Трубопроводы пара и горячей воды - правила эксплуатации 2023
В этой статье вы узнаете основные правила по ремонту, монтажу, контролю трубопроводов пара и горячей воды.
Директор по развитию, специалист в области промышленной безопасности и проектирования ОПО
Определение трубопровода пара и горячей воды
Трубопровод пара и горячей воды – это сооружение из труб, арматуры, деталей, компенсаторов и иных устройств, соединенных между собой и предназначенных для транспортировки пара и горячей воды.
Категории трубопроводов пара и горячей воды
Трубопроводы пара и горячей воды делятся на 4 категории в зависимости от рабочего давления и температуры пара/воды.
Какие трубопроводы пара и горячей воды считаются опасными?
Приложение 1-2 Федерального Закона №116 относит трубопроводы, работающие под давлением более 0,07 МПа и трубопроводы, работающие с горячей водой (паром) под температурой более 115°С к опасным производственным объектам.
Также к категорию “ОПО” попадают все тепловые сети, используемые для снабжения гражданского населения теплом.
ФНП, регулирующий правила эксплуатации трубопроводов пара
Кто обязан следить за соблюдение правил эксплуатации трубопроводов пара?
Согласно Приказу Ростехнадзора №536 за обеспечением промышленной безопасности опасных трубопроводов пара и горячей воды следит “эксплуатирующая организация”.
Эксплуатирующая организация – это юридическое лицо или ИП, которое владеет тепловой сетью или занимается ее обслуживанием по договору.
Приказ обязывает эксплуатирующую организацию назначить:
- ответственного за производственный контроль на предприятии;
- ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию (например, начальника участка);
- персонал, который будет обслуживать трубопроводы тепловой сети.
Ответственный за производственный контроль должен быть аттестован в Ростехнадзоре по категории Б 8.2 (эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды).
Иными словами для законной эксплуатации трубопровода пара или горячей воды Вам необходимо приказом назначить ответственного за безопасную эксплуатацию тепловой сети и аттестовать данного специалиста (плюс еще двух: ответственного за производственный контроль + 1 еще одного сотрудника) в Ростехнадзоре по категории Б 8.2 (эксплуатация трубопроводов тепловой сети).
Ввод трубопровода пара или горячей воды в эксплуатацию
Если трубопровод тепловой сети обладает признаками опасности, о которых мы поговорили выше (давление выше 0,07 МПа и температура жидкостей и пара свыше 115 градусов Цельсия), то согласно Приказу Ростехнадзора №536 для ввода его в эксплуатацию предусмотрены следующие правила:
Во-первых, необходимо провести монтажные и пусконаладочные работы трубопровода. Их должна проводить организация, состоящая в соответствующем СРО. По результатам монтажных работ организацией выдается удостоверение о качестве монтажа трубопровода, которое подписывает представитель организации, осуществляющей монтаж.
Во вторых, после проведения монтажных работ необходимо провести первичное техническое освидетельствование. При вводе трубопровода пара или горячей воды организуется комиссия. В эту комиссию в обязательном порядке включается инспектор Ростехнадзора, представитель организации, которая осуществляла монтаж, а также дефектоскопист экспертного центра, который организует проведение освидетельствования трубопровода. Кроме того, в рамках первичного технического освидетельствования трубопровода пара и горячей воды проводятся гидравлические испытания.
В результате первичного технического освидетельствования, а также гидравлических испытаний комиссия принимает решение о вводе трубопровода в эксплуатацию.
Для этого все члены комиссии подписывают соответствующий акт (акт о готовности трубопровода к эксплуатации). Для трубопроводов, которые планируется эксплуатировать для теплоснабжения населения в комиссию приглашается инспектор Ростехнадзора, а также представитель организации, которая осуществляла монтаж.
На третьем этапе необходимо поставить трубопровод на учет, а опасный производственный объект (тепловую сеть) зарегистрировать в Ростехнадзоре.
Для этого в Ростехнадзор подается комплект документов, о которых поговорим ниже.
Ответим на любые вопросы, предложим лучшее решение
Постановка трубопроводов пара и горячей воды на учет в Ростехнадзор
После издания акта о готовности трубопровода к эксплуатации его необходимо поставить на учет в Ростехнадзоре, а сам опасный производственный объект (где расположен трубопровод) зарегистрировать как ОПО. Как правило, этот процесс происходит одновременно.
Для этого в Ростехнадзор подаются:
- Заявление на регистрацию от предприятия, использующего тепловую сеть;
- Раздел “Технологические решения” проектной документации тепловой сети;
- Удостоверение о качестве монтажа;
- Акт готовности трубопровода к эксплуатации;
- Сертификат ТР ТС 032 на трубопровод;
- Исполнительная схема трубопровода;
- Паспорт трубопровода;
Также в Ростехнадзор сдается заявление с просьбой поставить оборудование на учет.
В течение 30 дней Ростехнадзор рассматривает документы и далее выдает письмо о факте регистрации трубопровода, которое содержит учетный номер и данные об оборудовании.
С этого момента трубопровод пара и горячей воды считается поставленным на учет и зарегистрированным.
Помимо постановки конкретного трубопровода на учет в Ростехнадзор, необходимо зарегистировать опасный производственный объект тепловой сети, где используются трубопроводы.
Лицензия для тепловой сети пара и горячей воды
Тепловые сети, эксплуатирующие трубопроводы пара и горячей воды для теплоснабжения населения, а также промышленные трубопроводы пара и горячей воды, работающие под давлением свыше 1,6Мпа и при температуре жидкости свыше 250 градусов Цельсия обязаны получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта. Лицензия ОПО выдается НЕ на конкретный трубопровод, а на все юридическое лицо или ИП, которое владеет или эксплуатирует трубопроводы пара и горячей воды.
Для этого владельцу трубопровода пара и горячей воды необходимо:
- разработать ПМЛА (план мероприятий по локализации и ликвидации аварий), ППК (положение производственного контроля) и Положение о техническом расследовании аварий и инцидентов (ПРИ);
- застраховать опасный производственный объект и заключить договор с аварийно-спасательным формированием;
- аттестовать в Ростехнадзоре руководителя и сотрудников, которые будут работать на ОПО, в области промышленной безопасности по А1 (основы промышленной безопасности) и по Б.8.2 (эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды). Аттестовано должно быть не менее 2 сотрудников, осуществляющих производственный контроль, + руководитель (например, главный инженер предприятия);
- оформить заявку на получение лицензии на эксплуатацию ОПО;
- собрать все документы, включая паспорта на оборудование и свидетельство о регистрации опасного производственного объекта и вместе с аттестациями сотрудников и подать весь комплект документации в Ростехнадзор;
- далее с вами свяжется специалист Ростехнадзора и назначит дату выездной проверки;
- происходит выездная проверка, по результатам которой специалисты Ростехнадзора принимают решение о выдаче лицензии на эксплуатацию. Результатом выездной проверки является либо список замечаний, которых нужно устранить для получения лицензии, либо – положительный акт выездной проверки.
- в результате выездной проверки в течение 30 дней выдается лицензия на эксплуатацию ОПО.
Подробнее о процессе получения лицензии вы можете прочитать в статье.
Юридические лица и ИП, эксплуатирующие трубопроводы пара и горячей воды под давлением менее 1,6 Мпа и при температуре жидкостей и пара ниже 250 градусов, если они не используются для теплоснабжения населения в получении лицензии не нуждаются. Достаточно такие трубопроводы поставить на учет в Ростехнадзор, а ОПО, где они эксплуатируются – зарегистировать в Ростехнадзоре.
Эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды
Владелец трубопровода обязан поддерживать его в хорошем состоянии и обеспечивать безопасные условия эксплуатации путем организации должного обслуживания. Для достижения этой цели должны быть предприняты следующие меры:
- Назначить ответственное лицо из числа инженерно-технического персонала, успешно прошедшего оценку знаний согласно установленным процедурам (см. форму приказа);
- Назначить ответственных лиц за обслуживание трубопровода пара и горячей воды;
- Предоставить инженерно-техническому персоналу правила и рекомендации для безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды в письменном виде;
- Разработать и утвердить инструкцию для персонала, ответственного за обслуживание трубопроводов.
Инструкция должна быть выдана с подписью обслуживающего персонала и размещена на их рабочих местах. - Установить процедуру, обеспечивающую, чтобы персонал, назначенный на обслуживание трубопроводов, внимательно мониторил свое оборудование путем визуального осмотра, проверки работы клапанов, контрольно-измерительных приборов и устройств безопасности. Результаты осмотра и проверки должны быть записаны в сменном журнале. Значения манометров трубопровода необходимо снимать ежедневно!
- Установить протокол и обеспечить периодическую проверку знаний норм, стандартов и инструкций по технике безопасности руководящим и инженерно-техническим работникам.
- Организовать регулярную проверку знаний персонала по инструкциям (протокол проверки знаний персонала по требованиям безопасности эксплуатации трубопроводов и журнал результатов проверки знаний персонала, обслуживающего трубопроводы).
- Гарантировать, что инженерно-технический персонал соблюдает правила, а обслуживающий персонал следует инструкциям.
- Также в процессе эксплуатации необходимо своевременно проводить ремонт трубопроводов согласно утвержденному графику планово-предупредительного обслуживания. Ремонт должен осуществляться только с выдачей разрешения на выполнение работ в соответствии с установленными процедурами.
- В организации следует вести журнал ремонтных работ, в котором лицо, отвечающее за хорошее состояние и безопасную эксплуатацию трубопровода, должно делать записи о выполненных ремонтных работах, не требующих внеплановой технической проверки.
- В зависимости от назначения трубопровода и характеристик перекачиваемой среды, поверхность трубопровода должна быть окрашена в соответствующий цвет. В зеленый цвет окрашиваются трубопроводы воды, в красный – пара, в желтый – газа.
Ответственный за производственный контроль обязан разработать положение о производственном контроле и организовать ПК на предприятии, где эксплуатируются трубопроводы. Также должен быть организован журнал производственного контроля, куда вносятся все действия по ремонту/обслуживанию/диагностированию котельной.
Ответим на любые вопросы, предложим лучшее решение
Техническое освидетельствование трубопроводов пара и горячей воды
Техническое освидетельствование трубопроводов пара и горячей воды может осуществлять только организация, имеющая собственную аттестованную лабораторию неразрушающего контроля. Техническое освидетельствование трубопровода можно поделить на следующие виды:
- внешний осмотр;
- первичное освидетельствование;
- внеочередное;
- периодическое освидетельствование;
- гидравлические испытания;
- до ввода его в эксплуатацию после монтажа;
- если трубопровод не эксплуатировался более 24 месяцев;
- при смене эксплуатирующей организации, которая владеет тепловой сетью;
- при осуществлении ремонтных работ после применения сварки, наплавки и термической обработки элементов, работающих под давлением;
- после капитальной реконструкции здания котельной;
- при подозрении на любые дефекты трубопровода;
Периодическое освидетельствование трубопровода несколькими методами неразрушающего контроля проводится:
- 1 раз в 3 года;
- 1 раз в 5 лет, если трубопроводы тепловой сети оборудованы системой оперативного дистанционного контроля их состояния (ОДК);
При обнаружении дефектов – составляется ремонтная ведомость и на период ремонтных работ эксплуатация трубопровода приостанавливается. После их проведения – трубопровод подлежит техническому освидетельствованию.
При невозможности проведения ремонтных работ необходимо либо заменить трубопровод, либо перевооружить предприятие (например, отказавшись от дефектного трубопровода, если это возможно).
Ремонт трубопровода
В организации необходимо вести журнал ремонтных работ, в который следует вносить информацию о проведенных ремонтных мероприятиях, которые не требуют немедленной технической проверки.
При проведении ремонтных работ должны учитываться требования к ремонту трубопровода, установленные Приказом №536.
После проведение ремонтных работ до повторного запуска трубопровода тепловой сети необходимо:
- внести отметку в паспорт;
- провести освидетельствование, если ремонт трубопровода пара и горячей воды проводился с помощью сварки и термической обработки;
если в рамках ремонта трубопровода планируется изменить его свойства (например, увеличить рабочее давление), или поменять производственные/технологические процессы, то данную работу необходимо узаконить разработкой проекта на техническое перевооружение и проведением экспертизы промышленной безопасности проектной документации.
Документация для использования трубопроводов пара и горячей воды
Для законной эксплуатации трубопровода необходимы:
- удостоверение о качестве монтажа (разобрали выше);
- паспорт трубопровода. Подробнее о нем вы можете прочитать в нашей статье.
- акт ввода трубопровода в эксплуатацию;
- уведомление о постановке трубопровода на учет в Ростехнадзоре;
- проектная документация на тепловую сеть (раздел ТХ);
- исполнительная схема трубопровода
- паспорт трубопровода;
- свидетельство об изготовлении элементов трубопровода;
- копии аттестации персонала по эксплуатации трубопроводов в Ростехнадзоре;
- ремонтный журнал;
- журнал производственного контроля;
- инструкции персонала по обращению с трубопроводами и тепловой сетью;
На бесплатной консультации наши эксперты:
- Ответят на все ваши вопросы по промышленной безопасности и охране труда;
- Помогут привести ваше производство к полному соответствию с ФНП или при отсутствии такой возможности разработают обоснование безопасности, утверждающее возможность отхождения от норм и правил.
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте заявку на бесплатную консультацию наших специалистов по промышленной безопасности вашего объекта.
