Трубопроводы пара и горячей воды - правила эксплуатации
В этой статье вы узнаете основные правила по ремонту, монтажу, контролю трубопроводов пара и горячей воды.
Директор по развитию, специалист в области промышленной безопасности и проектирования ОПО
Определение трубопровода пара и горячей воды
Трубопровод пара и горячей воды – это сооружение из труб, арматуры, деталей, компенсаторов и иных устройств, соединенных между собой и предназначенных для транспортировки пара и горячей воды.
Категории трубопроводов пара и горячей воды
Трубопроводы пара и горячей воды делятся на 4 категории в зависимости от рабочего давления и температуры пара/воды.
Какие трубопроводы пара и горячей воды считаются опасными?
Приложение 1-2 Федерального закона №116 относит трубопроводы, работающие под давлением более 0,07 МПа, и трубопроводы, работающие с горячей водой (паром) под температурой более 115°С, к опасным производственным объектам.
Также в категорию «ОПО» попадают все тепловые сети, используемые для снабжения гражданского населения теплом.
ФНП, регулирующий правила эксплуатации трубопроводов пара
Он поможет подготовиться к аттестации в Ростехнадзоре по категории Б 8.2 и безопасно эксплуатировать ваш объект.
Кто обязан следить за соблюдение правил эксплуатации трубопроводов пара?
Согласно Приказу Ростехнадзора №536, за обеспечением промышленной безопасности опасных трубопроводов пара и горячей воды следит «эксплуатирующая организация».
Эксплуатирующая организация — это юридическое лицо или ИП, которое владеет тепловой сетью или занимается ее обслуживанием по договору.
Приказ обязывает эксплуатирующую организацию назначить:
- ответственного за производственный контроль на предприятии;
- ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию (например, начальника участка);
- персонал, который будет обслуживать трубопроводы тепловой сети.
Ответственный за производственный контроль должен быть аттестован в Ростехнадзоре по категории Б 8.2 (эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды).
Иными словами, для законной эксплуатации трубопровода пара или горячей воды Вам необходимо приказом назначить ответственного за безопасную эксплуатацию тепловой сети и аттестовать данного специалиста (плюс еще двух: ответственного за производственный контроль + 1 еще одного сотрудника) в Ростехнадзоре по категории Б 8.2 (эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды).
Монтаж трубопровода и пусконаладка
Трубопровод пара и горячей воды до ввода в эксплуатацию в обязательном порядке проходит процедуру подготовки к монтажу, монтажу, пусконаладке, комплексному опробованию.
Монтажу трубопровода у нас посвящена отдельная статья (рекомендуем прочитать), в этой же статье рассмотрим лишь основные принципы.
Монтаж трубопровода осуществляет специализированная организация (имеющая в штате квалифицированный персонал и оборудование) согласно программе наладочных работ.
После монтажа проводится полный контроль сварных соединений, после в обязательном порядке ответственным лицом подписывается удостоверение о качестве монтажа.
Далее проводится пусконаладка и комплексное опробование, которое для трубопроводов пара и горячей воды проводится 72 часа.
Ввод трубопровода пара или горячей воды в эксплуатацию
Если трубопровод тепловой сети обладает признаками опасности, о которых мы поговорили выше (давление выше 0,07 МПа и температура жидкостей и пара свыше 115 градусов Цельсия), то согласно Приказу Ростехнадзора №536 для ввода его в эксплуатацию предусмотрены следующие правила:
После осуществления монтажа, пусконаладочных работ и организации надзора, ответственному за производственный контроль необходимо издать акт о готовности оборудования, работающего под давлением к эксплуатации. И здесь есть очень важный нюанс.
Если трубопровод планируется ввести в эксплуатацию:
а) после монтажа без применения неразъемных соединений оборудования под давлением, поставленного на объект эксплуатации в собранном виде;
б) после монтажа без применения неразъемных соединений оборудования под давлением, демонтированного и установленного на новом месте;
в) до начала применения транспортабельного оборудования под давлением.
то, в таком случае достаточно издать акт готовности оборудования под давлением к эксплуатации.
Для издания акта можно как и сформировать небольшую комиссию из сотрудников предприятия, в рамках которой ответственные сотрудники (главный инженер/ответственный за производственный контроль) проводят визуальный осмотр оборудования под давлением и издают акт о готовности его к дальнейшей эксплуатации, так и поручить подписание акта ответственному за производственный контроль и ответственному за безопасную эксплуатацию оборудования под давлением
Однако, если ввод трубопровода в эксплуатацию осуществляется:
а) после монтажа оборудования, поставляемого отдельными деталями, элементами или блоками, окончательную сборку, которого с применением неразъемных соединений производят при монтаже на месте его установки (использования);
б) после монтажа оборудования под давлением, подтверждение соответствия которого не предусмотрено ТР ТС 032/2013;
в) после реконструкции (модернизации) или капитального ремонта с заменой основных элементов оборудования;
г) при передаче ОПО и (или) оборудования под давлением, находившегося в эксплуатации, в его составе для использования другой эксплуатирующей организации;
д) при осуществлении проверок сосудов, подлежащих учету в территориальных органах Ростехнадзора.
то, требуется собрать комиссию с участием инспекторов Ростехнадзора, которая рассмотрит возможность ввода оборудования в эксплуатацию и издаст акт готовности оборудования под избыточным давлением к дальнейшей эксплуатации на производстве
Организация такой комиссии возлагается на эксплуатирующую организацию.
Комиссия обычно формируется в течение 10 дней и в нее приглашаются:
- сотрудники организации, участвовавшие в монтаже оборудования ;
- специалисты неразрушающего контроля проводившие техническое освидетельствование оборудования;
- представители компании-производителя оборудования;
- представитель Ростехнадзора;
- ответственный за производственный контроль на производстве;
- главный инженер предприятия (или генеральный директор).
Комиссия тщательно изучает результаты технического освидетельствования, документацию трубопровода, проводит визуальный осмотр оборудования и гидравлические испытания.
Для успешного прохождения комиссии оборудование под давлением (в том числе трубопровод пара и горячей воды) обязано:
- иметь положительный результат технического освидетельствования;
- иметь документацию от производителя (сертификат ТР ТС 032/2013), руководство по эксплуатации, чертеж, расчет на прочность, паспорт;
- иметь проектную документацию на ОПО, где планируется эксплуатировать оборудование;
- успешно пройти пусконаладочные работы;
Важно помнить: если трубопровод не подлежит обязательной сертификации ТР ТС 032/2013 или по какой-то причине была утеряна документация производителя, то для успешного прохождения комиссии необходимо провести экспертизу промышленной безопасности и зарегистрировать положительное заключение экспертизы в Ростехнадзоре.
Также для успешного прохождения комиссии трубопровод обязан:
- иметь удостоверение о качестве монтажа (о нем поговорили выше);
- иметь проектную документацию на оборудование (такой документацией может быть как и проект капитального строительства – раздел “ТХ”, так и проект на перевооружение, в котором обозначено как оборудования применяется в технологических процессах предприятия);
- должно быть исправным и соответствующим требованиям Приказа Ростехнадзора №536.
В результате работы комиссии – всеми ее членами оформляется акт готовности оборудования под давлением к дальнейшей эксплуатации.
Акт подписывается всеми членами комиссии и подтверждает готовность оборудования к дальнейшей эксплуатации. Сведения о прохождении комиссии записываются и в паспорт.
Постановка трубопроводов пара и горячей воды на учет в Ростехнадзор
После издания акта о готовности трубопровода к эксплуатации его необходимо поставить на учет в Ростехнадзоре, а сам опасный производственный объект (где расположен трубопровод) зарегистрировать как ОПО. Как правило, этот процесс происходит одновременно.
Для этого в Ростехнадзор подаются:
- Заявление на регистрацию от предприятия, использующего тепловую сеть;
- Раздел “Технологические решения” проектной документации тепловой сети;
- Удостоверение о качестве монтажа;
- Акт готовности трубопровода к эксплуатации;
- Сертификат ТР ТС 032 на трубопровод;
- Исполнительная схема трубопровода;
- Паспорт трубопровода;
Также в Ростехнадзор сдается заявление с просьбой поставить оборудование на учет.
В течение 30 дней Ростехнадзор рассматривает документы и далее выдает письмо о факте регистрации трубопровода, которое содержит учетный номер и данные об оборудовании.
С этого момента трубопровод пара и горячей воды считается поставленным на учет и зарегистрированным.
Помимо постановки конкретного трубопровода на учет в Ростехнадзор, необходимо зарегистрировать опасный производственный объект тепловой сети, где используются трубопроводы.
Лицензия для тепловой сети пара и горячей воды
Тепловые сети, эксплуатирующие трубопроводы пара и горячей воды для теплоснабжения населения, а также промышленные трубопроводы пара и горячей воды, работающие под давлением свыше 1,6Мпа и при температуре жидкости свыше 250 градусов Цельсия обязаны получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта. Лицензия ОПО выдается НЕ на конкретный трубопровод, а на все юридическое лицо или ИП, которое владеет или эксплуатирует трубопроводы пара и горячей воды.
Для этого владельцу трубопровода пара и горячей воды необходимо:
- разработать ПМЛА (план мероприятий по локализации и ликвидации аварий), ППК (положение производственного контроля) и Положение о техническом расследовании аварий и инцидентов (ПРИ);
- застраховать опасный производственный объект и заключить договор с аварийно-спасательным формированием;
- аттестовать в Ростехнадзоре руководителя и сотрудников, которые будут работать на ОПО, в области промышленной безопасности по А1 (основы промышленной безопасности) и по Б.8.2 (эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды). Аттестовано должно быть не менее 2 сотрудников, осуществляющих производственный контроль, + руководитель (например, главный инженер предприятия);
- оформить заявку на получение лицензии на эксплуатацию ОПО;
- собрать все документы, включая паспорта на оборудование и свидетельство о регистрации опасного производственного объекта и вместе с аттестациями сотрудников и подать весь комплект документации в Ростехнадзор;
- далее с вами свяжется специалист Ростехнадзора и назначит дату выездной проверки;
- происходит выездная проверка, по результатам которой специалисты Ростехнадзора принимают решение о выдаче лицензии на эксплуатацию. Результатом выездной проверки является либо список замечаний, которых нужно устранить для получения лицензии, либо – положительный акт выездной проверки.
- в результате выездной проверки в течение 30 дней выдается лицензия на эксплуатацию ОПО.
Подробнее о процессе получения лицензии вы можете прочитать в статье.
Юридические лица и ИП, эксплуатирующие трубопроводы пара и горячей воды под давлением менее 1,6 МПа и при температуре жидкостей и пара ниже 250 градусов, если они не используются для теплоснабжения населения, в получении лицензии не нуждаются. Достаточно такие трубопроводы поставить на учет в Ростехнадзор, а ОПО, где они эксплуатируются, зарегистрировать в Ростехнадзоре.
Эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды
Владелец трубопровода обязан поддерживать его в хорошем состоянии и обеспечивать безопасные условия эксплуатации путем организации должного обслуживания. Для достижения этой цели должны быть предприняты следующие меры:
- Назначить ответственное лицо из числа инженерно-технического персонала, успешно прошедшего оценку знаний согласно установленным процедурам (см. форму приказа);
- Назначить ответственных лиц за обслуживание трубопровода пара и горячей воды;
- Предоставить инженерно-техническому персоналу правила и рекомендации для безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды в письменном виде;
- Разработать и утвердить инструкцию для персонала, ответственного за обслуживание трубопроводов.
Инструкция должна быть выдана с подписью обслуживающего персонала и размещена на их рабочих местах. - Установить процедуру, обеспечивающую, чтобы персонал, назначенный на обслуживание трубопроводов, внимательно мониторил свое оборудование путем визуального осмотра, проверки работы клапанов, контрольно-измерительных приборов и устройств безопасности. Результаты осмотра и проверки должны быть записаны в сменном журнале. Значения манометров трубопровода необходимо снимать ежедневно!
- Установить протокол и обеспечить периодическую проверку знаний норм, стандартов и инструкций по технике безопасности руководящим и инженерно-техническим работникам. Такая проверка должна проходить НЕ реже одного раза в 12 месяцев.
- Организовать регулярную проверку знаний персонала по инструкциям (протокол проверки знаний персонала по требованиям безопасности эксплуатации трубопроводов и журнал результатов проверки знаний персонала, обслуживающего трубопроводы).
- Гарантировать, что инженерно-технический персонал соблюдает правила, а обслуживающий персонал следует инструкциям.
- Также в процессе эксплуатации необходимо своевременно проводить ремонт трубопроводов согласно утвержденному графику планово-предупредительного обслуживания. Ремонт должен осуществляться только с выдачей разрешения на выполнение работ в соответствии с установленными процедурами.
- В организации следует вести журнал ремонтных работ, в котором лицо, отвечающее за хорошее состояние и безопасную эксплуатацию трубопровода, должно делать записи о выполненных ремонтных работах, не требующих внеплановой технической проверки.
- В зависимости от назначения трубопровода и характеристик перекачиваемой среды, поверхность трубопровода должна быть окрашена в соответствующий цвет. В зеленый цвет окрашиваются трубопроводы воды, в красный – пара, в желтый – газа.
Ответственный за производственный контроль обязан разработать положение о производственном контроле и организовать ПК на предприятии, где эксплуатируются трубопроводы. Также должен быть организован журнал производственного контроля, куда вносятся все действия по ремонту/обслуживанию/диагностированию котельной.
Техническое освидетельствование трубопроводов пара и горячей воды
Техническое освидетельствование трубопроводов пара и горячей воды может осуществлять только организация, имеющая собственную аттестованную лабораторию неразрушающего контроля. Техническое освидетельствование трубопровода можно поделить на следующие виды:
- внешний осмотр;
- первичное освидетельствование;
- внеочередное;
- периодическое освидетельствование;
- гидравлические испытания;
- до ввода его в эксплуатацию после монтажа;
- если трубопровод не эксплуатировался более 24 месяцев;
- при смене эксплуатирующей организации, которая владеет тепловой сетью;
- при осуществлении ремонтных работ после применения сварки, наплавки и термической обработки элементов, работающих под давлением;
- после капитальной реконструкции здания котельной;
- при подозрении на любые дефекты трубопровода;
Периодическое освидетельствование трубопровода несколькими методами неразрушающего контроля проводится:
- 1 раз в 3 года;
- 1 раз в 5 лет, если трубопроводы тепловой сети оборудованы системой оперативного дистанционного контроля их состояния (ОДК);
При обнаружении дефектов составляется ремонтная ведомость, и на период ремонтных работ эксплуатация трубопровода приостанавливается. После их проведения трубопровод подлежит техническому освидетельствованию.
При невозможности проведения ремонтных работ необходимо либо заменить трубопровод, либо перевооружить предприятие (например, отказавшись от дефектного трубопровода, если это возможно).
Ремонт трубопровода
В организации необходимо вести журнал ремонтных работ, в который следует вносить информацию о проведенных ремонтных мероприятиях, которые не требуют немедленной технической проверки.
При проведении ремонтных работ должны учитываться требования к ремонту трубопровода, установленные Приказом №536.
После проведения ремонтных работ до повторного запуска трубопровода тепловой сети необходимо:
- внести отметку в паспорт;
- провести освидетельствование, если ремонт трубопровода пара и горячей воды проводился с помощью сварки и термической обработки;
если в рамках ремонта трубопровода планируется изменить его свойства (например, увеличить рабочее давление), или поменять производственные/технологические процессы, то данную работу необходимо узаконить разработкой проекта на техническое перевооружение и проведением экспертизы промышленной безопасности проектной документации.
Документация для использования трубопроводов пара и горячей воды
Для законной эксплуатации трубопровода необходимы:
- удостоверение о качестве монтажа (разобрали выше);
- паспорт трубопровода. Подробнее о нем вы можете прочитать в нашей статье.
- акт ввода трубопровода в эксплуатацию;
- уведомление о постановке трубопровода на учет в Ростехнадзоре;
- проектная документация на тепловую сеть (раздел ТХ);
- исполнительная схема трубопровода
- паспорт трубопровода;
- свидетельство об изготовлении элементов трубопровода;
- копии аттестации персонала по эксплуатации трубопроводов в Ростехнадзоре;
- ремонтный журнал;
- журнал производственного контроля;
- инструкции персонала по обращению с трубопроводами и тепловой сетью;
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.
