Трубопроводы пара и горячей воды - правила эксплуатации
В этой статье вы узнаете основные правила по ремонту, монтажу, контролю трубопроводов пара и горячей воды.
Директор по развитию, специалист в области промышленной безопасности и проектирования ОПО
Определение трубопровода пара и горячей воды
Трубопровод пара и горячей воды – это сооружение из труб, арматуры, деталей, компенсаторов и иных устройств, соединенных между собой и предназначенных для транспортировки пара и горячей воды.
Категории трубопроводов пара и горячей воды
Трубопроводы пара и горячей воды делятся на 4 категории в зависимости от рабочего давления и температуры пара/воды.
Какие трубопроводы пара и горячей воды считаются опасными?
Приложение 1-2 Федерального Закона №116 относит трубопроводы, работающие под давлением более 0,07 МПа и трубопроводы, работающие с горячей водой (паром) под температурой более 115°С к опасным производственным объектам.
Также к категорию “ОПО” попадают все тепловые сети, используемые для снабжения гражданского населения теплом.
ФНП, регулирующий правила эксплуатации трубопроводов пара
Кто обязан следить за соблюдение правил эксплуатации трубопроводов пара?
Согласно Приказу Ростехнадзора №536 за обеспечением промышленной безопасности опасных трубопроводов пара и горячей воды следит “эксплуатирующая организация”.
Эксплуатирующая организация – это юридическое лицо или ИП, которое владеет тепловой сетью или занимается ее обслуживанием по договору.
Приказ обязывает эксплуатирующую организацию назначить:
- ответственного за производственный контроль на предприятии;
- ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию (например, начальника участка);
- персонал, который будет обслуживать трубопроводы тепловой сети.
Ответственный за производственный контроль должен быть аттестован в Ростехнадзоре по категории Б 8.2 (эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды).
Иными словами для законной эксплуатации трубопровода пара или горячей воды Вам необходимо приказом назначить ответственного за безопасную эксплуатацию тепловой сети и аттестовать данного специалиста (плюс еще двух: ответственного за производственный контроль + 1 еще одного сотрудника) в Ростехнадзоре по категории Б 8.2 (эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды).
Монтаж трубопровода и пусконаладка
Трубопровод пара и горячей воды до ввода в эксплуатацию в обязательном порядке проходит процедуру подготовки к монтажу, монтажу, пусконаладке, комплексному опробованию.
Монтажу трубопровода у нас посвящена отдельная статья (рекомендуем прочитать), в этой же статье – рассмотрим лишь основные принципы.
Монтаж трубопровода осуществляет специализированная организация (имеющая в штате квалифицированный персонал и оборудование) согласно программе наладочных работ.
После монтажа – проводится полный контроль сварных соединений – после в обязательном порядке ответственным лицом подписывается удостоверение о качестве монтажа.
Далее проводится пусконаладка и комплексное опробование, которое для трубопроводов пара и горячей воды проводится 72 часа.
Он поможет подготовиться к аттестации в Ростехнадзоре по категориям Б 8.1 – Б 8.2 и безопасно эксплуатировать ваш объект.
Ввод трубопровода пара или горячей воды в эксплуатацию
Если трубопровод тепловой сети обладает признаками опасности, о которых мы поговорили выше (давление выше 0,07 МПа и температура жидкостей и пара свыше 115 градусов Цельсия), то согласно Приказу Ростехнадзора №536 для ввода его в эксплуатацию предусмотрены следующие правила:
После осуществления монтажа, пусконаладочных работ и организации надзора, ответственному за производственный контроль необходимо издать акт о готовности оборудования, работающего под давлением к эксплуатации. И здесь есть очень важный нюанс.
Если трубопровод планируется ввести в эксплуатацию:
а) после монтажа без применения неразъемных соединений оборудования под давлением, поставленного на объект эксплуатации в собранном виде;
б) после монтажа без применения неразъемных соединений оборудования под давлением, демонтированного и установленного на новом месте;
в) до начала применения транспортабельного оборудования под давлением.
то, в таком случае достаточно издать акт готовности оборудования под давлением к эксплуатации.
Для издания акта можно как и сформировать небольшую комиссию из сотрудников предприятия, в рамках которой ответственные сотрудники (главный инженер/ответственный за производственный контроль) проводят визуальный осмотр оборудования под давлением и издают акт о готовности его к дальнейшей эксплуатации, так и поручить подписание акта ответственному за производственный контроль и ответственному за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением
Однако, если ввод трубопровода в эксплуатацию осуществляется:
а) после монтажа оборудования, поставляемого отдельными деталями, элементами или блоками, окончательную сборку, которого с применением неразъемных соединений производят при монтаже на месте его установки (использования);
б) после монтажа оборудования под давлением, подтверждение соответствия которого не предусмотрено ТР ТС 032/2013;
в) после реконструкции (модернизации) или капитального ремонта с заменой основных элементов оборудования;
г) при передаче ОПО и (или) оборудования под давлением, находившегося в эксплуатации, в его составе для использования другой эксплуатирующей организации;
д) при осуществлении проверок сосудов, подлежащих учету в территориальных органах Ростехнадзора.
то, требуется собрать комиссию с участием инспекторов Ростехнадзора, которая рассмотрит возможность ввода оборудования в эксплуатацию и издаст акт готовности оборудования под избыточным давлением к дальнейшей эксплуатации на производстве
Организация такой комиссии возлагается на эксплуатирующую организацию.
Комиссия обычно формируется в течение 10 дней и в нее приглашаются:
- сотрудники организации, участвовавшие в монтаже оборудования ;
- специалисты неразрушающего контроля проводившие техническое освидетельствование оборудования;
- представители компании-производителя оборудования;
- представитель Ростехнадзора;
- ответственный за производственный контроль на производстве;
- главный инженер предприятия (или генеральный директор).
Комиссия тщательно изучает результаты технического освидетельствования, документацию трубопровода, проводит визуальный осмотр оборудования и гидравлические испытания.
Для успешного прохождения комиссии оборудование под давлением (в том числе трубопровод пара и горячей воды) обязано:
- иметь положительный результат технического освидетельствования;
- иметь документацию от производителя (сертификат ТР ТС 032/2013), руководство по эксплуатации, чертеж, расчет на прочность, паспорт;
- иметь проектную документацию на ОПО, где планируется эксплуатировать оборудование;
- успешно пройти пусконаладочные работы;
Важно помнить: если трубопровод не подлежит обязательной сертификации ТР ТС 032/2013 или по какой-то причине была утеряна документация производителя, то для успешного прохождения комиссии необходимо провести экспертизу промышленной безопасности и зарегистрировать положительное заключение экспертизы в Ростехнадзоре.
Также для успешного прохождения комиссии трубопровод обязан:
- иметь удостоверение о качестве монтажа (о нем поговорили выше);
- иметь проектную документацию на оборудование (такой документацией может быть как и проект капитального строительства – раздел “ТХ”, так и проект на перевооружение, в котором обозначено как оборудования применяется в технологических процессах предприятия);
- должно быть исправным и соответствующим требованиям Приказа Ростехнадзора №536.
В результате работы комиссии – всеми ее членами оформляется акт готовности оборудования под давлением к дальнейшей эксплуатации.
Акт подписывается всеми членами комиссии и подтверждает готовность оборудования к дальнейшей эксплуатации. Сведения о прохождении комиссии записываются и в паспорт.
Ответим на любые вопросы, предложим лучшее решение
Постановка трубопроводов пара и горячей воды на учет в Ростехнадзор
После издания акта о готовности трубопровода к эксплуатации его необходимо поставить на учет в Ростехнадзоре, а сам опасный производственный объект (где расположен трубопровод) зарегистрировать как ОПО. Как правило, этот процесс происходит одновременно.
Для этого в Ростехнадзор подаются:
- Заявление на регистрацию от предприятия, использующего тепловую сеть;
- Раздел “Технологические решения” проектной документации тепловой сети;
- Удостоверение о качестве монтажа;
- Акт готовности трубопровода к эксплуатации;
- Сертификат ТР ТС 032 на трубопровод;
- Исполнительная схема трубопровода;
- Паспорт трубопровода;
Также в Ростехнадзор сдается заявление с просьбой поставить оборудование на учет.
В течение 30 дней Ростехнадзор рассматривает документы и далее выдает письмо о факте регистрации трубопровода, которое содержит учетный номер и данные об оборудовании.
С этого момента трубопровод пара и горячей воды считается поставленным на учет и зарегистрированным.
Помимо постановки конкретного трубопровода на учет в Ростехнадзор, необходимо зарегистировать опасный производственный объект тепловой сети, где используются трубопроводы.
Лицензия для тепловой сети пара и горячей воды
Тепловые сети, эксплуатирующие трубопроводы пара и горячей воды для теплоснабжения населения, а также промышленные трубопроводы пара и горячей воды, работающие под давлением свыше 1,6Мпа и при температуре жидкости свыше 250 градусов Цельсия обязаны получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта. Лицензия ОПО выдается НЕ на конкретный трубопровод, а на все юридическое лицо или ИП, которое владеет или эксплуатирует трубопроводы пара и горячей воды.
Для этого владельцу трубопровода пара и горячей воды необходимо:
- разработать ПМЛА (план мероприятий по локализации и ликвидации аварий), ППК (положение производственного контроля) и Положение о техническом расследовании аварий и инцидентов (ПРИ);
- застраховать опасный производственный объект и заключить договор с аварийно-спасательным формированием;
- аттестовать в Ростехнадзоре руководителя и сотрудников, которые будут работать на ОПО, в области промышленной безопасности по А1 (основы промышленной безопасности) и по Б.8.2 (эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды). Аттестовано должно быть не менее 2 сотрудников, осуществляющих производственный контроль, + руководитель (например, главный инженер предприятия);
- оформить заявку на получение лицензии на эксплуатацию ОПО;
- собрать все документы, включая паспорта на оборудование и свидетельство о регистрации опасного производственного объекта и вместе с аттестациями сотрудников и подать весь комплект документации в Ростехнадзор;
- далее с вами свяжется специалист Ростехнадзора и назначит дату выездной проверки;
- происходит выездная проверка, по результатам которой специалисты Ростехнадзора принимают решение о выдаче лицензии на эксплуатацию. Результатом выездной проверки является либо список замечаний, которых нужно устранить для получения лицензии, либо – положительный акт выездной проверки.
- в результате выездной проверки в течение 30 дней выдается лицензия на эксплуатацию ОПО.
Подробнее о процессе получения лицензии вы можете прочитать в статье.
Юридические лица и ИП, эксплуатирующие трубопроводы пара и горячей воды под давлением менее 1,6 Мпа и при температуре жидкостей и пара ниже 250 градусов, если они не используются для теплоснабжения населения в получении лицензии не нуждаются. Достаточно такие трубопроводы поставить на учет в Ростехнадзор, а ОПО, где они эксплуатируются – зарегистировать в Ростехнадзоре.
Эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды
Владелец трубопровода обязан поддерживать его в хорошем состоянии и обеспечивать безопасные условия эксплуатации путем организации должного обслуживания. Для достижения этой цели должны быть предприняты следующие меры:
- Назначить ответственное лицо из числа инженерно-технического персонала, успешно прошедшего оценку знаний согласно установленным процедурам (см. форму приказа);
- Назначить ответственных лиц за обслуживание трубопровода пара и горячей воды;
- Предоставить инженерно-техническому персоналу правила и рекомендации для безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды в письменном виде;
- Разработать и утвердить инструкцию для персонала, ответственного за обслуживание трубопроводов.
Инструкция должна быть выдана с подписью обслуживающего персонала и размещена на их рабочих местах. - Установить процедуру, обеспечивающую, чтобы персонал, назначенный на обслуживание трубопроводов, внимательно мониторил свое оборудование путем визуального осмотра, проверки работы клапанов, контрольно-измерительных приборов и устройств безопасности. Результаты осмотра и проверки должны быть записаны в сменном журнале. Значения манометров трубопровода необходимо снимать ежедневно!
- Установить протокол и обеспечить периодическую проверку знаний норм, стандартов и инструкций по технике безопасности руководящим и инженерно-техническим работникам. Такая проверка должна проходить НЕ реже одного раза в 12 месяцев.
- Организовать регулярную проверку знаний персонала по инструкциям (протокол проверки знаний персонала по требованиям безопасности эксплуатации трубопроводов и журнал результатов проверки знаний персонала, обслуживающего трубопроводы).
- Гарантировать, что инженерно-технический персонал соблюдает правила, а обслуживающий персонал следует инструкциям.
- Также в процессе эксплуатации необходимо своевременно проводить ремонт трубопроводов согласно утвержденному графику планово-предупредительного обслуживания. Ремонт должен осуществляться только с выдачей разрешения на выполнение работ в соответствии с установленными процедурами.
- В организации следует вести журнал ремонтных работ, в котором лицо, отвечающее за хорошее состояние и безопасную эксплуатацию трубопровода, должно делать записи о выполненных ремонтных работах, не требующих внеплановой технической проверки.
- В зависимости от назначения трубопровода и характеристик перекачиваемой среды, поверхность трубопровода должна быть окрашена в соответствующий цвет. В зеленый цвет окрашиваются трубопроводы воды, в красный – пара, в желтый – газа.
Ответственный за производственный контроль обязан разработать положение о производственном контроле и организовать ПК на предприятии, где эксплуатируются трубопроводы. Также должен быть организован журнал производственного контроля, куда вносятся все действия по ремонту/обслуживанию/диагностированию котельной.
Техническое освидетельствование трубопроводов пара и горячей воды
Техническое освидетельствование трубопроводов пара и горячей воды может осуществлять только организация, имеющая собственную аттестованную лабораторию неразрушающего контроля. Техническое освидетельствование трубопровода можно поделить на следующие виды:
- внешний осмотр;
- первичное освидетельствование;
- внеочередное;
- периодическое освидетельствование;
- гидравлические испытания;
- до ввода его в эксплуатацию после монтажа;
- если трубопровод не эксплуатировался более 24 месяцев;
- при смене эксплуатирующей организации, которая владеет тепловой сетью;
- при осуществлении ремонтных работ после применения сварки, наплавки и термической обработки элементов, работающих под давлением;
- после капитальной реконструкции здания котельной;
- при подозрении на любые дефекты трубопровода;
Периодическое освидетельствование трубопровода несколькими методами неразрушающего контроля проводится:
- 1 раз в 3 года;
- 1 раз в 5 лет, если трубопроводы тепловой сети оборудованы системой оперативного дистанционного контроля их состояния (ОДК);
При обнаружении дефектов – составляется ремонтная ведомость и на период ремонтных работ эксплуатация трубопровода приостанавливается. После их проведения – трубопровод подлежит техническому освидетельствованию.
При невозможности проведения ремонтных работ необходимо либо заменить трубопровод, либо перевооружить предприятие (например, отказавшись от дефектного трубопровода, если это возможно).
Ремонт трубопровода
В организации необходимо вести журнал ремонтных работ, в который следует вносить информацию о проведенных ремонтных мероприятиях, которые не требуют немедленной технической проверки.
При проведении ремонтных работ должны учитываться требования к ремонту трубопровода, установленные Приказом №536.
После проведение ремонтных работ до повторного запуска трубопровода тепловой сети необходимо:
- внести отметку в паспорт;
- провести освидетельствование, если ремонт трубопровода пара и горячей воды проводился с помощью сварки и термической обработки;
если в рамках ремонта трубопровода планируется изменить его свойства (например, увеличить рабочее давление), или поменять производственные/технологические процессы, то данную работу необходимо узаконить разработкой проекта на техническое перевооружение и проведением экспертизы промышленной безопасности проектной документации.
Документация для использования трубопроводов пара и горячей воды
Для законной эксплуатации трубопровода необходимы:
- удостоверение о качестве монтажа (разобрали выше);
- паспорт трубопровода. Подробнее о нем вы можете прочитать в нашей статье.
- акт ввода трубопровода в эксплуатацию;
- уведомление о постановке трубопровода на учет в Ростехнадзоре;
- проектная документация на тепловую сеть (раздел ТХ);
- исполнительная схема трубопровода
- паспорт трубопровода;
- свидетельство об изготовлении элементов трубопровода;
- копии аттестации персонала по эксплуатации трубопроводов в Ростехнадзоре;
- ремонтный журнал;
- журнал производственного контроля;
- инструкции персонала по обращению с трубопроводами и тепловой сетью;
На бесплатной консультации наши эксперты:
- Ответят на все ваши вопросы по промышленной безопасности и охране труда;
- Помогут привести ваше производство к полному соответствию с ФНП или при отсутствии такой возможности разработают обоснование безопасности, утверждающее возможность отхождения от норм и правил.
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте заявку на бесплатную консультацию наших специалистов по промышленной безопасности вашего объекта.
