэффициент 52 за каждую тонну таких побочных продуктов.
Важно: для полигонов хранения отходов и объектов утилизации, которые обрабатывают «чужие» отходы, логика расчета платы по отходам отличается. Обратитесь к нам за бесплатной консультацией — мы поможем рассчитать плату НВОС для таких объектов.
При превышении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (для объектов 1-2 категории НВОС) (объекты 3 категории нормативы не устанавливают) действует следующая формула:
Важное примечание: А надо ли платить за НВОС если предприятие сразу же передает отходы оператору?
Ответим на этот вопрос – комплексно:
Юридические лица или ИП, в результате деятельности которых образуются отходы (за исключением твердых коммунальных отходов), обязаны уплачивать плату за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) (п. 1 ст. 16.1 Закона об охране окружающей среды, п. 4 ст. 23 Закона об отходах).
При размещении твердых коммунальных отходов плату за НВОС по общему правилу также вносят организации и ИП, от деятельности которых они возникают. Однако, если такие организации и ИП заключили договор с региональным оператором на размещение ТКО, плату за НВОС вносит региональный оператор (п. 1 ст. 16.1 Закона об охране окружающей среды, п. п. 4, 5 ст. 23 Закона об отходах, Письмо Росприроднадзора от 11.01.2019 N АА-06-02-31/370).
Вы освобождаетесь от платы за НВОС при размещении отходов, если (п. 7 ст. 16.3 Закона об охране окружающей среды, п. п. 6, 8 ст. 23 Закона об отходах):
Размещаете отходы на объектах, где исключено негативное воздействие на окружающую среду. Для этого проводятся природоохранные мероприятия, применяются технические решения и сооружения, обеспечивающие охрану среды. Отсутствие НВОС на объекте должно быть подтверждено (п. 7 ст. 23 Закона об отходах, Информация Минприроды России).
Накапливайте отходы для их утилизации и обезвреживания. В этом случае плата не взимается в течение 11 месяцев со дня образования этих отходов.
Коэффициенты платы за НВОС при превышении нормативов :
Коэффициенты по ставке при наличии проектов НДВ (ПДВ), НДС и ПНООЛР, лимитирующих выбросы в воздух, сбросы в воду и образование отходов, при соблюдении нормативов не повышаются и составляют 1,26 от размера выбросов (без учета коэффициента особых территорий). (важно – при расчете платы за 2022 год – коэффициент 1,19; при подаче декларации за 2024 год – ставка поменялась).
Однако, при превышении установленных нормативов выбросов в воздух/ образования отходов/ сбросов в воду действует повышающий коэффициент на каждую дополнительную тонну загрязнения:
- коэффициент 2 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, образования отходов если предприятие действует на территории ООПТ (коэффициент ООПТ);
- коэффициент 1 – за размещение побочных продуктов животноводства, которые признали отходами;
- коэффициент 25 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, а также за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов III категории нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов;
- коэффициент 25 – за превышение лимитов на образование/хранение отходов (устанавливаются путем согласования ПНООЛР, а для 3 категории оформляются в ПЭК);
- коэффициент 52 – за размещение побочных продуктов производства, признанных отходами, по истечение 11 месяцев с момента образования;
- коэффициент 100 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории такие объем или массу.
По расчетам платы за НВОС за отходы существуют и понижающие коэффициенты:
Например,
- коэффициент 0 при размещении отходов недропользования, из которых осуществляется добыча полезных ископаемых;
- коэффициент 0,3 если отходы образовались в пределах собственного производства и не превысили установленные лимиты (проектом ПНООЛР);
- коэффициент 0,5 при размещении отходов IV, V классов опасности, которые образовались при утилизации ранее размещенных отходов перерабатывающей и добывающей промышленности;
- коэффициент 0,67 при размещении отходов III класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности;
- коэффициент 0,49 для отходов IV класса, которые образовались в процессе обезвреживания отходов III класса;
- коэффициент 0,33 для отходов IV класса, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса.
Как платить за негативное воздействие на окружающую среду?
Как осуществлять плату за НВОС ежеквартально?
Авансовый платеж за плату за НВОС можно рассчитать одним из трех способов. Организация вправе перечислить аванс:
- 1/4 суммы платы за предыдущий год;
- 1/4 суммы платы за текущий год по установленным нормативам или временным лимитам;
- По результатам негативного воздействия (сбросов, выбросов в воздух, хранения отходов) за истекший квартал. В таком случае придется каждый квартал рассчитывать плату за НВОС.
Как сэкономить на плате за негативное воздействие на окружающую среду?
Для снижения платы за НВОС необходимо:
- стремиться “попасть” под понижающие коэффициенты (например, наладить процесс обезвреживания или утилизации отходов);
- установить нормативы на выбросы в атмосферный воздух и сбросов в воду, разработав проекты ПДВ (НДВ ) (по воздуху) и НДС (по воде). Для объектов 2 категории – оформить ДВОС, для 1 категории – получить КЭР;
- в случае увеличения установленных нормативов получать разрешение на временно согласованные выбросы (временно согласованные выбросы – допустимый порог увеличения выбросов в активных производственных условиях предприятия – например в “горячий сезон) или временно согласованные сбросы. Ставка временно допустимых выбросов гораздо меньше штрафных (в случае превышения нормативов, установленных проектами НДВ).
- снижать выбросы загрязняющих веществ за счет: очистительных установок, применения плана снижения выбросов (например, можно применить план действий при наступлении одной из степеней опасности, обозначенной в плане НМУ).
Ставки платы за НВОС
Ниже представлена актуальная таблица со ставками платы за негативное воздействие на окружающую среду. Ставки платы за НВОС были утверждены за 2018 год (утверждены они были в 2019 за плату за 2018 год).
При расчете платы за 2024 год – учитывать коэффициент 1,32 к каждому значению, указанному в таблице.
Ставки платы за НВОС (сброс веществ в воду)
Ставки платы за НВОС (отходы)
Важно: для выбросов пыли каменного угля ставки устанавливаются каждый год (для остальных веществ – они были установлены за 2018 год в 2019 году).
В этом году согласно Постановлению Правительства РФ от 17.04.2024 № 492 – установлена ставка за выброс пыли каменного угля на 2024 год, составляющая 74,41 рубля за тонну.
Важно: статья рассказывает основы расчета платы за НВОС.
Данная процедура содержит множество мелких “Но”, которые могут зависеть от вида деятельности предприятия и его негативного воздействия, поэтому лучше обратиться к нам за бесплатной консультацией.
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.
