Директор по развитию, специалист по промышленной безопасности и проектированию ОПО
Что такое производственный контроль на опасных производственных объектах?
Производственный контроль на опасных производственных объектах – это контроль ответственными лицами соблюдения норм и правил промышленной безопасности, охраны труда, санитарно-эпидемиологических норм.
Производственный контроль обязателен для всех предприятий, где эксплуатируются опасные производственные объекты (сокращенно “ОПО”).
Установление производственного контроля позволяет минимизировать риск аварий или инцидентов на предприятии и сделать функционирование опасных производственных объектов более безопасным.
Кто осуществляет производственный контроль за ОПО? (ответственный за производственный контроль на ОПО)
Генеральный директор юридического лица, которое владеет опасными производственными объектами, устанавливает ответственного за производственный контроль.
Ответственный за производственный контроль – сотрудник предприятия, который контролирует соблюдение норм и правил промышленной безопасности и охраны труда при строительстве, ремонте, эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО).
Федеральный закон №116 регламентирует назначение ответственного за производственный контроль.
- Если численность персонала юридического лица не превышает 150 сотрудников, то ответственным за производственный контроль назначается заместитель руководителя предприятия или заместитель главного инженера.
- Если в компании работает от 150 до 500 сотрудников, то необходимо нанять специального сотрудника, который будет отвечать за производственный контроль (например, инженера по промышленной безопасности).
- Если на предприятии более 500 сотрудников, то приказом генерального директора формируется служба производственного контроля, в которой назначается руководитель.
Важно: ответственные за производственный контроль на предприятии, где эксплуатируются ОПО 1-3 класса опасности (в соответствии с новыми правилами аттестации), должны быть аттестованы в Ростехнадзоре по А1 “Промышленная безопасность”, а также по соответствующим областям промышленной безопасности (например, по эксплуатации сосудов под давлением, если они используются на производстве).
Осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах
Для осуществления производственного контроля необходимо:
Во-первых, генеральному директору предприятия – назначить официальным приказом лицо, ответственное за производственный контроль.
Данный сотрудник обязательно должен быть аттестован по А1 “Основы промышленной безопасности”, а также по нужному виду аттестации по обращению с опасным производственным объектом, который эксплуатируется на предприятии.
Например, если на предприятии используется сеть газопотребления, то ответственный за производственный контроль должен быть аттестован по Б.7.1.
Во-вторых, в течение 20 дней с момента ввода опасного производственного объекта в эксплуатацию необходимо разработать положение о производственном контроле.
Положение о производственном контроле – обязательный документ, который содержит в себе регламент мер по контролю промышленной безопасности на опасных производственных объектах предприятия.
Положение содержит в себе:
- перечень мер безопасности при эксплуатации объекта;
- план осмотра, технического диагностирования и проведения экспертиз промышленной безопасности;
- план проведения проверок по промышленной безопасности на предприятии;
- список ответственных за соблюдение норм и правил промышленной безопасности сотрудников;
- план обучения и инструктажа сотрудников;
- план проведения учений по ликвидации аварий (и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, если возможен единовременный разлив более 3 тонн на суше или более 0,5 тонн в море);
Подробнее о положении вы можете прочитать в нашей статье.
Именно на основании положения на предприятии проводится производственный контроль, поэтому этот документ является ключевым.
Важное примечание: производственный контроль НЕ включает в себя декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Обязанности по охране труда рекомендуется возложить на другого работника предприятия (например, специалиста по охране труда), поскольку производственный контроль должен осуществлять либо отдельный специалист, аттестованный в Ростехнадзоре по А1, либо соответствующий отдел (для крупных предприятий).
В-третьих, ответственный за производственный контроль должен вести журнал производственного контроля.
Журнал производственного контроля – журнал, в котором отображаются все действия персонала по выявлению нарушений промышленной безопасности и их устранению.
Важно: если предприятие эксплуатирует опасные производственные объекты 1-2 класса опасности необходимо разработать систему управления промышленной безопасностью.
Система, помимо положения о производственном контроле включает в себя и иные документы по охране труда. Подробнее вы можете прочитать на нашей странице.
В-четвертых, раз в год ответственный за производственный контроль обязан сдать в Ростехнадзор отчет о производственном контроле. Подробнее об отчетности вы можете прочитать в нашей статье.
В-пятых, в рамках положения о производственном контроле необходимо организовать регулярное проведение экспертиз промышленной безопасности и технического освидетельствования оборудования.
Все проведенные экспертизы и технические освидетельствования вносятся в паспорт технического устройства и в журнал производственного контроля.
Кроме того, ответственные за производственный контроль (или служба производственного контроля на предприятии) на предприятии обязаны проводить регулярные проверки соблюдения правил промышленной безопасности на предприятии.
Перед началом проверки ответственный за производственный контроль обязан составить план ее проведения.
Предметом проверки могут стать следующие аспекты:
- рабочие процедуры взаимодействия персонала с опасным производственным объектом;
- материальное снабжение персонала средствами защиты;
- операции и производственные процессы;
- документация опасного производственного объекта;
- оборудование и его соответствия нормам и правилам промышленной безопасности.
Он поможет подготовиться к аттестации в Ростехнадзоре по категории А1 и безопасно эксплуатировать ваш объект.
Ответственный за производственный контроль
На предприятиях, где работает более 150 человек – необходимо назначить ответственного за производственный контроль и его заместителя.
Рассмотрим основные обязанности и функции данного специалиста.
Анализ и оценка состояния промышленной безопасности
Одной из главных задач ответственного за производственный контроль является регулярный анализ и оценка состояния промышленной безопасности на предприятии. Это включает проведение регулярных проверок, аудиторов, анализа данных о текущем состоянии оборудования и технологических процессов.
Координация и контроль профилактических мероприятий
Ответственный за производственный контроль координирует работы, направленные на предотвращение аварий. Это включает разработку и внедрение профилактических программ, обучение персонала, проведение инструктажей и тренировок по действиям в чрезвычайных ситуациях.
Организация и контроль технических освидетельствований
Важной функцией ответственного за производственный контроль является организация и контроль за своевременным проведением испытаний , технических освидетельствований и экспертизы промышленной безопасности оборудования. Специалист должен гарантировать, что все технические устройства находятся в исправном состоянии и соответствуют установленным стандартам безопасности.
Взаимодействие с Ростехнадзором
Ответственный за производственный контроль взаимодействует с Ростехнадзором (с территориальным отделением), в рамках выполнения требований промышленной безопасности. Это включает подготовку и подачу отчета о производственном контроле, участие в проверках, а также выполнение предписаний контролирующих органов, которые выдаются по результатам проверок.
Документационное сопровождение и отчетность
Специалист должен обеспечивать актуальность всех документов, связанных с промышленной безопасностью, включая положение о производственном контроле, положение о техническом расследовании аварий, план мероприятий по локализации и ликвидации аварий. Кроме того, он отвечает за подготовку и подачу отчетов о производственном контроле в Ростехнадзор.
Про роль ответственного за производственный контроль – мы написали отдельную статью. Рекомендуем прочитать.
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.
