Под ключ сопроводим при прохождении государственной экологической экспертизы. Работаем по всей России.
Государственная экологическая экспертиза (сокращенно “ГЭЭ”) — это процедура оценки соответствия намечаемой деятельности предприятия установленным экологическим требованиям и законодательным нормам.
Государственная экологическая экспертиза проводится территориальным или центральным отделением Росприроднадзора по результатам разработки проекта ОВОС (оценки воздействия на окружающую среду) и проведения общественных слушаний проекта.
Проводить ГЭЭ должны любые физические и юридические лица, планирующие деятельность, описанную в статье 11 и 12 закона «Об экологической экспертизе». Ниже перечень таких объектов.
Итог проведения ГЭЭ — заключение, которое разрешает вести хозяйственную деятельность на определенный срок.
ГЭЭ проводится перед началом хозяйственной деятельности предприятия (если объект экспертизы – проект капитального строительства, то на этапе согласования проектной документации; если объект новая техника или технология, то до начала ее использования на территории России).
ГЭЭ проводится для:
Сам процесс прохождения экспертизы занимает от 120 до 360 дней.
Около 30 дней требуется на разработку проекта ОВОС, если уже проведены инженерные и экологические изыскания.
Если требуется провести изыскания (в первую очередь для объектов капитального строительства), то процесс подготовки к ГЭЭ обычно растягивается от 30 до 90 дней.
После разработки проекта оценки воздействия на окружающую среду в течение 15 дней организуются общественные слушания по результатам которых оформляется протокол.
После проведения общественных слушаний в течение 7 дней подаются документы в Росприроднадзор и в течение 2 рабочих недель назначается комиссия, которая рассматривает ОВОС и проектную документацию.
Далее после проведения заседания комиссии в течение 30 дней Росприроднадзор выдает заключение экспертизы.
В целом существует статистика Росприроднадзора, которая отражает, что с первого раза положительное заключение получает около 50% проектов, а со второго раза после корректировок проекта ОВОС— ещё +20%.
Статистика получения положительных заключений зависит от отрасли. Например, предприятиям по утилизации отходов, которые сжигают опасные отходы получить положительное заключение гораздо сложнее, чем предприятиям которые используют безопасные методики обработки или переработки отходов.
Поэтому первым подводным камнем является специфика каждой отрасли, в которой существует свой процент положительных и отрицательных экспертиз. Например, объекты перевалки угля в природоохранных зонах открытым способом редко получают положительное заключение.
Поэтому перед прохождением и подачей заявления на ГЭЭ необходимо провести детальный анализ аналогичных “кейсов”, которые уже прошли экспертизу и понять по каким причинам им могли не дать положительное заключение.
В итоге нужно доработать проект ОВОС, чтобы сгладить возможные причины отраслевых отказов Росприроднадзора в выдаче положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Вторым подводным камнем является необходимость правильно подготовиться к общественным слушаниям.
К сожалению, любой негатив, который может пойти от активистов или общественников, оказывает косвенное влияние на Росприроднадзор при принятии решения о выдаче заключения. Вопреки популярному мнению, Росприроднадзор анализирует не только проект ОВОС, но и протокол общественных слушаний и оценивает реакцию общественности на проект.
Чем хуже общественная реакция, тем сложнее будет получить положительное заключение ГЭЭ, поэтому необходимо провести продуманную и важную PR кампанию для убеждения общественности в необходимости и в социальной значимости реализуемого вами проекта. Например, рассказать о рабочих местах, которые возникнут благодаря строительству вашего предприятия и убедить их в относительной безопасности в осуществляемой деятельности.
Стоимость прохождения государственной экологической экспертизы зависит от нескольких факторов. Например, от наличия проекта ОВОС, необходимости проводить экологические изыскания. Заполните наш квиз или оставьте заявку, чтобы узнать точную стоимость работ для вашего объекта.
Подготовили для вас чек-лист по получению положительного заключения ГЭЭ. Оставьте заявку и мгновенно получите его на вашу почту.
Срок положительного заключения ГЭЭ утверждается в заключении. Для некоторых объектов, например, для объектов капитального строительства, заключение может быть бессрочным.
Решение о выдаче либо бессрочного положительного заключения, принимает Росприроднадзор по результатам анализа проекта ОВОС и протокола общественных слушаний.
Реализация проекта на капитальное строительство или реконструкцию возможна только после получения положительного заключения ГЭЭ.
В противном случае деятельность предприятия может быть приостановлена надзорными органами.
Согласно п. 3 ст. 14 Закона начало срока проведения ГЭЭ устанавливается не позднее чем через один месяц после оплаты государственной пошлины и представления Заказчиком комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме.
Зависит от уровня экспертизы. Если уровень федеральный – то документация для прохождения государственной экологической экспертизы подается в центральное управление Росприроднадзора в Москве.
Однако, общественные слушания могут проводиться и в онлайн формате.
Если уровень ГЭЭ региональный – то документация подается в территориальное отделение Росприроднадзора по месту расположения объекта.
Необходимо понять в чем причина отказа.
После небольшого изучения можно внести корректировки в сам проект/технологию, переработать ОВОС и заново подать заявку на прохождение ГЭЭ.
Имеем богатый опыт прохождения ГЭЭ, тщательно изучаем отраслевой опыт.
Имеем большой опыт получения положительных заключений для разных отраслей .
Беремся даже за самые сложные случаи — звоните и получите профессиональную бесплатную помощь нашего эксперта:
Убеждаем общественность в важности и экологичности
вашего проекта: работаем с блогерами, общественниками, публикуем статьи в СМИ.
Итог – позитивная или нейтральная реакция общественности, зафиксированная в протоколе общественных слушаний проекта ОВОС.
В штате компании двое разработчиков проектов ОВОС (один в Москве, другой в Омске). Наши разработчики специализируются только на разработке проекта и организации общественных слушаний и имеют огромный опыт прохождения общественных слушаний проектов ОВОС для различных отраслей (в том числе для новых веществ и технологий утилизации отходов).
Даем доступ к личному кабинету, где вы контролируете ход работ над вашим проектом в режиме онлайн, получаете практически ежедневный отчет о ходе работ и можете написать своему куратору проекта онлайн.
Знаем отраслевые причины отказа при прохождении ГЭЭ. Для этого в штате – бывший сотрудник РПН, который знает отраслевые причины отказов от выдачи положительного заключения. Благодаря этому – детально прорабатываем каждый проект с учетом отраслевой специфики и помогаем “причесать” ОВОС и иную документацию, чтобы нивелировать возможности отказа.
Берем на себя всю работу по сопровождению: проведение изысканий, разработка ОВОС, пиар сопровождение проекта для прохождения общественных слушаний, организация общественных слушаний, взаимодействие с Росприроднадзором. Все работы делаем сами без привлечения сторонних подрядчиков.
За последние 3 года мы разработали различную природоохранную документацию для 500+ компаний от Москвы до Владивостока.
Разработали проект оценки воздействия на окружающую среду для проекта строительства
Разработали проект оценки воздействия на окружающую среду для особо охраняемой
Все объекты, проходящие обязательную процедуру государственной экологической экспертизы, делятся на два уровня:
Отличие уровней в том, где происходит рассмотрение объекта.
На региональном уровне решение принимает местный муниципальный орган, ответственный за надзор в сфере окружающей среды. (как правило, это территориальное отделение Росприроднадзора).
Федеральный уровень же подразумевает под собой прохождение ГЭЭ в центральном аппарате Росприроднадзора в Москве.
К объектам федеральной ГЭЭ, как правило, относятся большие, масштабные проекты, оказывающие влияние на один или более субъектов РФ (например, технология утилизации отходов, которая будет использоваться по всей России).
К региональному уровню – все остальные, менее масштабные проекты регионального уровня.
Ниже мы подробно разберем перечень объектов различного уровня государственной экологической экспертизы.
Закон, регулирующий прохождение государственной экологической экспертизы – Федеральный закон “Об экологической экспертизе” от 23.11.1995 N 174-ФЗ (последняя редакция)
Региональную экспертизу проходят следующие объекты:
К федеральным относятся все остальные объекты, среди которых:
Ответим на все вопросы, предложим решение, детально расскажем о требованиях
закона и процессе проведения экспертизы.
Получение положительного заключения государственной экологической экспертизы состоит из трех основных этапов.
На первом этапе необходимо провести экологические изыскания и оценить текущую экологическую ситуацию в регионе.
Путём изысканий предположить возможное негативное воздействие планируемой деятельности предприятия на окружающую среду.
Для некоторых объектов можно обойтись и без проведения экологических и инженерных изысканий, лишь направив опытного эколога на объект для анализа ситуации с окружающей средой в регионе.
Второй этап — это разработка проекта оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Проект ОВОС содержит в себе множество разделов и исследует влияние планируемой деятельности на окружающую среду.
Подробнее о структуре ОВОС вы можете прочитать в нашей статье.
После разработки проекта ОВОС проводятся общественные слушания, на которых по закону должны быть приглашены представители государственных органов власти, общественные деятели и граждане.
Для этого предприятие, которое проходит ГЭЭ, обязано сообщить о проведении общественных слушаний в газетах, в СМИ и на сайте Росприроднадзора.
Общественные слушания могут также проходить и в дистанционном формате.
На общественных слушаниях все присутствующие по очереди обсуждают проект и задают представителям предприятия и разработчикам проекта ОВОС вопросы.
Общественные слушания — важнейший этап, к которому необходимо подготовиться правильно, чтоб сформировать позитивное общественное мнение и нивелировать любые протестные настроения общественности.
Результат общественных слушаний отражается в протоколе об общественных слушаниях, который в течение десяти дней с момента проведения подается в Росприроднадзор вместе с проектом ОВОС и размещается на сайте администрации района объекта слушаний.
Финальным этапом прохождения государственной экологической экспертизы является подача проекта ОВОС, протокола общественных слушаний , самой проектной документации и письменного заявления в Росприроднадзор.
После получения обращения руководитель экспертного подразделения (Росприроднадзора) назначает ответственного исполнителя (сотрудника ведомства), который:
Далее ответственный исполнитель (сотрудник ведомства) вместе с руководителем экспертного подразделения формирует комиссию, которая будет проводить экспертизу и выбирает секретаря комиссии.
После назначения комиссии выбирается день проведения заседания.
На заседании комиссии принимается решение либо о выдаче положительного заключения, либо о выдаче отрицательного.
Решения принимается путем обсуждения проекта ОВОС и иной документации комиссией. На заседание в отдельных случаях может быть приглашен представитель заказчика экспертизы.
После заседания комиссии в течение 30 рабочих дней направляет заявителю либо положительное, либо отрицательное заключение.
Положительное заключение разрешает деятельность предприятия/использование новой технологии/строительства объекта на установленный срок. Срок указывается в положительном заключении ГЭЭ.
Отрицательное заключение не разрешает деятельность предприятия: будь то строительство объекта или использование новой технологии. Однако, ничего не мешает обжаловать решение, доработать проект ОВОС (или иную документацию) и снова податься в Росприроднадзор.
Обычно проекты на строительство возле природоохранный зон получают бессрочное положительное заключение.
Оно остается актуальным при разработке предприятием природоохранной документации, которая устанавливает лимиты на выбросы, сбросы и образования отходов, в то время как новая технология (в особенности новые технологии по утилизации отходов) получает заключение экспертизы только на 5 лет.
В случае отрицательного заключения Росприроднадзор должен составить список замечаний к проекту ОВОС, который указывает либо необходимость доработать проект оценки воздействия на окружающую среду, либо внести корректировки в проектную документацию на объект государственной экологической экспертизы.
Для прохождения государственной экологической экспертизы необходимы следующие документы:
Приказом Минстроя от 31.01.2023 № 55 с 1 марта 2024 года документы для прохождения государственной экологической экспертизы для объектов капитального строительства/реконструкции будут подаваться только в электронном формате через утвержденные XML схемы, на основании которых проектировщики будут готовить электронные документы для подачи на экспертизу.
При отсутствии таких схем или невозможности привести к ним подаваемые документы – подать документацию на прохождение экспертизы можно будет подать в формате pdf (графический материал). а сметы и сводки в формате XML.
Также с 1 января 2024 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 28.05.2024 № 694. Оно вносит следующие изменения в регламент проведения экспертизы:
подробнее об изменениях в процесс проведения экспертизы мы можете узнать, прочитав нашу статью.
Заключение государственной экологической экспертизы – итог ее прохождения.
Заключение ГЭЭ может быть положительным, что разрешает деятельность предприятия на определенный срок, установленный в заключении, или отрицательным, что не разрешает деятельность объекта экспертизы на территории РФ.
Если получено положительное заключение ГЭЭ, то предприятие может приступать к реализации проекта (использованию новой технологии) на срок, установленный в заключении.
По окончании срока необходимо будет пройти повторную государственную экологическую экспертизу (в каких-то случаях получится пройти повторную экспертизу регионального уровня, что существенно облегчит процедуру повторной экспертизы).
При получении отрицательного заключения – можно повторно подать документацию (доработав ее). Количество повторных подач НЕ ограничено.
При получении отрицательного заключения, рекомендуем:
Исполнительный директор
Мы заслужили доверие более чем 700 довольных клиентов, среди которых крупнейшие предприятия страны: ПАО «МОЭК», ОК «Русал», АО «Мособлэнерго», ПАО «Туполев», АО «Транснефть–Диаскан» и др.
Свидетельство об аттестации лаборатории неразрушающего контроля
Сертификат соответствия
ГОСТ Р ISO 9001-2015 (ISO 9001:2008)
Лицензия на осуществление экспертизы промышленной безопасности
Выписка из СPO на проектирование и изыскания
Мы обладаем всей необходимой документацией для проведения экспертиз промышленной безопасности, разработки экологических и промышленных проектов, проведения изысканий для сотен различных отраслей промышленности.
Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.
Получите бесплатную консультацию
Получите коммерческое предложение!
Заполните заявку, наш эксперт свяжется с вами и в течение 1 дня подготовит полноценное коммерческое предложение!
Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку ваших персональных данных
Получите бесплатный доступ!
Заявка на консультацию
Оставьте заявку на бесплатную консультацию и в течении 10 минут с Вами свяжется наш специалист и ответит на все интересующие вопросы
[Я принимаю условия передачи информации
Консультация эксперта!
Заполните форму, и мы свяжемся с Вами, чтобы обсудить удобное время посещения нашего офиса
Оставьте заявку на презентацию личного кабинета
Ошибка: Контактная форма не найдена.
Cкачайте PDF портфолио компании
Заполните заявку и сразу же получите pdf версию детального портфолио компании
Отклик на вакансию
