Руководитель отдела экологии
Определение объекта негативного воздействия на окружающую среду
Объект негативного воздействия на окружающую среду – это физический объект (как правило комплекс, расположенный по единому физическому адресу), который оказывает любое (даже самое минимальное) вредное воздействие на окружающий мир и среду, а именно:
- выбрасывает загрязняющие и химически опасные вещества в воздух (например, путем сжигания топлива);
- образует, хранит, утилизирует, сжигает опасные отходы;
- использует сточные воды для хозяйственной деятельности или загрязняет воды (реки, озера, водохранилища, иные водные ресурсы) вредными веществами и микроорганизмами;
- загрязняет почву в результате хозяйственной или иной деятельности.
Федеральный закон №7 “Об охране окружающей среды” выделяет уровни опасности юридического лица или ИП для окружающей среды и биоразнообразия.
Уровнем опасности и называется категория негативного воздействия на окружающую среду.
Критерии отнесения предприятия к объектам негативного воздействия:
Объектом НВОС (объектом негативного воздействия на окружающую среду) считается объект, осуществляющий выбросы вредных веществ в воздух/выбросы в воду/образующий опасные отходы.
Чтобы соотнести объект к НВОС и присвоить ему категорию негативного воздействия, необходимо провести инвентаризацию выбросов и подать документы в Росприроднадзор. Для этого оформляется соответствующая заявка.
Выводы о категории негативного воздействия делаются инспекторами Росприроднадзора по результатам сопоставления деятельности предприятия с критериями, указанными в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398.
Например, если предприятие выбрасывает до 10 тонн загрязняющих веществ в год, то оно будет отнесено к 4 категории НВОС. При наличии валовых выбросов от 10 тонн загрязняющих веществ в год и при отсутствии деятельности, указанной в пунктах 1,2,4 Постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398., — к 3 категории. Поэтому инвентаризация выбросов загрязняющих веществ имеет важное значение для определения категории.
Ниже доступен экспертный текст, который поможет определить соответствующую категорию негативного воздействия.
Инструмент для определения категории НВОС - онлайн
Ниже мы подготовили бесплатный онлайн инструмент. Он поможет рассчитать категорию негативного воздействия на окружающую среду вашего предприятия на основании сопоставления с Постановлением Правительства №2398.
Категории НВОС (негативного воздействия на окружающую среду)
Всего выделяют 4 категории негативного воздействия на окружающую среду. Чем выше категория – тем больше законодательных экологических требований к предприятию.
Как определить категорию НВОС и поставить предприятие на учет?
По результатам инвентаризации эколог готовит отчет о выбросах, который содержит в себе карту всех источников вопросов, на которой указано количество источников выбросов и количество вредных веществ, которые выбрасываются из каждого источника.
Таблица с категориями НВОС и требованиями к каждой категории негативного воздействия на окружающую среду:
Скачайте чек-лист по узакониванию объекта НВОС
Подготовили для вас чек-лист по соблюдению экологических требований и узакониванию объекта НВОС. Заполните заявку и сразу же получите его на вашу почту.
Когда необходимо актуализировать категорию НВОС?
Категория негативного воздействия на окружающую среду присваивается предприятию один раз и может быть изменена только в случае модернизации или технического перевооружения предприятия.
Иными словами, если:
- добавились новые источники выбросов в воздух, которые увеличили массу загрязнения на 20% и выше;
- удалось снизить уровень загрязнения за счет установления очистных сооружений и фильтров;
- предприятие поменяло вид деятельности;
то необходимо актуализировать категорию, провести повторную инвентаризацию по повторно поставить предприятие на учет как объект негативного воздействия на окружающую среду.
Также предприятие может попробовать снизить категорию НВОС, если путем разработки природоохранных мероприятий сможет доказать Росприроднадзору снижение негативного воздействия на окружающую среду.
Для этого необходимо разработать и провести природоохранные мероприятия (например, путем разработки программы ППЭЭ), далее провести повторную инвентаризацию выбросов и подать комплект документации в Росприроднадзор.
Требования к категориям НВОС
Для каждой категории НВОС установлены свои законодательные требования по разработке природоохранной документации.
Так, например, объекты 3 категории НВОС разрабатывают проект НДВ (при наличии веществ 1-2 класса опасности), устанавливающий нормативы допустимых выбросов в воздух, в то время как предприятия 2 категории НВОС включают в проект НДВ вещества всех 4 классов опасности и в дальнейшем оформляют установленные нормативы в декларацию о негативном воздействии на окружающую среду.
Ниже представлена схема с основными требованиями к категориям НВОС.
4 категория НВОС (4 категория негативного воздействия на окружающую среду).
- встать на учет как объект НВОС (и провести инвентаризацию выбросов)*;
- паспортизировать все отходы;
- вести региональный кадастр отходов;
- вести журнал по обращению с опасными отходами.
*Данное законодательное требование распространяется до 1 сентября 2024 года (смотрите ниже).
С 1 сентября 2024 года юридические лица и индивидуальные предприниматели освобождены от обязанности регистрировать в Росприроднадзоре объекты, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) и относятся к IV категории. Достаточно провести инвентаризацию выбросов без подачи документации на постановку на учет в Росприроднадзор.
Соответствующее Постановление Правительства от 15.04.2024 № 473. вступило в силу 1 сентября 2024 года.
3 категория НВОС (3 категория негативного воздействия на окружающую среду).
- встать на учет как объект НВОС (и провести инвентаризацию выбросов);
- установить нормативы допустимых выбросов путем разработки проекта НДВ (ПДВ) при наличии веществ 1-2 класса опасности. Согласовать проект (путем экспертизы во ФБУЗ и дальнейшей подачей проекта на санитарно-эпидемиологическое заключение в Роспотребнадзор);
- при наличии организованных сбросов сточных вод разработать проект НДС;
- разработать программу производственного экологического контроля и в ней указать нормативы выбросов в воздух (на основании разработанного НДВ), сбросов сточных вод, образования и хранения отходов;
- паспортизировать все отходы;
- вести журнал по обращению с опасными отходами;
- ежегодно сдавать экологическую отчетность по форме 2-ТП воздух и отходы;
- сдавать отчет по производственному экологическому контролю;
- ежегодно сдавать декларацию о плате за НВОС и платить за негативное воздействие на окружающую среду;
2 категория НВОС (2 категория негативного воздействия на окружающую среду).
- встать на учет как объект НВОС (и провести инвентаризацию выбросов);
- установить нормативы допустимых выбросов путем разработки проекта НДВ (ПДВ);
- разработать и согласовать проект НДС при наличии сбросов загрязняющих веществ;
- разработать проект ПНООЛР;
- разработать программу производственного экологического контроля и в ней указать все нормативы (установленные НДВ/НДВ/ПНООЛР);
- собрать нормативы в декларацию ДВОС и подать ее в Росприроднадзор (установив нормативы на 7 лет);
- паспортизировать все отходы;
- вести журнал по обращению с опасными отходами;
- ежегодно сдавать экологическую отчетность по форме 2-тп воздух и отходы;
- сдавать отчет по производственному экологическому контролю;
- ежегодно сдавать декларацию о плате за НВОС и платить за негативное воздействие на окружающую среду;
1 категория НВОС (1 категория негативного воздействия на окружающую среду).
- встать на учет как объект НВОС (и провести инвентаризацию выбросов);
- установить нормативы допустимых выбросов путем разработки проекта НДВ (ПДВ);
- разработать и согласовать проект НДС;
- разработать и согласовать проект ПНООЛР;
- паспортизировать все отходы;
- разработать программу производственного экологического контроля;
- рассчитать технологические нормативы загрязнения (в первую очередь по маркерным веществам);
- разработать проект САК и НДТ для оформления КЭР; при превышении нормативов еще и ППЭЭ (программу повышения экологической эффективности);
- собрать нормативы в заявку на комплексное экологическое разрешение (КЭР) и получить КЭР в Росприроднадзоре;
- вести журнал по обращению с опасными отходами;
- ежегодно сдавать экологическую отчетность по форме 2-ТП воздух и отходы;
- сдавать отчет по производственному экологическому контролю и отчет 4-ОС;
- ежегодно сдавать декларацию о плате за НВОС и платить за негативное воздействие на окружающую среду;
Изменения в постановке на учет НВОС 2024
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.
