Главная / Журнал! / Объекты негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) и их категории

Объекты негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) и их категории

Прочитав статью, вы узнаете все о категориях НВОС (категориях негативного воздействия на окружающую среду) и сможете соотнести свое предприятие к одной из 4 категорий.

Время прочтения: 7 мин
Аверичева
Екатерина Аверичева

Руководитель отдела экологии

Определение объекта негативного воздействия на окружающую среду

Объект негативного воздействия на окружающую среду – это физический объект (как правило комплекс, расположенный по единому физическому адресу), который оказывает любое (даже самое минимальное) вредное воздействие на окружающий мир и среду, а именно:

  • выбрасывает загрязняющие и химически опасные вещества в воздух (например, путем сжигания топлива);
  • образует, хранит, утилизирует, сжигает опасные отходы;
  • использует сточные воды для хозяйственной деятельности или загрязняет воды (реки, озера, водохранилища, иные водные ресурсы) вредными веществами и микроорганизмами;
  • загрязняет почву в результате хозяйственной или иной деятельности.

Федеральный закон №7 “Об охране окружающей среды” выделяет уровни опасности юридического лица или ИП для окружающей среды и биоразнообразия.
Уровнем опасности и называется категория негативного воздействия на окружающую среду.

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 30.12.2021) “Об охране окружающей среды” определяет категории НВОС.

Закон доступен для скачивания на нашем сайте по ссылке

Критерии отнесения предприятия к объектам негативного воздействия:

Объектом НВОС (объектом негативного воздействия на окружающую среду) считается объект, осуществляющий выбросы вредных веществ в воздух/выбросы в воду/ образующий опасные отходы.

Чтобы соотнести объект к НВОС и присвоить ему категорию негативного воздействия необходимо провести инвентаризацию выбросов и подать документы в Росприроднадзор. Для этого оформляется соответствующая заявка. 

Выводы о категории негативного воздействия делаются инспекторами Росприроднадзора по результатам сопоставления деятельности предприятия с критериями, указанными в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398.

Например, если предприятие выбрасывает до 10 тонн загрязняющих веществ в год, то оно будет отнесено к 4 категории НВОС. При наличии валовых выбросов от 10 тонн загрязняющих веществ в год и при отсутствии деятельности, указанной в пунктах 1,2,4 Постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398. – к 3 категории. Поэтому, инвентаризация выбросов загрязняющих веществ имеет важное значение для определения категории. 

Ниже доступен экспертный текст, который поможет определить соответствующую категорию негативного воздействия. 

 

Инструмент для определения категории НВОС - онлайн

Ниже мы подготовили бесплатный онлайн инструмент. Он поможет рассчитать категорию негативного воздействия на окружающую среду вашего предприятия на основании сопоставления с Постановлением Правительства №2398. 

Определите категорию негативного воздействия на окружающую среду - онлайн

Разработали для вас сервис для определения категории НВОС на основании Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 №2398

Ответьте на вопросы, чтобы определить категорию негативного воздействия на окружающую среду вашего предприятия.

 

Категории НВОС (негативного воздействия на окружающую среду)

Всего выделяют 4 категории негативного воздействия на окружающую среду. Чем выше категория – тем больше законодательных экологических требований к предприятию.

категории негативного воздействия на окружающую среду
категории негативного воздействия на окружающую среду

Как определить категорию НВОС и поставить предприятие на учет?

Для определения категории негативного воздействия на окружающую среду необходимо провести инвентаризацию выбросов в атмосферный воздух.
По результатам инвентаризации эколог готовит отчет о выбросах, который содержит в себе карту всех источников вопросов, на которой указано количество источников выбросов и количество вредных веществ, которые выбрасываются из каждого источника.
регламент постановки предприятия на учет
Краткая схема процесса постановки на учет НВОС
Получите экспертную помощь по постановке вашего предприятия на учет НВОС

Ответим на любые вопросы, предложим лучшее решение

После проведения инвентаризации выбросов в атмосферный воздух предприятие подает в надзорные органы отчет о проведении инвентаризации, а также иные правоустанавливающие документы (например, устав, копию ОГРН и т.д.) и в течение 30 рабочих дней Росприроднадзор по результатам анализа всей документации предприятия присваивает одну из 4 категорий негативного воздействия на окружающую среду и выдает свидетельство, в котором указана присвоенная категория НВОС и индивидуальный код объекта, поставленного на учет (объекта негативного воздействия на окружающую среду).
Пример: свидетельства о постановке на учет НВОС.
свидетельство о постановке на учет нвос
Образец свидетельства о постановке на учет НВОС. Свидетельство содержит номер объекта и утвержденную категорию НВОС для юридического лица (заявителя)
Чем выше категория, тем больше природоохранных требований необходимо соблюдать. Так, например, предприятия 1 категории НВОС помимо проектов НДВ, НДС, ПНООЛР, паспортов на опасные отходы необходимо получить комплексное экологическое разрешение (КЭР).

Скачайте чек-лист по узакониванию объекта НВОС

Подготовили для вас чек-лист по соблюдению экологических требований и узакониванию объекта НВОС. Заполните заявку и сразу же получите его на вашу почту. 

Таблица с категориями НВОС и требованиями к каждой категории негативного воздействия на окружающую среду:

Ниже представлена таблица с основными критериями каждой категории негативного воздействия на окружающую среду. 

Когда необходимо актуализировать категорию НВОС?

Категория негативного воздействия на окружающую среду присваивается предприятию один раз и может быть изменена только в случае модернизации или технического перевооружения предприятия.
Иными словами, если:

  • добавились новые источники выбросов в воздух, которые увеличили массу загрязнения на 20% и выше;
  • удалось снизить уровень загрязнения за счет установления очистных сооружений и фильтров;
  • предприятие поменяло вид деятельности;

то необходимо актуализировать категорию, провести повторную инвентаризацию по повторно поставить предприятие на учет как объект негативного воздействия на окружающую среду.

Также предприятие может попробовать снизить категорию НВОС, если путем разработки природоохранных мероприятий сможет доказать Росприроднадзору снижение негативного воздействия на окружающую среду. 

Для этого необходимо разработать и провести природоохранные мероприятия (например, путем разработки программы ППЭЭ), далее провести повторную инвентаризацию выбросов и подать комплект документации в Росприроднадзор. 

актуализация категории НВОС

Требования к категориям НВОС

Для каждой категории НВОС установлены свои законодательные требования по разработке природоохранной документации.
 
Так например, объекты 3 категории НВОС разрабатывают проект НДВ (при наличии веществ 1-2 класса опасности), устанавливающий нормативы допустимых выбросов в воздух, в то время как предприятия 2 категории НВОС включают в проект НДВ вещества всех 4 классов опасности и в дальнейшем оформляют установленные нормативы в декларацию о негативном воздействии на окружающую среду. 
 
Ниже представлена схема с основными требованиями к категориям НВОС. 
 
требования к категориям НВОС

4 категория НВОС (4 категория негативного воздействия на окружающую среду).

К предприятиям 4 категории НВОС относятся большинство маленьких промышленных и хозяйственных объектов, деятельность которых носит низкую степень угрозы для окружающей среды. К таким объектам относятся офисные центры и склады (с небольшими котельными).
 
Предприятия 4 категории НВОС обязаны:
  • встать на учет как объект НВОС (и провести инвентаризацию выбросов)*;
  • паспортизировать все отходы; 
  • вести региональный кадастр отходов; 
  • вести журнал по обращению с опасными отходами.

*Данное законодательное требование распространяется до 1 сентября 2024 года (смотрите ниже). 

 
Важно:

С 1 сентября 2024 года юридические лица и индивидуальные предприниматели будут освобождены от обязанности регистрировать в Росприроднадзоре объекты, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) и относятся к IV категории. Достаточно будет провести инвентаризацию выбросов без подачи документации на постановку на учет в Росприроднадзор. 

Соответствующее Постановление Правительства от 15.04.2024 № 473. вступает в силу 1 сентября 2024 года. 

3 категория НВОС (3 категория негативного воздействия на окружающую среду).

К предприятиям 3 категории НВОС относятся предприятия, оказывающие незначительное воздействие на окружающую среду. Например, небольшие вокзалы, средние по объему производства промышленные предприятия  
 
Предприятия 3 категории НВОС обязаны:
  • встать на учет как объект НВОС (и провести инвентаризацию выбросов);
  • установить нормативы допустимых выбросов путем разработки проекта НДВ (ПДВ) при наличии веществ 1-2 класса опасности. Согласовать проект (путем экспертизы во ФБУЗ и дальнейшей подачей проекта на санитарно-эпидемиологическое заключение в Роспотребнадзор);
  • при наличии организованных сбросов сточных вод разработать проект НДС; 
  • разработать программу производственного экологического контроля и в ней указать нормативы выбросов в воздух (на основании разработанного НДВ), сбросов сточных вод, образования и хранения отходов;  
  • паспортизировать все отходы; 
  • вести журнал по обращению с опасными отходами; 
  • ежегодно сдавать экологическую отчетность по форме 2-ТП воздух и отходы;
  • сдавать отчет по производственному экологическому контролю; 
  • ежегодно сдавать декларацию о плате за НВОС и платить за негативное воздействие на окружающую среду; 
 
требования к объектам 3 и 4 категории НВОС

2 категория НВОС (2 категория негативного воздействия на окружающую среду).

К предприятиям 2 категории НВОС относятся предприятия, оказывающие значительное воздействие на окружающую среду. Например, крупные химические производства, крупные аэропорты и вокзалы.  
 
Предприятия 2 категории НВОС обязаны:
  • встать на учет как объект НВОС (и провести инвентаризацию выбросов);
  • установить нормативы допустимых выбросов путем разработки проекта НДВ (ПДВ); 
  • разработать и согласовать проект НДС при наличии сбросов загрязняющих веществ; 
  • разработать проект ПНООЛР;
  • разработать программу производственного экологического контроля и в ней указать все нормативы (установленные НДВ/НДВ/ПНООЛР);  
  • собрать нормативы в декларацию ДВОС и подать ее в Росприроднадзор (установив нормативы на 7 лет); 
  • паспортизировать все отходы; 
  • вести журнал по обращению с опасными отходами; 
  • ежегодно сдавать экологическую отчетность по форме 2-тп воздух и отходы;
  • сдавать отчет по производственному экологическому контролю; 
  • ежегодно сдавать декларацию о плате за НВОС и платить за негативное воздействие на окружающую среду; 
 
схема экологических требований к предприятиям 2 категории НВОС

1 категория НВОС (1 категория негативного воздействия на окружающую среду).

К предприятиям 1 категории НВОС относятся предприятия, оказывающие значительное воздействие на окружающую среду и и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий (НДТ).
 
Деятельность объектов 1 категории НВОС несет существенное влияние на окружающую среду, поэтому ФЗ №7 “Об охране окружающей среды” предъявляет наибольшие требования к защите окружающей среды. 
 
Предприятия 1 категории НВОС обязаны:
  • встать на учет как объект НВОС (и провести инвентаризацию выбросов);
  • установить нормативы допустимых выбросов путем разработки проекта НДВ (ПДВ); 
  • разработать и согласовать проект НДС; 
  • разработать и согласовать проект ПНООЛР;
  • паспортизировать все отходы; 
  • разработать программу производственного экологического контроля;  
  • рассчитать технологические нормативы загрязнения (в первую очередь по маркерным веществам);
  • разработать проект САК (АСК) и НДТ для оформления КЭР; при превышении нормативов еще и ППЭЭ (программу повышения экологической эффективности); 
  • собрать нормативы в заявку на комплексное экологическое разрешение (КЭР) и получить КЭР в Росприроднадзоре;
  • вести журнал по обращению с опасными отходами; 
  • ежегодно сдавать экологическую отчетность по форме 2-ТП воздух и отходы;
  • сдавать отчет по производственному экологическому контролю и отчет 4-ОС; 
  • ежегодно сдавать декларацию о плате за НВОС и платить за негативное воздействие на окружающую среду; 
 
требования к 1 категории НВОС

Изменения в постановке на учет НВОС 2024

С 1 сентября 2024 года вступает в силу Постановление Правительства от 15.04.2024 № 473.
 
С этого момента ставить на учет объекты 4 категории НВОС – не нужно.
 
Однако, для определения категории НВОС – потребуется инвентаризация выбросов загрязняющих веществ. 
Узнайте больше об экологической безопасности

Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.

Разработка проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ)
Нормативы допустимых выбросов (установление)
Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ
Получите бесплатную консультацию

Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.

Заполните форму: