Экспертиза промышленной безопасности технических устройств

При проведении экспертизы промышленной безопасности важно оценить состояние технического устройства с применением различных методов неразрушающего контроля.

Каждый метод диагностики уникален и способен выявить дефекты, которые могут быть не видны при использовании других способов. Например, акустическо-эмиссионный контроль позволяет выявить дефекты металла котельного оборудования, которые скрыты при обычной капиллярной дефектоскопии. 

Поэтому при организации экспертизы для оборудования важно тщательно подобрать комплекс методов для максимально точной оценки его состояния.

Следует также учитывать, что заключение экспертизы должно быть объективным и честным. За последние годы на рынке появилось множество организаций, выдающих необоснованные заключения, разрешающие использование оборудования, не пригодного к эксплуатации. Такие ложные заключения создают серьезные риски, а также могут привести к уголовной ответственности как для организации, имеющей лицензию, так и для предприятия, попросившего «написать» ложноположительное заключение ЭПБ.

Чтобы избежать подобных ситуаций крайне важно провести независимое и добросовестное диагностирование, которое позволит выявить все существующие дефекты.

Приказ №120 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 апреля 2022 года изменяет требования к содержанию заключения экспертизы промышленной безопасности ТУ.

С 1 марта 2023 года заключение технического устройства должно давать однозначный вывод о соответствии или несоответствии объекта требованиям безопасности. Теперь не допускается выдача заключений с ограниченным сроком годности, которые частично подтверждают соответствие оборудования нормам.

Кроме того, с 1 сентября 2024 года вступает в силу новая редакция Федерального закона №116 «О промышленной безопасности», которая была принята 25 декабря 2023 года (Федеральный закон №637-ФЗ).

Согласно обновленному закону, теперь обязательная экспертиза требуется, если фактический срок службы технического устройства или оборудования превышает 10 лет (ранее этот срок составлял 20 лет).

Ключевое различие между процедурами в заключении.
Заключение экспертизы сдается на регистрацию в реестр заключений Ростехнадзора, где ему присваивается индивидуальный номер.
Иными словами экспертиза промышленной безопасности является официальной процедурой, которая для Ростехнадзора с помощью независимой организации, подтверждает безопасность технического устройства/здания/сооружения/проектной документации путем сдачи заключения в Ведомство.

Однако, согласно Приказам Ростехнадзора № 461, 170, и 536 сосуды, работающие под давлением; подъемные сооружения; газопроводы; трубопроводы пара и горячей воды; котлы; резервуары; краны и иные технические устройства подлежат регулярному техническому освидетельствованию (раз в 3-5 лет, при монтаже или вводе в эксплуатацию; после ремонта или после длительной консервации).
Процедура технического освидетельствования практически идентична экспертизе. Разница лишь в том, что для проведения технического освидетельствования НЕ требуется оформлять заключение и сдавать его в Ростехнадзор — достаточно оставить пометку в паспорт технического устройства и составить письменный перечень рекомендаций по дальнейшей безопасной эксплуатации оборудования.
Также техническое освидетельствование может проводить любая независимая организация, имеющая  лабораторию неразрушающего контроля, в то время как для проведения экспертизы промышленной безопасности необходима лицензия.

Все зависит от самого технического устройства, а также от его  состояния.
Если после обследования дефектоскопист признает оборудование соответствующим законодательным требованиям, то срок действия заключения может составлять от 3 до 10 лет (максимальный срок — 10 лет).
Срок дальнейшей эксплуатации объекта указывается в заключении, которое в дальнейшем регистрируется в Ростехнадзоре. По окончании срока возможной эксплуатации, указанного в заключении, необходима повторная экспертиза.

По нашему опыту 90% технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, признаются годным к эксплуатации.

Если же оборудование будет признано опасным и не соответствующим законодательным требованиям, то можно: как и заменить оборудование на аналогичное, так и на иную модель (но такую работу потребуется узаконивать проектом на техническое перевооружение).
Наши специалисты разбирают каждый случай и составляют программу действий для таких ситуаций.

Мы успешно выезжаем на проведение технических диагностирований и экспертиз в любой регион России. Мы проводили техническое освидетельствование и ЭПБ на объектах и во Владивостоке, и на крайнем Севере.

Пункт 40 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 №420  устанавливает необходимость Заказчику предоставить заключение ЭПБ в реестр Ростехнадзора. Однако, Законодательство НЕ запрещает делегировать Заказчику работы по регистрации заключения. Наша компания, например, берет на себя все работы по проведению экспертизы промышленной безопасности под ключ, в том числе и регистрацию заключения в реестре Ростехнадзора.

Да, все технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте подлежат экспертизе.
При этом она может проводиться и одновременно и в разные сроки (периодичность экспертизы каждого устройства зависит от сроков, указанных в его паспорте или в прошлом заключении экспертизы).

За эксплуатацию технического устройства на опасном производственном объекте без положительного заключения ЭПБ закон предусматривает следующие штрафы:
– на должностных лиц — от 20 000 до 30 000 или дисквалификацию 6-12 месяцев;
– на юридические лица — от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.