Определение отходов предприятия
Отходы предприятия – мусор, образуемый в результате хозяйственной или иной деятельности предприятия. Отходы предприятия делятся на 5 классов опасности (подробнее о них говорили в статье).
Ниже мы разберем регламент узаконивания опасных отходов на предприятии.
Определить являются ли ваши отходы опасными -шаг 1
Прежде чем начать соблюдать законодательные требования в сфере отходов, Вам необходимо понять, какие у вас отходы и являются ли они опасными или нет.
Например, если у вас небольшой ресторан, в котором образуются исключительно органические отходы, допустим, испорченные продукты, то ваши отходы являются неопасными, и вы можете не вникать в нюансы экологического законодательства.
Рассчитать класс опасности отходов - шаг 2
Любой производимый человеком мусор, независимо от источника его появления (бытовой, промышленный, строительный и т.д.) относится к одному из пяти классов опасности отходов.
Основным критерием отнесения отхода к тому или иному классу опасности является степень вредного воздействия отхода на окружающую среду.
Все отходы разделены на 5 классов опасности:
1 класс – отходы наибольшей опасности: например, ртуть.
2 класс опасности отходов – отходы, способные повлечь за собой значительное воздействие на окружающую среду. Например, кислоты или аккумуляторы.
3 класс опасности отходов – отходы, способные нанести такой вред окружающей среде, который потребует 10 лет на полное восстановление. Пример: медь, марганец.
К 4 классу опасности отходов относятся отходы незначительного воздействия на окружающую среду, например: строительный мусор.
5 класс – отходы, не являющиеся опасными, например, органические отходы.
Для определения класса опасности отхода необходимо провести инвентаризацию мест образования и хранения отходов, а также лабораторное исследование химического состава каждого отхода, чтобы в дальнейшем сопоставить его с ФККО (федеральным каталогом отходов).
Узнайте, соблюдает ли ваше предприятие правила обращения с отходами!
Разработали для вас экспертный онлайн инструмент, он поможет определить соответствует ли ваше предприятие правилам обращения с отходами. Доступен ниже по ссылке.
Провести инвентаризацию мест образования отходов на предприятии - шаг 3
Инвентаризация отходов – это выявление всех источников образования отходов и проведение лабораторных исследований, которые позволяют понять, какие отходы на вашем предприятии используются, в каком количестве и какого они класса опасности.
В рамках инвентаризации эколог выезжает на ваше предприятие и выявляет все источники образования отходов и забирает пробы.
Выявленные отходы необходимо сравнить с реестром ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов) и определить на его основании класс опасности каждого отхода.
Паспортизировать опасные отходы - шаг 4
На каждый отход 1-4 класса опасности должен быть оформлен паспорт. Паспорт – документ, содержащий состав отхода и указывающий его количество и номер в каталоге ФККО. Паспорт оформляется на каждый отход на предприятии.
Для отходов 5 класса опасности вместо паспорта оформляется протокол биотестирования состава отхода.
Установить нормативы образования и хранения отходов - шаг 5
После проведения инвентаризации отходов вам необходимо понять, к какой категории негативного воздействия на окружающую среду будет отнесено ваше предприятие при постановке на учет в Росприроднадзоре. Об этом вы можете почитать в статье о категориях негативного воздействия на окружающую среду.
Если быть краткими, то для постановки на учёт в Росприроднадзор вам необходимо провести инвентаризацию выбросов в атмосферный воздух и подать соответствующий отчет об инвентаризации для присвоения одной из 4-х категорий негативного воздействия.
По результатам постановки на учет в Росприроднадзор и получении одной из 4-х категорий негативного воздействия на окружающую среду, Вам нужно будет разработать документацию, лимитирующую образование и хранение отходов на предприятии.
Проект ПНООЛР устанавливает лимиты на размещение, образование и хранение отходов на предприятии.
Для предприятий третьей категории негативного воздействия на окружающую среду нормативы образования отходов требуется указать в программе производственного экологического отхода.
Для объектов четвертой категории НВОС нормативы устанавливать НЕ нужно, достаточно просто разработать паспорта на отходы.
Принять решение, что делать с опасными отходами - шаг 6
После присвоения категории негативного воздействия на окружающую среду вам необходимо понять, что вы планируете в дальнейшем делать с опасными отходами.
Для этого вам необходимо рассмотреть один из нескольких вариантов:
1. Отходы можно складировать (накапливать)
Накопление отходов – это процесс их временного хранения в течение не более 11 месяцев. После этого срока отходы должны быть либо переработаны, либо переданы на объект размещения отходов.
На предприятии можно организовать временное хранение отходов, например в производственных или вспомогательных помещениях, в танках, резервуарах, цистернах, на открытых площадках. Условия сбора и хранения отходов зависят от класса опасности, агрегатного состояния отходов и способа упаковки. В наших статьях на сайте мы детально разбираем эти требования (к каждому классу опасности).
Если вы решили складировать отходы, то вам обязательно будет разработать следующую документацию:
- вести журнал отходов и вносить в него все образуемые и накапливаемые отходы;
- паспортизировать все отходы;
- назначить приказами ответственных лиц за организацию накопления отходов;
- разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) (если ваше предприятие – относится к 1 и или 2 категории НВОС). В данном проекте определяются количество образуемых отходов на предприятии, места временного хранения отходов, мероприятия по обращению с отходами (сбор, транспортировка, обезвреживание, использование и размещение отходов), а также мероприятия по снижению негативного влияния на окружающую среду.
2. Отходы можно утилизировать с помощью лицензированной организации.
После накопления отходов – их необходимо передать сторонней организации, которая имеет лицензию на сбор, транспортировку, обработку, обезвреживание, захоронение или утилизацию опасных отходов.Передача таких отходов должна быть осуществлена в срок до 11 месяцев.
Для этого вам требуется заключить договор с оператором, который имеет лицензию и займется обращением с вами отходами.
И здесь есть ряд важных нюансов:
- Выбор контрагента: Сторонняя организация, принимающая отходы, должна иметь соответствующие лицензии на работу с конкретными видами отходов. Предприятие обязано проверить наличие и актуальность таких лицензий. Если у вас имеются отходы 1-2 класса опасности, то передача отходов на утилизацию осуществляется через единый портал ФГИС ОПВК (на портале регистрируются отходы 1-2 класса опасности и оформляется заявка на их утилизацию).
- Договор на утилизацию отходов: Заключается договор на оказание услуг по утилизации, переработке или размещению отходов. В договоре должны быть четко прописаны виды отходов, объемы, условия и сроки передачи, а также ответственность сторон.
- Товарно-транспортная накладная (ТТН): На момент передачи отходов заполняется ТТН, которая сопровождает отходы до их окончательного места утилизации или переработки. В ТТН указываются наименование отходов, их объем, класс опасности и данные о контрагенте.
- Акт приема-передачи: После передачи отходов составляется акт приема-передачи, который подписывается обеими сторонами. В акте указываются объемы переданных отходов, их характеристики и данные о принимающей организации.
На других статьях нашего сайта мы разбираем более подробно процесс передачи таких отходов.
3. Можно получить лицензию на утилизацию или переработку отходов.
Ваше предприятие может самостоятельно решать проблему отходов, если получит соответствующую лицензию.
Почти все виды работ по обращению с опасными отходами требуют лицензию. Она позволяет производить с отходами следующие действия:
- собирать — предприятие должно иметь оборудованную площадку и условия, соответствующие санитарным нормам и правилам;
- обрабатывать (очищать, разбирать, сортировать);
- транспортировать отработанный материал с промплощадки, разрешительный документ не потребуется, если отходы перемещаются в пределах субъекта хозяйствования;
- размещать отработанный материал временно или длительный период на оборудованных для этого хранилищах, полигонах;
- обезвреживать отходы, используя соответствующие действующим санитарным нормам технологии.
Кроме того, лицензия на утилизацию отходов дает право перерабатывать мусор с целью получения сырья, то есть разрешается использование отходов для производства новой продукции.
Если вы приобрели необходимое оборудование и условия соответствуют виду деятельности и классу опасности отходов, то Росприроднадзор выдаст вам лицензию в течение 45 дней. Для сбора и транспортировки отходов вам понадобится специализированный транспорт, а также аккредитация водителей и сборщиков отходов в области обращения с опасными отходами.
Для утилизации или переработки отходов понадобится не только аккредитовать сотрудников, но и на оборудование по утилизации получить положительное заключение государственной экологической экспертизы, а также на площадку (где находится оборудование) разработать и установить санитарно-защитную зону.
Теперь предприятие обязано передавать информацию о хранении или передаче опасных отходов через платформу ФГИС ОПВК (регистрация на ней возможна через “Госуслуги”), а также передавать опасные отходы 1-2 класса на утилизацию только через единого оператора ФГУП «ФЭО».
При этом запрещается хранить опасные отходы на предприятии на срок более 11 месяцев (чтобы иметь возможность хранить отходы дольше 1 года – необходимо получить лицензию на хранение опасных отходов).
Сдавать отчетность по отходам - шаг 7
Важно: при образовании любых отходов необходимо вникать в нюансы экологического законодательства. Отчет 2-ТП отходы может не сдавать, если на предприятии образуется только ТКО и массой менее 0,1 тонны.
Платить налог за НВОС (за образование и хранение отходов) - шаг 8
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте свой номер телефона, и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.
