Эксперт по техносферной безопасности. Автор ряда статей на нашем сайте. Подробнее об эксперте можно почитать внизу нашей статьи.
Кто разрабатывает план мероприятий по антитеррористической защищенности ?
Плана мероприятий по антитеррористической защищённости — разрабатывается всеми руководителями или собственниками объектов массового скопления людей.
К таким объектам относятся любые помещения, где в случае террористической угрозы может пострадать свыше 50 человек.
Основанием для его подготовки служит акт обследования и категорирования объекта, оформленный по итогам работы межведомственной комиссии. В этом акте зафиксированы характеристики объекта, уязвимые места, потенциальные угрозы и присвоенная категория опасности. Отсюда — и содержание плана: он должен учитывать не только реальные риски, но и требования, предусмотренные для конкретной категории.
Важно понимать, что унифицированной формы плана не существует. Организация вправе самостоятельно выбрать формат документа, но при этом обязана включить в него все обязательные мероприятия, предусмотренные постановлениями, регулирующими деятельность объекта. Если речь идёт, например, о торговом центре, гостинице или медицинском учреждении, — требования будут различаться.
Какие мероприятия обязательно включаются в план?
В плане необходимо запланировать регулярные инструктажи для работников, включая вводный, первичный на рабочем месте, внеплановый и целевой. Тематика — действия при угрозе теракта, порядок эвакуации, правила оповещения.
Кроме того, обязательным пунктом является обновление наглядных материалов. Это могут быть стенды с алгоритмами действий, информационные листовки, таблицы маршрутов эвакуации. Все они должны быть размещены в доступных местах и регулярно актуализироваться.
Также план должен содержать информацию о проведении учебно-тренировочных эвакуаций. Практика показывает, что формальные тренировки малоэффективны — поэтому лучше заранее проработать сценарии, разделить участников на группы, назначить ответственных за каждую зону, предусмотреть возможность моделирования различных ситуаций (например, задымление, отключение света и т.д.).
Отдельное внимание — оборудованию объекта. В плане нужно указать, какие системы безопасности используются: видеонаблюдение, кнопки экстренного вызова, система оповещения, системы контроля доступа, металлодетекторы. Важно не просто перечислить эти средства, но и отразить информацию о техническом обслуживании, регулярной проверке и ответственных лицах.
Наконец, в документе должны быть включены графики осмотров территории, складов, подвальных и технических помещений, стоянок и зон разгрузки. Особенно если речь идёт о местах, где возможна закладка взрывного устройства или пронос запрещённых предметов.
Ниже образец плана для скачивания.
План мероприятий по антитеррористической защищенности (образец)
№ п/п | Мероприятие | Срок исполнения | Ответственные |
1 | Издание приказа о назначении ответственного за обеспечение антитеррористической защищённости объекта | Ежегодно, август | Генеральный директор |
2 | Проведение обследования объекта, определение уязвимых мест и потенциально опасных участков | Август | Ответственный за АТЗ |
3 | Разработка и актуализация паспорта безопасности объекта | Август – сентябрь | Ответственный за АТЗ |
4 | Организация пропускного режима: ведение журнала посетителей, установка табличек «Посторонним вход воспрещён» | Постоянно | Служба охраны, секретарь |
5 | Инструктажи сотрудников о действиях при угрозе теракта (раз в квартал) | Раз в квартал | Ответственный за АТЗ |
6 | Проведение тренировок по эвакуации при ЧС и угрозе террористического акта | 2 раза в год | Ответственный за АТЗ, руководство |
7 | Организация и проведение разъяснительной работы среди сотрудников о повышении бдительности | Ежеквартально | Ответственный за АТЗ |
8 | Проверка исправности систем видеонаблюдения и охранной сигнализации | 1 раз в месяц | Специалист по IT или подрядчик |
9 | Установка видеокамер и технических средств охраны (при наличии финансирования) | По мере финансирования | Генеральный директор, технический отдел |
10 | Контроль за состоянием ограждений, входных групп, запорных устройств | Ежемесячно | Завхоз, ответственный за АТЗ |
11 | Оформление наглядных памяток: действия при нахождении подозрительных предметов и лиц | Август | Ответственный за АТЗ |
12 | Ведение журнала оперативной обстановки и принятия мер по тревожным сигналам | Ежедневно | Сторожа, охрана |
13 | Проведение проверки системы оповещения персонала (звук, мессенджеры, громкоговорители) | Раз в полгода | Ответственный за АТЗ |
14 | Контроль допуска автотранспорта и лиц на территорию организации, проверка документов | Постоянно | Охрана, вахтёр |
15 | Проведение комиссионного осмотра складов, технических помещений, зон хранения опасных веществ | 1 раз в месяц | Ответственный за АТЗ, завхоз |
16 | Поддержание связи с территориальными органами ФСБ, МВД и МЧС | Постоянно | Руководство организации |
17 | Ведение учёта инструктажей, тренировок, проверок в отдельном журнале по АТЗ | Постоянно | Ответственный за АТЗ |
18 | Контроль за соблюдением контрольно-пропускного режима сотрудниками | Ежедневно | Охрана, администрация |
Кто утверждает и где хранится план
После того как проект плана готов, он утверждается приказом руководителя организации. Если в учреждении назначено ответственное лицо за антитеррористическую защищённость, именно оно отвечает за разработку проекта. Приказ об утверждении плана также является документом ограниченного распространения и должен храниться в запираемом сейфе вместе с самим планом.
Доступ к плану ограничен. Руководитель издаёт отдельный приказ о назначении лица, ответственного за его хранение. Это может быть начальник службы безопасности, специалист по режиму или заместитель по административным вопросам. Важно предусмотреть порядок замены ответственного в случае отпуска или увольнения.
А нужно ли план согласовывать с государственными органами?
Нет, с государственными органами согласовывать его не нужно, но они вправе потребовать план при проведении массовых мероприятий.
Например, при подготовке крупного мероприятия с массовым пребыванием людей — презентации, ярмарки, открытого фестиваля — план должен предусматривать дополнительные меры безопасности, сам план может быть перед проведением таких мероприятий затребован государственными органами (Росгвардией, МВД или ФСБ).
Практика показывает: при тесном взаимодействии с госорганами возникает возможность получать рекомендации ещё до проведения плановых проверок. Это снижает вероятность штрафов и формализованных предписаний, позволяет исправить недочёты заранее.
Источник статьи и автор
Каждая наша статья пишется совместно с экспертом, поэтому мы гарантируем их высокое качество и профессионализм.
Данная статья написана нашим экспертом Анатолием Тужилкиным. О нем можно почитать по ссылке.
Статья написана на основании следующих источников:
- Федеральный закон “О противодействии терроризму” от 06.03.2006 N 35-ФЗ
Статья проверена и отчитана редактором Абдулхаировым Тимуром и полностью актуальна на май 2025 года.
Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.
