Вводное слово
Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878 закреплено требование к установлению охранной зоны возле сети газораспределения.
Охранная зона – это территории с особыми условиями использования, которые устанавливаются вдоль трасс газопроводов и вокруг объектов газораспределительной сети для предотвращения их повреждения.
Размер охранной зоны устанавливается при проектировании сети газопотребления и газораспределения.
Размеры охранной зоны
В уроке про проектирование газопроводов мы рассматривали необходимый минимальный размер охранной зоны.
Ниже представлена таблица с требованиями размеров охранной зоны согласно Постановлению Правительства № 878.
| Объект | Размер охранной зоны |
| Вдоль трасс наружных газопроводов | 2 метра с каждой стороны газопровода |
| Вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб | 3 метра со стороны провода и 2 метра с противоположной стороны |
| Вдоль трасс наружных газопроводов на вечномерзлых грунтах | 10 метров с каждой стороны газопровода |
| Вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов | 10 метров от границ объектов |
| Вдоль подводных переходов газопроводов через водные преграды | 100 метров с каждой стороны газопровода |
| Вдоль трасс межпоселковых газопроводов в лесах и кустарниках | Просека шириной 6 метров (3 метра с каждой стороны) |
Ограничения в охранных зонах
На территории охранных зон налагаются ограничения и обременения, которые направлены на обеспечение сохранности газораспределительных сетей. В этих зонах запрещается:
- Строительство объектов жилищно-гражданского и производственного назначения.
- Снос и реконструкция мостов, дорог и других сооружений, если они затрагивают газораспределительные сети.
- Уничтожение опознавательных знаков и других устройств газопровода.
- Разведение огня, рытье погребов, обработка почвы на глубину более 0,3 метра без разрешения.
- Самовольное подключение к газопроводам.
Однако, имеются исключения.
Например, можно обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину до 0,3 м, а также разрешается снос и реконструкция мостов, дорог и других сооружений, если при согласовании с эксплуатирующей организации газопроводы будут вынесены (перенесены).
Если сельскохозяйственная деятельность планируется на глубине свыше 0,3 метра – то требуется получения специального разрешения от руководителя эксплуатирующей сеть газораспределения организации.
Любая хозяйственная деятельность в охранной зоне, связанная с нарушением поверхности земли, должна быть согласована с эксплуатационной организацией.
Обязанности при проведении работ в охранной зоне
Работы, проводимые в охранной зоне газопровода, должны выполняться с соблюдением мер безопасности. Лица, планирующие проведение таких работ, обязаны за пять рабочих дней уведомить эксплуатационную организацию, которая должна направить своего представителя для контроля. Представитель эксплуатирующей организации должен приехать на место проведения работ (за 3 дня до их начала). При этом лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы не связанные с обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за три рабочих дня до начала работ.
После эксплуатационная организация выдает разрешение на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети.
Такое разрешение содержит:
- информацию о характере опасных производственных факторов,
- расположении трассы газопровода,
- условиях, в которых будут производиться работы,
- мерах предосторожности,
- наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ.
В случае повреждения газопровода работы немедленно прекращаются, а персонал отводится в безопасное место.
При этом принимаются следующие меры безопасности:
- Технические средства останавливаются, двигатели заглушаются.
- Персонал эвакуируется на наветренную сторону.
- Незамедлительно уведомляются аварийно-диспетчерские службы эксплуатирующей организации и орган исполнительной власти субъекта.
Регламент проведения ремонтных работ эксплуатирующей организации в охранной зоне
Эксплуатирующая организация должна строго соблюдать порядок уведомления о планируемых работах в охранной зоне газораспределительной сети. Необходимо:
- Выслать уведомление о проведении работ в охранной зоне должно быть направлено собственникам, владельцам или пользователям земельных участков не менее чем за 5 рабочих дней до начала работ. Уведомление направляется эксплуатирующей организацией по почте или иным официальным способом, позволяющим зафиксировать факт передачи информации. В уведомлении необходимо указать характер работ, место их проведения, сроки выполнения, меры безопасности и контактные данные ответственного лица.
- При проведении работ в охранной зоне, эксплуатирующая организация обязана не менее чем за 3 рабочих дня пригласить представителя собственника или пользователя участка для контроля проведения работ. Представители организации должны обеспечивать соблюдение требований безопасности и сохранности газораспределительных сетей.
- В случае проведения плановых работ, требующих снятия дорожных покрытий или разрытия грунта, эксплуатирующая организация обязана заранее согласовать их с органами исполнительной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления.
- В случае аварийных ситуаций, требующих немедленного проведения работ, уведомление местных органов власти и собственников земельных участков может быть осуществлено после начала работ. Однако эксплуатационная организация обязана уведомить о проводимых работах в кратчайшие сроки.
Обязанности эксплуатирующей организации
Эксплуатирующая сеть газопотребления и газораспределения организация обязана обеспечивать следующие мероприятия на территории охранной зоны:
- Поддержание свободного доступа к газопроводам. Эксплуатирующая организация обязана обеспечить возможность беспрепятственного доступа к газопроводам и другим элементам газораспределительной сети для их обслуживания, ремонта и устранения аварий. Это касается как наземных, так и подземных газопроводов.
- Обслуживание опознавательных знаков. Опознавательные знаки, установленные вдоль трасс газопроводов, должны регулярно проверяться и при необходимости восстанавливаться. Ответственность за их установку, ремонт и восстановление лежит на эксплуатирующей организации.
- Расчистка охранных зон. Вдоль трасс газопроводов, особенно проходящих через лесные участки и древесно-кустарниковую растительность, эксплуатационная организация обязана проводить регулярную расчистку просек от растительности. Также на границах просек создаются противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 1,4 метра.
- Создание условий для безопасной эксплуатации сетей. Организация обязана содержать охранные зоны (просеки) газораспределительных сетей в пожаробезопасном состоянии. В охранных зонах газораспределительных сетей необходимо устраивать пожарные проезды для спецтехники через каждые 5–7 километров. Эти проезды должны обеспечивать доступ пожарной техники в случае возникновения возгорания вблизи газопроводов.
- Мониторинг технического состояния газопроводов. Эксплуатирующая организация обязана регулярно проводить диагностику газопроводов, в том числе с применением земляных работ (рытье шурфов, котлованов), для оценки состояния газораспределительной сети. Эти работы должны проводиться с соблюдением требований безопасности и только при наличии соответствующих разрешений и согласований.
- Рекультивация земель после проведения работ. После завершения ремонтных и технических работ на территории охранной зоны, если они затрагивали земли лесного фонда или сельскохозяйственного назначения, эксплуатационная организация обязана восстановить эти участки до их исходного состояния и передать собственнику или пользователю земли по акту.
- Контроль за сторонними организациями. Эксплуатирующая организация обязана следить за деятельностью сторонних лиц и организаций, проводящих работы в охранных зонах. В случае выявления нарушений, таких как работа без разрешения или несоблюдение мер безопасности, представитель эксплуатирующей организации имеет право приостановить работу и составить соответствующий акт.
- Оповещение об авариях и утечках. При возникновении аварий или утечек газа в охранной зоне эксплуатационная организация обязана немедленно сообщить об этом в органы местного самоуправления и органы исполнительной власти субъекта РФ, а также принять меры по локализации аварии и ликвидации её последствий.
Опознавательные знаки
Для обозначения трасс подземных газопроводов устанавливаются опознавательные знаки. Они монтируются строительными организациями во время строительства сетей и далее поддерживаются эксплуатационной организацией.
Знаки устанавливаются вдоль трасс газопроводов через каждые 500 метров, а также
- в местах пересечения с дорогами и реками;
- в местах пересечения с железными и автомобильными дорогами;
- на поворотах и около технических сооружений;
Для подводных переходов через судоходные и сплавные реки или каналы навигационные знаки устанавливаются на обоих берегах на расстоянии 100 метров от оси газопровода. Они служат для предупреждения судовладельцев и других участников водного движения о наличии подводного газопровода.
На знаках указываются расстояние до газопровода, глубина его залегания и телефон аварийной службы.
Знаки должны быть выполнены из долговечных материалов, устойчивых к погодным условиям и внешним воздействиям, чтобы информация оставалась видимой и четкой в течение всего срока эксплуатации.
В случае утери, повреждения или уничтожения знаков эксплуатационная организация обязана оперативно восстановить их. Установка новых знаков может производиться только по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, на которых расположен газопровод.
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.
