Ответственный за антитеррористическую защищенность - назначение, требования
В этой статье мы рассмотрим порядок назначения ответственного за антитеррористическую защищённость на предприятии. Разберём, кто именно может быть назначен, и какие обязанности закрепляются за этим человеком и какую ответственность он несёт.
Эксперт по техносферной безопасности. Автор ряда статей на нашем сайте. Подробнее об эксперте можно почитать внизу нашей статьи
Кто такой ответственный за антитеррористическую защищенность?
Ответственный за антитеррористическую защищенность в организации – это специальное должностное лицо, которое организует регулярный мониторинг и контроль антитеррористической безопасности на объектах массового скопления людей (для расчетная вместимость превышает 50 человек).
Обязанность по назначению ответственного лица установлена в пункте 6 статьи 3 Федерального закона №35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму». В нём прямо указано, что в местах массового пребывания людей руководители организаций обязаны назначить лицо, ответственное за выполнение мер антитеррористической защищённости.
На практике это означает, что каждый объект, где потенциально возможен приём посетителей или сотрудников в количестве, сопоставимом с местом массового пребывания, должен иметь назначенного специалиста. Назначение осуществляется приказом по организации, в котором указываются:
- фамилия, имя, отчество и должность ответственного;
- конкретный перечень обязанностей;
- права, ответственность и порядок взаимодействия с другими подразделениями.
Ниже доступен образец шаблона для скачивания.
ООО «Наименование организации»
ПРИКАЗ № ___ о назначении ответственного за обеспечение антитеррористической защищённости объекта
г. [город] «_» ____________ 20 года
В целях выполнения требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», обеспечения должного уровня антитеррористической защищённости объекта ООО «Наименование организации», расположенного по адресу: [указать точный адрес объекта], а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 и иными нормативными правовыми актами,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Назначить ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости объекта ООО «Наименование организации»:
[Фамилия Имя Отчество, должность]
2. Возложить на указанного сотрудника обязанности по:
- o организации и проведению обследования и категорирования объекта;
- o подготовке и актуализации паспорта безопасности объекта;
- o реализации комплекса мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости;
- o взаимодействию с органами государственной власти, оперативными службами и надзорными органами;
- o проведению инструктажей с работниками;
- o ведению необходимой документации и отчётности;
- o своевременному реагированию на угрозы и чрезвычайные ситуации террористического характера.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Генеральный директор /Ф.И.О./ М.П.
С приказом ознакомлен(а):
/Ф.И.О./
подпись: __________ дата: «_» ____________ 20 г
Требования к ответственному за антитеррористическую защищенность
С 2023 года в России утверждён отдельный профессиональный стандарт: Приказ Минтруда РФ от 27.04.2023 №374н — “Специалист по обеспечению антитеррористической защищённости объекта (территории)”. Этот документ определяет требования к квалификации, компетенциям и уровню подготовки такого специалиста.
Согласно стандарту, лицо, назначенное ответственным, должно проходить обучение не реже одного раза в два года. Обучение проводится по программе, разработанной с учётом особенностей объекта, в специализированной организации. Это требование является обязательным, и его отсутствие может быть признано нарушением при проверке.
Сам специалист обязан иметь либо высшее или средне-специальное образование, а также иметь опыт опыт работы:
- не менее двух лет в области охраны и (или) обеспечения антитеррористической защищённости объектов (территорий) при наличии среднего профессионального образования;
- не менее одного года в области охраны и (или) обеспечения антитеррористической защищённости объектов (территорий) при наличии высшего образования;
В случае крупных или распределённых организаций (например, производственные комплексы, торговые сети, логистические компании) назначение одного ответственного лица может быть неэффективным. В таком случае рекомендуется распределить обязанности между несколькими должностными лицами, закрепив их зоны ответственности по направлениям:
- обеспечение охраны территории и инженерной защиты;
- контроль пропускного режима и работы охраны;
- проведение учений и инструктажей на местах;
- разработка документации и анализ рисков.
Это распределение оформляется либо дополнительными приказами, либо в виде приложения к основному приказу о назначении. При этом за координацию всей системы должен отвечать один из сотрудников — как правило, начальник службы безопасности или специально назначенный руководителем заместитель.
Основные функции ответственного
Назначенное лицо должно обеспечивать выполнение всех мероприятий по антитеррористической защите, предусмотренных для конкретной категории объекта. Среди ключевых функций:
- организация и контроль реализации мер безопасности;
- поддержание актуальности паспорта безопасности и планов взаимодействия;
- ведение контакта с территориальными органами МВД, ФСБ и Росгвардии;
- участие в проверках, обследованиях и категорировании объектов;
- организация и проведение тренировок по действиям при угрозе теракта;
- контроль соблюдения режима охраны, инструктажей, технических систем.
Полный перечень закрепляется в должностной инструкции, которая утверждается руководителем. Важно, чтобы инструкция была конкретной и соответствовала фактическим обязанностям, а не содержала общих фраз.
Ответственность за ненадлежащее исполнение
Нарушение требований в области антитеррористической защищённости влечёт за собой административную и уголовную ответственность.
По административной линии это может быть штраф за нарушение требований к защищённости объектов. Санкции накладываются на организацию, руководителя и должностное лицо, назначенное ответственным.
С 1 июля 2024 года вступают в силу изменения, внесённые Федеральным законом №398, в статью 217.3 Уголовного кодекса РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Теперь в ряде случаев нарушение обязательных требований по антитеррористической защите, повлекшее тяжкие последствия, может повлечь уголовную ответственность.
Таким образом, формальное или несвоевременное назначение ответственного — это не только риск попасть под административное взыскание, но и потенциальный уголовный состав, если произойдёт инцидент.
Источник статьи и автор
Каждая наша статья пишется совместно с экспертом, поэтому мы гарантируем их высокое качество и профессионализм.
Данная статья написана нашим экспертом Анатолием Тужилкиным. О нем можно почитать по ссылке.
Статья написана на основании следующих источников:
- Федеральный закон “О противодействии терроризму” от 06.03.2006 N 35-ФЗ
- Приказ Минтруда РФ от 27.04.2023 №374-н.
Статья проверена и отчитана редактором Абдулхаировым Тимуром и полностью актуальна на май 2025 года.
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и антитеррористической защищенности. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.
