Проект санитарно-защитной зоны
Разработаем проект СЗЗ, согласуем его во всех инстанциях и установим санитарно-защитную зону. Работаем по всей России.
Свой отдел разработки СЗЗ
Опыт 300+ проектов
Приложение для контроля работ
Огромный опыт в согласовании
Определение проекта СЗЗ
Проект по установлению санитарной зоны — это документация, которая обосновывает расстояние между производственной площадкой и ближайшими жилыми домами, зонами отдыха и другими территориями, чувствительными к загрязнению. Такая зона служит буфером, защищающим население от возможного воздействия вредных факторов.
Работы по подготовке проектной документации заканчиваются тем, что для конкретного предприятия официально закрепляется определённый радиус защитной территории — от тридцати метров до одного километра. Всё зависит от класса риска по СанПиН и результатов расчётов.
PDF, 5.4 Мб
Разработаем и согласуем проект СЗЗ
Мы разрабатываем и согласовываем проект с размером ЗОУИ, который вам нужен – ни метром больше (если это возможно с точки зрения нормативов СанПиН). Для этого применяем современное ПО и актуальные методики расчета выбросов и загрязнения.
В штате нашей компании целый отдел, который занимается только разработкой и согласованием проектов СЗЗ. В отделе 5 опытных инженеров-экологов, которые добивались установления ЗОУИТ для объектов по всей России.
Мы разработали за 2022-2024 год более 40 проектов СЗЗ в том числе и для предприятий 1-2 класса опасности, среди которых объекты Росатома, Газпрома, и даже для объекта ликвидации химического оружия. Мы имеем большой опыт согласования даже самых сложных и опасных проектов.
Рассчитайте стоимость проведения работ
Цена подготовки зависит от ряда параметров. В первую очередь учитывается, класс опасности предприятия по СанПиН. Кроме того, влияют наличие свежей инвентаризации выбросов и число стационарных источников загрязнения воздуха. Чтобы понять, сколько примерно потребуется вложить в подготовку, ниже доступен калькулятор — он даёт ориентировочную стоимость в зависимости от вводных данных.
С помощью данного калькулятора вы можете узнать ориентировочную стоимость услуги. Итоговая цена зависит от сложности вашей ситуации, её специфики и других факторов.
Точный расчёт сможете получите на бесплатной консультации с экспертом.
руководитель отдела экологической безопасности
Нам доверяют лидеры отечественного рынка
Рассчитаем стоимость услуги в течение 24 часов и оформим в КП. Оставьте заявку!
ведущий менеджер
по работе с клиентами
Порядок разработки
Разработка проекта санитарно-защитной зоны проходит поэтапно и включает целый ряд исследований, расчётов и согласований.
Для начала на предприятии проводят полную инвентаризацию загрязняющих веществ: фиксируют координаты источников загрязнения и шума, описывают режимы работы, указывают состав и объёмы выбросов.
Затем рассчитывают общее количество выбрасываемых веществ, уровень шума и электромагнитного фона. Одновременно запрашивают сведения о фоновой загазованности воздуха, чтобы учесть влияние окружающей среды. На базе этих данных формируется предварительная версия ЗОУИТ, а также программа инструментальных измерений в районе, где предприятие может оказывать влияние на воздух, воду или почву.
Если объект относится ко 2 или 1 классу риска, обязательно проводится оценка потенциальной угрозы для здоровья людей.
После этого проект проходит экспертизу в центре Гигиены и Эпидемиологии. При наличии замечаний их устраняют, после чего проект направляется в территориальное управление Роспотребнадзора для получения официального заключения.
Одновременно в течение года реализуется программа производственного контроля — фиксируются уровни загрязнения воздуха и уровень физического воздействия. Когда все данные собраны, подготавливается финальный вариант проектной документации и пояснительная записка.
После этого готовый пакет документов подаётся на согласование в Роспотребнадзор. При положительном решении санитарная зона считается официально установленной. Далее подготавливаются координаты границ, которые оформляются в виде XML-файла и передаются в Росреестр. Последний этап — отображение установленной зоны на кадастровой карте.
Кому необходимо разрабатывать проект СЗЗ?
СЗЗ устанавливается всеми предприятиями, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду через загрязнение атмосферного воздуха, шумовое или электромагнитное воздействие, если на границах предприятия имеется вредное воздействие (превышение ПДК/ПДУ/ОБУВ)
К таким объектам относятся:
- вокзалы, аэропорты;
- офисные и торговые центры;
- промышленные предприятия/производства;
- объекты энергетики;
- полигоны утилизации отходов;
- иные объекты, выбрасывающие вредные вещества в атмосферный воздух.
Важное уточнение: такая зона устанавливается, если на границе предприятия идет превышение 0,1 ПДК/ОБУВ загрязняющих веществ или ПДУ физических факторов. Если превышения ПДК/ОБУВ не имеется, но предприятие имеет организованные источники выбросов веществ в атмосферный воздух, то все же требуется разработать проект и подать его в Роспотребнадзор, чтобы получить решение об отсутствии необходимости устанавливать санитарно-защитную зону.
Порядок получения установленной границы
Итогом проведения всей работы является решение об установлении санитарно-защитной зоны, которое выдает Роспотребнадзор (территориальное отделение — для объектов 2-5 класса опасности или Центральный Аппарат — для объектов 1 класса опасности).
После получения разрешения об установлении СЗЗ координаты ЗОУИТ подаются в Росреестр для нанесения ее на кадастровую карту.
Ниже представлен образец решения об установлении санитарно-защитной зоны.
Вопросы по оказанию услуги
Ниже — ответы на частые вопросы и пояснение ключевых этапов оказания услуги.
Нужно ли объектам IV категории НВОС устанавливать санитарно-защитную зону?
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) не зависит от категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). Она устанавливается для объектов, на границах которых имеется превышение на 0,1 ПДК/ПДУ (предельно допустимая концентрация/предельно допустимый уровень) в соответствии с СанПиН 1200.
Могут ли собственники соседних земель сократить санитарно защитную зону с разрешения их соседа?
Могут, но требуется пройти сложную процедуру сокращения санитарно-защитной зоны.
Провести сокращение можно, если:
Во-первых, уровни каждого из трёх видов загрязнения среды находятся в рамках нормальных значений экологического законодательства и СанПиНов. Для этого необходимо провести повторную инвентаризацию выбросов и подтвердить факт сокращения выбросов замерами аккредитованной лаборатории.
Во-вторых, если уменьшена производственная мощность и изменён набор используемого сырья и материалов, который привел к уменьшению выбросов в атмосферный воздух, а также уровня шума и электромагнитного излучения.
Временное снижение объемов производства без уменьшения производственной мощности не дает компании право уменьшить санитарно-защитную зону.
Нужно ли вносить корректировку в проект СЗЗ если на предприятии было техническое перевооружение?
Если в результате технического перевооружения уменьшилось/увеличилось количество источников выбросов или был уменьшен объем выбросов от текущих источников выбросов — то, да — необходим либо пересмотр (актуализация) проекта.
Можно ли не устанавливать санитарно-защитную зону?
Да, но для этого всё так же необходимо разработать проект (если деятельность вашего предприятия попадает в Постановление Правительства №222) и провести инвентаризацию выбросов. Если за контурами объекта химическое, физическое и биологическое воздействие не превышает санитарно-эпидемиологических требований, то установление зоны не требуется.
Чтобы обосновать возможность отказа от установки зоны, необходимо провести инвентаризацию выбросов и разработать проект обоснования отсутствия ЗОУИТ, который также потребует получение санитарно-эпидемиологического заключения и дальнейшее согласование проекта в Роспотребнадзоре.
Если нам необходимо построить промышленное производство на территории санитарно-защитной зоны другого завода, то кто должен платить за разработку и установление СЗЗ?
Здесь ситуация неоднозначная. Платить может и новое производство, и действующий завод. Но по нашему опыту, существующие руководители редко идут навстречу новым соседям, и не собираются еще раз тратиться на серьезную работу. А зачастую, вообще отказывают в какой-либо помощи.
Выезжаем ли мы на инвентаризацию и замеры в другие регионы РФ?
Да, наши эксперты выезжают в любой регион России для проведения натурных измерений и осуществления план-графика контроля.
Нужен ли проект СЗЗ для последующей сдачи проектной документации на экспертизу и разрешением на постройку?
Да, но с 2025 года.
До 1 января 2025 года действует мораторий (согласно ФЗ от 30.12.2021 № 447), который разрешает устанавливать СЗЗ после строительства объекта. Однако с 2025 года для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства или реконструкции необходимо будет устанавливать предварительную СЗЗ.
Обязательно ли право собственности на землю (или договор аренды) для разработки проекта?
Да, без данных документов проект не согласовать в Росприроднадзоре.
Можно ли сократить санитарно-защитную зону?
Она устанавливается один раз, но её размер может измениться, если на предприятии произошли технологические изменения (например, уменьшилось количество источников выбросов или предприятие провело перевооружение и увеличило негативное воздействие на окружающую среду).
Необходимость сокращения ЗОУИТ достаточно болезненная процедура, с которой столкнулись многие застройщики, которые не могут ввести построенные жилые объекты в эксплуатацию, поскольку они располагаются на территории уже установленной зоны, и даже если их сосед прекратил свою деятельность или не оказывает столь существенное загрязнение окружающей среды. В таком случае необходимо разрабатывать проект сокращения санитарно-защитной зоны.
Проект сокращения практически идентичен документации по установлению санитарно-защитной зоны.
Однако в рамках проектной работы необходимо доказать, что перевооружение предприятия привело к уменьшению выбросов в атмосферный воздух и к сокращению уровня шума или электромагнитного воздействия.
Какой порядок подачи документов для регистрации санитарно-защитной зоны в Росреестре?
Сведения о санитарно-защитной зоне, которые требуется внести в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), могут быть представлены в орган регистрации прав двумя способами: через межведомственное информационное взаимодействие, организованное Роспотребнадзором, или непосредственно правообладателем объекта, для которого устанавливается СЗЗ. Если выбрано последнее, необходимо получить решение Роспотребнадзора о создании указанной зоны (согласно письму Публично-правовой компании «Роскадастр» от 1 марта 2023 года № 11-0443/23).
Для подготовки соответствующих документов используются XML-схемы с названиями «ZoneToGKN_v05» и «TerritoryToGKN_v01», которые утверждены Росреестром.
Документы должны быть заверены Удостоверяющим центром электронной подписи (УКЭП) правообладателя (его представителя, действующего по доверенности, подписанной УКЭП правообладателя).
Как проходит согласование проекта СЗЗ?
Проект санитарно-защитной зоны сначала нуждается в прохождении экспертизы (ее может проводить и ФБУЗ, и частные аккредитованные организации, имеющие в штате санитарного врача), затем проект подается в территориальное отделение Роспотребнадзора на санитарно-эпидемиологическую экспертизу. По ее результатам выдается заключение СЭЗ. Однако, после проведения экспертизы необходимо подтвердить предполагаемую санитарно-защитную зону натурными замерами и при необходимости внести корректировки в проект и далее подать его итоговую версию в Роспотребнадзор для получения разрешения на установление СЗЗ.
Проект санитарно-защитной зоны, разработанный для предприятий 1 класса опасности, согласуется в Центральном Аппарате Роспотребнадзора (в Москве). Документация для остальных предприятий согласуется в территориальном отделении Роспотребнадзора по месту физического расположения объекта.
Каковы сложности разработки проекта СЗЗ?
Во-первых, стоит помнить, что размер санитарно-защитной зоны бывает разным и может варьироваться от 30 метров до 1 км.
Ее размер определяется по результатам инвентаризации, разработки проекта и проведении натурных замеров, которые позволяют оценить степень рассеивания выбросов в атмосферу и сравнить их с предельно допустимыми концентрациями вредных веществ.
Иными словами, она устанавливается на тех границах, где негативное воздействие предприятия на жизнь и здоровье человека становится соответствующим установленным санитарно-эпидемиологическими нормами. Для этого необходимо провести расчеты с помощью программного обеспечения и подтвердить их натурными замерами.
Во-вторых, сама документация проходит несколько стадий согласования.
На разработанную документацию нужно получать экспертное заключение санитарного врача и СЭЗ в Роспотребнадзоре.
Ещё одной спецификой разработки проекта является сложность утверждения проекта для предприятий первого и второго класса опасности по санитарной классификации.
Для объектов 1-2 класса опасности требуется проведение оценки риска жизни и здоровью населения. Оценка риска — это сложный документ, который оценивает возможные последствия аварий на предприятии и рассчитывает степень негативного влияния на жизнь и здоровье близлежащего к нему населения.
Разработанная оценка риска подписывается санитарным врачом.
Стоит отметить, что предприятия 1 класса опасности утверждают разработанный проект в Центральном Аппарате Роспотребнадзора, который, как правило, перегружен и обычно затягивает сроки выдачи решения об установлении санитарно-защитной зоны.
почему мы
Надёжный партнёр с 35-летней историей
35 лет
надежной работы на рынке
7 лет
в сфере промышленной безопасности
Еженедельные отчеты под вашей рукой исключают срыв сроков проекта
В штате нашей компании 30+ экспертов по промышленной и экологической безопасности, а также проектировщики
специалисты
Кто будет работать над вашим проектом?
Анна Дурандина
Анатолий Тужилкин
руководитель отдела промышленной безопасности
Остались вопросы?
Запишитесь на бесплатную консультацию любым удобным способом — мы подскажем!
ведущий менеджер
по работе с клиентами
Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) должен содержать следующие разделы:
Во-первых, в проекте обозначаются данные юридического лица и краткая информация об объекте:
В проекте также обязательно отражается общая климатическая ситуация в регионе, где расположен объект. Для этого необходимо получить справку о фоновых концентрациях загрязняющих веществ от ФГБУ «Центрального УГМС».
Следующий раздел документации содержит описание функционального использования территории предприятия с описанием ее площади и границ (как и всего предприятия, так и каждой застройки на территории по отдельности).
В разделе обязательно указывается расстояние между предприятием и ближайшими нормируемыми объектами (соседями).
Среди важнейших разделов проекта— оценка воздействия предприятия как источника химического воздействия на окружающую среду. В рамках раздела экологами рассчитывается объем выбросов как и из каждого организованного и неорганизованного источника загрязнения атмосферного воздуха, так и суммарный объем валового загрязнения.
Кроме того, инженерами-экологами рассчитывается объем акустического воздействия предприятия. Критерием оценки акустического воздействия для проекта СЗЗ являются значения эквивалентного и максимального уровня звукового давления в точках на границе предприятия и на границе ближайшей жилой застройки.
Если объект осуществляет иное воздействие на окружающую среду (электромагнитное, биологическое), то расчет этого воздействия обязательно публикуется в документации.
После проведения всех расчетов влияния источников выбросов, источников шума и электромагнитного излучения в разделе проекта СЗЗ публикуется план проведения натурных измерений. Их задача подтвердить или скорректировать расчетный размер ЗОУИТ.
Важно: по результатам проведения натурных замеров проект корректируется. В итоговой версии (после корректировок) в приложении прикрепляются результаты натурных замеров.
После проведения всех расчетов влияния источников выбросов, источников шума и электромагнитного излучения и указания их в проекте, разработчиками документации обосновывается расчетный размер санитарно-защитной зоны.
Расчетный (предварительный) размер ЗОУИТ — это предполагаемый по результатам проведения расчетов рассеивания загрязняющих веществ, электромагнитного и акустического воздействия размер санитарно-защитной зоны, где на границах не будет превышения ПДК/ПДУ.
Расчетный размер зоны в дальнейшем корректируется по результатам натурных замеров, которые должны либо подтвердить, что на предполагаемых границах нет превышения нормативов, установленных СанПиН, либо скорректировать границы санзоны в сторону как увеличения, так и уменьшения.
Также в приложении к проекту подготавливается отчет описания местоположения границ ЗОУИТ в формате XML-файла.
Итоговая версия проекта санитарно-защитной зоны дорабатывается по результатам прохождения санитарно-эпидемиологической экспертизы и по проведению натурных замеров.
В итоговой версии документа публикуется карта ЗОУИТ с координатами ее границ и с расчетами рассеивания вредных веществ, которые были подтверждены натурными замерами.
Кому необходимо разрабатывать проект СЗЗ?
Разработка проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ) регламентируется следующими нормативными документами: санитарными правилами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, федеральным законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Градостроительным кодексом РФ, а также методическими рекомендациями Роспотребнадзора по установлению и обоснованию размеров СЗЗ.
Техническое задание на оказание услуги
Для вашего удобства мы разработали образец технического задания на разработку и согласование проекта СЗЗ, а также календарь выполнения работ.
Вы можете скачать его и отправить нам по почте — мы оперативно (в течение 2-3 часов) подготовим Вам коммерческое предложение по разработке проекта санитарно-защитной зоны для вашего предприятия.
о компании
Видео о компании
2 мин
Ведущие эксперты и современные технологии на страже вашего бизнеса и личного спокойствия!!
Фирма Триада — динамично развивающаяся компания с 35-летней историей на рынке.
С 2020 года мы фокусируемся на сфере промышленной и экологической безопасности, реализуя проекты в 52 регионах России. В 2024 году мы выполнили работы на 50 млн рублей, а в 2025-м мы ставим новые амбициозные цели.
Для удобства клиентов мы внедрили личный кабинет, позволяющий отслеживать ход работ онлайн. Также усилили технический отдел, привлекая опытных специалистов.
Нам доверяют более 700 клиентов, среди которых крупнейшие предприятия страны: ПАО «МОЭК», ОК «Русал», АО «Мособлэнерго», ПАО «Туполев», АО «Транснефть–Диаскан» и др.
Остались вопросы?
Запишитесь на бесплатную консультацию любым удобным способом — мы подскажем!
ведущий менеджер
по работе с клиентами
Ниже список других услуг по экологической безопасности, которые могут быть Вам полезны
