Директор по развитию, специалист по промышленной безопасности и проектированию ОПО
Кто должен пройти обучение по промышленной безопасности?
Регламент обучения по промышленной безопасности руководителей предприятия
Чтобы понимать законодательные требования, необходимо разделять ответственность по прохождению обучения в области промышленной безопасности между руководителями предприятия и остальными сотрудниками, работающими на опасном производственном объекте.
Руководители юридического лица или ИП, которое эксплуатирует опасные производственные объекты, – проходят аттестацию по промышленной безопасности в территориальном отделении Ростехнадзора (по области А-1 “общие требования по промышленной безопасности”, а также по иным областям Б, В или Г в зависимости от вида эксплуатируемого на предприятии опасного производственного объекта).
После прохождения аттестации в Ростехнадзоре – руководители обязаны назначить членов комиссии по аттестации на предприятии и провести аттестацию остальных сотрудников, взаимодействующих с опасным производственным объектом. Для этого внутри предприятия формируется аттестационная комиссия, а сама аттестация происходит без физического присутствия в Ростехнадзоре, но через единый портал тестирования.
А также организовать их обучение в организации, которая имеет образовательную лицензию (предоставляет услуги дополнительного профессионального образования).
Иными словами:
Сначала необходимо аттестовать руководящий персонал (аттестовать в Ростехнадзоре по необходимым областям), затем сформировать комиссию по аттестации и обучить всех остальных сотрудников, работающих на опасном производственном объекте. А также провести их дистанционную аттестацию.
Согласно Приказу Ростехнадзора №334 (от 04.09.2020) обязательно необходимо аттестовать:
- генерального директора предприятия (если предприятие большое, то иному руководящему лицу, которому делегировано управление производством);
- главного инженера предприятия;
- двух и более лиц, ответственных за производственный контроль на предприятии;
- двух и более лиц, которые в дальнейшем будут обучать персонал по промышленной безопасности. (для небольших предприятий возможна аттестация в Ростехнадзоре только 3-х руководителей: генерального директора + двух ответственных за производственный контроль, которые и будут в дальнейшем обучать персонал).
Аттестация проводится в Ростехнадзоре и по ее результатам сотрудникам, прошедшим аттестацию, выдают удостоверение, а также письменное решение комиссии Ростехнадзора об успешном прохождении аттестации (оформление в протоколе об аттестации). С этого момента аттестация считается действительной и действует 5 лет.
По истечении срока необходимо повторно аттестовать персонал.
Аттестация проводится следующим образом:
- Сначала в Ростехнадзор подается заявка на проведение аттестации. В заявке указывается ФИО сотрудника, который будет проходить аттестацию, его должность, название компании, а также необходимая область аттестации;
- Далее после получения заявки Ростехнадзор назначает дату проведения экзамена;
- Компании, которая планирует аттестовать персонал, необходимо заплатить государственную пошлину;
- Сотруднику, который планирует пройти аттестацию, необходимо явиться в день проведения экзамена и ответить на тестовые вопросы (для области аттестации А-1 их двадцать);
- Аттестуемому необходимо ответить минимум на 18 вопросов из 20 правильно, чтобы успешно пройти аттестацию. Тестирование происходит через компьютер под наблюдением сотрудников комиссии Ростехнадзора.
- Далее в течение 5 дней территориальная комиссия Ростехнадзора выдает решение об аттестации в области промышленной безопасности. Решение может быть либо положительным, либо отрицательным.
- Через 15 дней после проведения аттестации Ростехнадзор выдает выписку из протокола о решении комиссии, а также удостоверение.
Важно:
Для ускорения процесса аттестации – пройти процедуру можно сразу по нескольким областям в один день (например и по А1 и по Б.8.1). Для этого в заявке на прохождение аттестации требуется указать все необходимые области аттестации, по которым сотрудник планирует получить удостоверение. .
Регламент обучения по промышленной безопасности остальных работников
После успешной аттестации руководителей предприятия (в том числе и ответственных за производственный контроль) необходимо создать аттестационную комиссию и провести аттестацию по промышленной безопасности для остальных сотрудников, которые будут работать с опасным производственным объектом (например, для рабочих).
Постановление Правительства №1365 требует:
- выбрать не менее трех членов комиссии, которые будут проводить аттестацию персонала на предприятии (членами комиссии в том числе могут быть и руководители, ранее прошедшие аттестацию по промышленной безопасности в Ростехнадзоре);
- назначить членов комиссии приказом о проведении аттестации на предприятии;
- убедиться, что члены комиссии успешно прошли аттестацию по промышленной безопасности в Ростехнадзоре;
- провести обучение сотрудников промышленной безопасности в специализированном учебном центре (обучение должно проводить юридическое лицо, имеющее образовательную лицензию). Обучение может проходить как и в онлайн, так и в очном формате. Кроме того, с 1 сентября 2023 года результаты обучения вносятся в единую базу ФИС ФРДО (вносит данные о сотрудниках, которые прошли обучение, именно учебный центр);
- подготовить сотрудников к прохождению экзамена;
- подключить Единый портал тестирования для проведения аттестации персонала.
- через портал провести тестирование персонала на знание в области промышленной безопасности;
- сформировать приказ о допуске обученного (и прошедшего тестирование) персонала;
- ознакомить персонал с положением производственного контроля и провести инструктаж;
Важно:
Без подключения Единого портала тестирования – аттестация персонала считается недействительной.
Также не путайте аттестацию руководителей предприятия и остальных сотрудников.
Аттестация руководителей (генерального директора/главного инженера/ ответственных за производственный контроль/руководителя обособленного подразделения) осуществляется непосредственно в территориальном управлении Ростехнадзора.
Для аттестации остальных сотрудников, взаимодействующих с опасным производственным объектом, достаточно сформировать внутреннюю комиссию на предприятии (из аттестованных ранее лиц) и подключить Единый портал тестирования для аттестации сотрудников.
Скачайте чек-лист по узакониванию ОПО
Подготовили для вас чек-лист по узакониванию опасного производственного объекта. Оставьте заявку и мгновенно получите его на вашу почту.
Области аттестации по промышленной безопасности
Всего приказ Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334 выделяет 4 области аттестации по промышленной безопасности.
Важно помнить: руководитель на предприятии (генеральный директор), главный инженер, ответственные за производственный контроль и члены аттестационных комиссий должны быть аттестованы минимум по категории А (общие требования к промышленной безопасности), а также по нужному виду опасного производственного объекта, который эксплуатируется на предприятии.
Например, главный инженер юридического лица, которое эксплуатирует сеть газопотребления, должен быть аттестован и по А-1 (общие правила промышленной безопасности), и по области Б.1.13 (Эксплуатация стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов).
Ниже представлена таблица с областями аттестации по промышленной безопасности.
Изменения в аттестации по промышленной безопасности
- Обязательной аттестации по промышленной безопасности в Ростехнадзоре подлежат лица, осуществляющие производственный контроль (контролирующие обеспечение норм и правил промышленной безопасности) на ОПО 1-3 класса опасности (для ОПО 4 класса опасности – аттестация руководящего персона больше не требуется);
- Руководители обособленных подразделений организаций, эксплуатирующих ОПО 1-3 класса опасности, теперь тоже обязаны проходить аттестацию в Ростехнадзоре (1 раз в 5 лет);
- Закон разрешает теперь формировать аттестационную комиссию (которая обучает весь персонал, работающий на ОПО и проводит его аттестацию) как и в обособленном подразделении, так и в главном. Иными словами с 1 сентября на предприятии можно формировать несколько независимых аттестационных комиссий для разных подразделений.
- Сведения о работниках, которые прошли обучение по промышленной безопасности теперь вносятся в ФИС ФРДО (сведения вносит учебный центр, где ваши сотрудники проходили обучение);
- Срок выдачи удостоверения об аттестации сократился с 30 дней до 15;
- Постановление Правительства разрешает нескольким организациям сформировать единую аттестационную комиссию, однако, – запрещает организовывать аттестационные комиссии по разным областям промышленной безопасности. Иными словами, аттестационная комиссия должна проводить аттестацию по всем областям промышленной безопасности, по которым необходима аттестация на предприятии.
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.
