Определение службы охраны труда
Положение о службе охраны труда (СОТ) – это локальный нормативный акт, на основании которого организуется работа подразделения, ответственного за охрану труда на предприятии. Этот документ определяет функции, обязанности и структуру службы охраны труда, регламентирует порядок взаимодействия с другими подразделениями, а также фиксирует меры ответственности сотрудников.
Хотя разработка положения о СОТ не является обязательной для всех организаций, для предприятий с численностью работников более 50 человек этот документ становится важным элементом системы управления охраной труда. В 2022 году вышли Рекомендации по структуре службы охраны труда и численности работников (утверждены Приказом Минтруда РФ № 37 от 31.01.2022), на основе которых можно разрабатывать положение о СОТ с учетом специфики деятельности предприятия.
Подходы к формированию службы охраны труда
Служба охраны труда может быть организована по-разному, в зависимости от размеров предприятия, отрасли и специфики работы. Небольшие компании (до 50 человек) могут ограничиться специалистом по охране труда, а вот крупным организациям уже потребуется полноценный отдел или даже департамент с четким распределением обязанностей.
Например, на производственных предприятиях с высокой степенью риска СОТ включает специалистов, ответственных за определенные направления: контроль за СОУТ, проведение инструктажей, аудит рабочих мест и расследование несчастных случаев. В крупных холдингах СОТ может быть децентрализованной, когда в каждом подразделении есть отдельные специалисты, работающие под единым управлением.
Как-то раз мой коллега из крупной металлургической компании пожаловался: «У нас на 10 тысяч работников всего трое специалистов по охране труда. Реально ли они могут контролировать соблюдение норм?» Вопрос логичный. Чтобы не строить иллюзий, Минтруд разработал методику расчета, основанную на численности сотрудников, количестве подразделений, специфике деятельности и уровне профессиональных рисков.
Методика расчета численности службы охраны труда
Минтруд предлагает учитывать несколько ключевых факторов:
Среднесписочную численность работников;
Количество работников, занятых во вредных условиях труда;
Число производственных подразделений;
Число новых сотрудников, принятых ежемесячно;
Количество несчастных случаев за последние 5 лет;
Категорию риска предприятия (от низкой до высокой);
Коэффициент удаленности подразделений.
Формула расчета выглядит следующим образом:
Чсот = (?Н * Kриск * Kнев * Kуд) + Нуп,
где:
?Н – базовая численность СОТ по нормативам;
Kриск – коэффициент уровня риска предприятия (например, для высокой категории – 1,05);
Kнев – коэффициент невыходов специалистов (учитывает отпуска, больничные);
Kуд – коэффициент удаленности подразделений (например, если объекты расположены на расстоянии более 50 км, коэффициент = 2);
Нуп – руководитель службы охраны труда.
Пример. В компании с 1100 сотрудниками, из которых 265 работают во вредных условиях, 44 структурных подразделения, средняя численность новых сотрудников – 21 в месяц, и 6 несчастных случаев за 5 лет, расчет будет следующим:
Базовая численность: 3,53 чел.
Коррекция на несчастные случаи: 0,12 чел.
Коррекция на командировки: 0,17 чел.
Коррекция на коэффициенты: 5,66 чел.
Добавление руководителя: 1 чел.
Итоговая численность: 7,75, округляем до 8 человек.
Кроме того, Приказ Минтруда России от 31.01.2022 N 37 “Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда” содержит две таблицы, в который приводятся рекомендации по численности персонала службы в зависимости от размера кадрового штата предприятия.
Рекомендуемая нормативная численность работников по обеспечению функционирования системы управления охраной труда, консультациям и координации по вопросам охраны труда, планированию мероприятий по охране труда, а также составлению отчетности по установленным формам, ведению документированной информации по охране труда у работодателя
N п/п | Среднесписочная численность работников у | Количество самостоятельных производственных | ||||
| работодателя | Рекомендуемая нормативная численность, человек | ||||
|
| до 5 | 6-10 | 11-20 | 21-50 | 51-125 |
1 | до 500 | 0,34 | 0,39 | 0,45 | 0,51 |
|
2 | 501-750 | 0,38 | 0,45 | 0,52 | 0,61 |
|
3 | 751-1000 | 0,42 | 0,48 | 0,56 | 0,68 |
|
4 | 1001-1500 | 0,5 | 0,57 | 0,66 | 0,82 | 1,12 |
5 | 1501-3000 | 0,65 | 0,82 | 0,89 | 1,1 | 1,37 |
6 | 3001-5000 |
| 1,07 | 1,28 | 1,53 | 1,82 |
7 | 5001-7500 |
|
| 1,54 | 1,97 | 2,83 |
8 | 7501-10000 |
|
| 1,82 | 2,39 | 3,46 |
9 | 10001-20000 |
|
| 2,06 | 3,04 | 4,49 |
10 | 20001 и свыше |
|
| 2,53 | 3,61 | 4,64 |
Рекомендуемая нормативная численность работников по контролю за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда у работодателя и в его структурных подразделениях
N п/п | Среднесписочная численность | Численность работников, занятых на работах, связанных с вредными и (или) опасными условиями труда | |||||
| работников у работодателя | до 100 | 101-350 | 351-500 | 501-1000 | 1001-3500 | 3501 и свыше |
|
| Рекомендуемая нормативная численность, человек | |||||
1 | до 500 | 0,06 | 0,07 | 0,08 |
|
|
|
2 | 501-750 | 0,07 | 0,08 | 0,09 |
|
|
|
3 | 751-1000 | 0,08 | 0,09 | 0,10 |
|
|
|
4 | 1001-1500 | 0,10 | 0,12 | 0,14 | 0,17 |
|
|
5 | 1501-3000 | 0,14 | 0,17 | 0,20 | 0,24 | 0,28 |
|
6 | 3001-5000 | 0,20 | 0,24 | 0,29 | 0,35 | 0,42 | 0,48 |
7 | 5001-7500 | 0,28 | 0,32 | 0,38 | 0,45 | 0,56 | 0,70 |
8 | 7501-10000 | 0,35 | 0,41 | 0,48 | 0,57 | 0,68 | 0,82 |
9 | 10001-20000 | 0,65 | 0,72 | 0,79 | 0,93 | 1,07 | 1,23 |
10 | 20001 и свыше | 0,80 | 0,87 | 0,94 | 1,01 | 1,11 | 1,26 |
Когда можно не создавать службу охраны труда?
Важно понимать, что не всем работодателям необходимо организовывать службу охраны труда. Если численность сотрудников менее 50 человек и предприятие не ведет производственную деятельность, можно обойтись возложением обязанностей на стороннего специалиста или руководителя.
Но, как показывает практика, если организация действительно заинтересована в безопасности, то даже при минимальных требованиях нанимает специалиста. Был случай, когда малый бизнес с 30 сотрудниками и единственным опасным объектом (газовый котел) взял на аутсорс специалиста по охране труда. Через год проверка выявила нарушения в СОУТ, а штраф оказался выше, чем годовое содержание штатного специалиста. Так что экономия – понятие относительное.
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.
