Эксперт по техносферной безопасности, охране труда, руководитель отдела промышленной безопасности.
Кто обязан провести обучение?
Обучение сотрудников по охране труда — это обязательная часть организации производственных процессов на любом предприятии. Цель обучения — минимизация рисков травматизма, повышение уровня знаний работников о безопасных методах работы и обеспечение соответствия законодательным требованиям.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (ред. от 12.06.2024), каждый работодатель обязан организовать обучение своих сотрудников по охране труда в соответствии с утверждёнными программами.
За обучение сотрудников отвечает специалист по охране труда на производстве (ответственное лицо) или сотрудники службы охраны труда (разницу между ними мы разбирали в прошлых занятиях).
Порядок обучения по охране труда на предприятии
Давайте детально разберем порядок проведения обучения по охране труда. Сам порядок можно разделить на несколько этапов:
1) Разработка программ обучения.
Программы обучения разрабатываются на основании примерных тем, которые утверждаются работодателем. Обычно в разработке принимают участие руководители структурных подразделений совместно с ответственным специалистом по охране труда. На этом этапе определяются:
- перечень изучаемых тем;
- форма проведения занятий (лекции, семинары, тренировки);
- продолжительность обучения.
Обучение может проводиться в нескольких форматах:
- Лекции и семинары — основной способ передачи теоретических знаний;
- Обучающие игры и кейсы — помогают закрепить знания на практике;
- Практические занятия — отработка действий в аварийных ситуациях, пользование средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
Обучение должно включать как теоретическую часть (лекции, семинары), так и практическую (тренировки на рабочих местах, отработка действий в чрезвычайных ситуациях).
2) Организация обучения.
Работодатель организует обучение сотрудников и руководителей по установленным в Постановлении Правительства №2464 программам. Руководители и ответственные лица проходят обучение в учебных центрах (ниже разберем требования к ним), а для обучения сотрудников организуется внутренняя комиссия из обученных членов организации в профессиональном учебном центре.
Продолжительность обучения определяется работодателем на основании специфики работы. Например, для рабочих профессий, связанных с повышенной опасностью (пожароопасные объекты, химическое производство), обучение может занимать больше времени и включать расширенный практический блок.
Но Постановление Правительства №2464 утверждает минимальное время проведения обучения:
- По программе Б (безопасные методы выполнения работ) – от 16 часов;
- По программе А (основы охраны труда) – от 16 часов.
Требования к каждой программе обучения по охране труда – разберем ниже в нашем гайде. Не переживайте.
3) Работодатель должен оформить соответствующую документацию, утверждающую регламент и результат обучения.
Для организации обучения на предприятии необходимо подготовить:
- Приказ об организации обучения по охране труда — утверждает порядок и сроки проведения занятий;
- Программы обучения — документ, содержащий перечень тем, методики преподавания и формы контроля знаний;
- Журналы учёта прохождения обучения — фиксируют даты занятий и подписи сотрудников, подтверждающие факт прохождения обучения.
Ниже образец Приказа об организации обучения по охране труда. В нем указывается персонал, который должен пройти обучение по охране труда.
ПРИКАЗ № ___
Об организации обучения по охране труда
г. ____________________
“_” __________ 20 г.
В целях обеспечения безопасных условий труда, снижения уровня производственного травматизма, а также в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 “Об утверждении Правил обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций”,
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Организовать обучение по охране труда для следующих категорий работников:
- Руководителей и специалистов подразделений;
- Рабочих и технических специалистов;
- Работников, выполняющих работы с повышенной опасностью;
- Новых сотрудников, принятых на работу;
- Работников, переведённых на новые виды работ или в другие подразделения.
- Установить порядок обучения и проверки знаний по охране труда:
- Вводный инструктаж при приёме на работу;
- Первичный инструктаж на рабочем месте перед началом самостоятельной работы;
- Повторный инструктаж не реже одного раза в шесть месяцев;
- Внеплановый инструктаж при изменении условий труда, введении в действие новых нормативных актов или выявлении нарушений требований охраны труда;
- Целевой инструктаж при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми должностными обязанностями.
- Ответственными за проведение обучения назначить:
- ФИО, должность — вводный инструктаж;
- ФИО, должность — первичный инструктаж;
- ФИО, должность — повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
- Обеспечить ведение следующей документации:
- Журнал регистрации вводного инструктажа;
- Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте;
- Протоколы проверки знаний требований охраны труда;
- Список обучающихся с указанием даты инструктажа и проверки знаний.
- Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на:
- ФИО, должность ответственного лица.
Генеральный директор
ООО “_________”
(ФИО) _______________________________
(подпись) ___________________________
М.П.
С документацией разобрались, после ее оформления и организации обучения работодатель обязан
4) Провести проверку знаний.
Для этого формируется комиссия из сотрудников предприятия, прошедших обучение в учебном центре. Комиссия проверяет как сотрудники освоили программу обучения. Ниже в нашем гайде, который мы для вас написали, разберем как организовать и утвердить документальную проверку
5) Далее некоторые сотрудники (руководители и ответственные лица) – проходят тестирование по охране труда на портале. Единая общероссийской справочно-информационной системе по охране труда (сокращенно “ЕИСОТ”).
Регламент тестирования тоже разберем.
Чему учить по охране труда
С 1 сентября 2022 года действует новый порядок по Постановлению № 2464, и он требует знать, кого, чему и как учить. Давайте разберем как составить и проконтролировать программу обуччения
Постановление № 2464 ввело три программы обучения: А, Б и В. Каждая для своих задач и работников, плюс отдельные курсы по первой помощи и СИЗ.
- Программа А. Общие вопросы охраны труда и система управления охраной труда (СУОТ). В программе разбираются законодательные требования по охране труда. Программа предназначается для руководителей, специалистов по охране труда, членов комиссий, которые будут проходить проверку знаний. Длительность программы минимум 16 часов обучения, а проходить ее надо, раз в 3 года.
- Программа Б. Безопасные методы работы при вредных факторах. Предназначается для всех, сотрудников кроме тех, чьи рабочие места по результатам СОУТ признаны безопасными или оптимальными (отнесены к 1-2 классу условий труда). Программа рассчитана должна быть минимум на 16 часов обучения и проходить ее надо раз в 3 года.
- Программа В. Работы повышенной опасности (например, работы на высоте или газоопасные работы). Обучение проводится, если сотрудники проводят такие работы. Длительность программы минимум 8 часов, а проходить ее надо раз в год.
Плюс отдельно сотрудники проходят обучение первой помощи (для инструкторов, спасателей) и СИЗ (если сотрудники работают на рабочих местах, где требуется применение СИЗ).
Обязательно учат:
- Руководителей, их замов, специалистов по охране труда.
- Членов комиссий, инструкторов, профсоюзных уполномоченных.
- Работников на опасных работах или с СИЗ, требующими навыков.
Для обучения обязательно составляется программа обучения. Если сотрудник направляется в учебный центр (ниже разберем, кто подлежит учебе в специальном центре), то можно воспользоваться программой учебного центра.
Если вы обучайте остальных сотрудников (которых не обязательно учить в учебном центре), то вам необходимо разработать программу самостоятельно.
Для этого:
- Определите, кто учится: руководители (А), все работники (Б), слесари на высоте (В).
- Выберите темы из Приложения № 3 Постановления № 2464, добавьте свои по СОУТ.
- Распределите часы: минимум 16 часов на программы А и Б, из них 25% должна занимать практика.
- Укажите формы: очно, дистанционно. Руководители и ответственные лица (члены комиссии, которые будут обучать остальных сотрудников) должны пройти обучение в учебном центре. Остальных сотрудников можно обучить внутри на предприятии без привлечения сторонних подрядчиков, но с проверкой знаний (ниже разберем как ее организовать).
- Утвердите с профсоюзом и подпишите у директора. Выше был образец приказа о проведении обучения. Воспользуйтесь этим шаблонном.
Ниже образец программы обучения по категории Б.
Можете воспользоваться им и скорректировать на основании шаблона, чтобы составить программу обучения сотрудников для вашего предприятия.
Образец программы
Где проходит обучение по охране труда?
Для большинства сотрудников обучение проводит ответственное лицо (либо сотрудник службы охраны труда).
Для этого ответственным лицом разрабатывается программа обучения и учебные материалы (они могут быть в текстом, видео или ином формате).
Для некоторых категорий сотрудников обучение по охране труда должно проводиться в аккредитованных учебных центрах. Это касается:
- Руководителей предприятий и их заместителей;
- Специалистов по охране труда;
- Членов комиссий по проверке знаний.
Учебные центры обязаны иметь аккредитацию Минтруда и действовать в соответствии с утверждёнными программами обучения.
В процессе обучения сотрудники проходят как теоретическую подготовку, так и практические занятия. После завершения курса организуется проверка знаний, по итогам которой выдаются удостоверения установленного образца.
Периодичность обучения по охране труда
По новому порядку из Постановления № 2464 программы А и Б проходят раз в три года. Руководители и члены комиссии, которая будет обучать сотрудников, проходят в учебном центре, а сотрудники – могут пройти обучение на производстве.
Программе В, которая предназначена для обучения выполнению работ повышенной опасности, обучаются раз в год.
Внеплановое обучение проводится в течение 60 дней если на предприятии изменились условия труда (появились новые вредные факторы, их выявил СОУТ или оценка профриска).
Также если на предприятии появился новый сотрудник, который взаимодействует с вредными факторами, он обязан пройти обучение в течение 60 дней по программе Б и В.
Комиссия по проверке знаний по охране труда
Все сотрудники, прошедшие обучение охране труда обязаны пройти проверку знаний с помощью комиссии.
Комиссия формируется внутри предприятия, чтобы оценить, насколько хорошо работники усвоили материал и готовы соблюдать правила безопасности на рабочем месте.
В комиссию входят не менее трёх человек. Это могут быть:
- Руководители подразделений;
- Специалисты по охране труда;
- Главные инженеры или специалисты по технике безопасности.
Все члены комиссии обязаны пройти обучение в аккредитованном учебном центре и подтвердить свои знания с помощью тестирования на портале ЕИСОТ (о тестировании поговорим ниже).
В состав комиссии входят:
- Председатель комиссии — отвечает за проведение проверки и подведение итогов;
- Заместитель председателя — выполняет обязанности при отсутствии председателя;
- Члены комиссии — оценивают ответы сотрудников, фиксируют результаты в протоколах.
Назначение комиссии оформляется приказом по предприятию, в котором указываются:
- ФИО членов комиссии;
- Должности участников;
- Полномочия председателя и заместителя.
Ниже образец такого Приказа.
ПРИКАЗ № ___
О создании комиссии по проверке знаний по охране труда по результатам обучения сотрудников
г. ____________________
“_” __________ 20 г.
В целях выполнения требований Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 “Об утверждении Правил обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций”, а также для организации регулярной проверки знаний работников по охране труда,
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Создать комиссию по проверке знаний по охране труда в составе:
- Председатель комиссии:
(ФИО, должность) ________________________________________ - Заместитель председателя комиссии:
(ФИО, должность) ________________________________________ - Члены комиссии:
- (ФИО, должность) ________________________________________
- (ФИО, должность) ________________________________________
- (ФИО, должность) ________________________________________
- Обучить членов комиссии по следующим программам:
- Общие вопросы охраны труда;
- Безопасные методы и приёмы выполнения работ;
- Мероприятия по предупреждению производственного травматизма;
- Правила проведения инструктажей и обучения по охране труда.
- Установить, что комиссия приступает к работе с “_” __________ 20 г.
- Членам комиссии при выполнении своих обязанностей руководствоваться:
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Правилами обучения по охране труда, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464;
- Локальными нормативными актами предприятия, регламентирующими охрану труда.
- Обеспечить ведение документации по результатам проверки знаний:
- Протоколы проверки знаний по охране труда;
- Журналы учёта инструктажей;
- Ведомости выдачи удостоверений о прохождении проверки знаний.
- Контроль за выполнением приказа возложить на:
- (ФИО, должность) ________________________________________
Генеральный директор
ООО “_________”
ИНН: ____________
КПП: ____________
ОКПО: ___________
(ФИО) _______________________________
(подпись) ___________________________
М.П.
По завершении проверки знаний составляется протокол, в котором фиксируются:
- Дата проведения экзамена;
- Список сотрудников, прошедших проверку;
- Результаты оценки знаний (“сдал” или “не сдал”);
- Подписи всех членов комиссии и председателя.
Протоколы хранятся в архиве предприятия не менее трёх лет и являются основным документом, подтверждающим, что сотрудники прошли обучение и проверку знаний по охране труда.
Ниже образец такого протокола.
Образец протокола по проверке знаний по охране труда
Внесение обученных сотрудников в Реестр Минтруда
Согласно ранее упомянутому Постановлению Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (ред. от 12.06.2024) работодатели обязаны вносить данные о пройденных курсах и проверках знаний в реестр Минтруда.
Реестр Минтруда — это единая цифровая база данных, в которую заносятся сведения о:
- пройденных программах обучения сотрудников;
- результатах проверок знаний по охране труда;
- составленных протоколах комиссии по охране труда.
Доступ к реестру предоставляется через портал Минтруда России, где каждый работодатель обязан создать личный кабинет и зарегистрировать свою организацию.
Регистрация осуществляется путем подтверждения аккаунта руководителя на Госуслугах (путем авторизации на портале Минтруда через Госуслуги).
Далее через личный кабинет в реестр прикрепляется файл с перечнем обученных сотрудников или пофамильно “вручную” сотрудники загружаются в систему.
Тестирование обученных сотрудников в системе ЕИСОТ
И да, теперь согласно ранее упомянутому Постановлению №2464 вводится обязательное тестирование сотрудников в ЕИСОТ – Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда.
Теперь специалисты по охране труда, руководители подразделений, а также члены внутренней комиссии по обучению охране труда обязаны проходить тестирование на знание нормативных требований и практических аспектов безопасности.
Согласно постановлению №2464, тестирование в ЕИСОТ обязаны проходить:
- Специалисты по охране труда, отвечающие за безопасность на предприятии;
- Руководители структурных подразделений, на которых возложена ответственность за соблюдение норм охраны труда;
- Члены внутренней комиссии по обучению охране труда.
С 2025 года к ним присоединятся:
- Специалисты, ответственные за проведение обучения по охране труда;
- Руководители организаций и их заместители;
- Руководители учебных центров, которые занимаются обучением сотрудников.
Тестирование в ЕИСОТ назначается учебным центром в момент прохождения планового обучения по охране труда, применению СИЗ и оказанию первой помощи. Важно понимать, что результаты тестирования в ЕИСОТ действуют ровно столько же, сколько и протоколы проверки знаний по охране труда:
- 1 год — для программы В;
- 3 года — для остальных программ.
Если у специалиста уже есть действующая проверка знаний, то ему не нужно дополнительно проходить тестирование в ЕИСОТ до окончания срока действия протокола.
Источник статьи и автор
Каждая наша статья пишется совместно с экспертом, поэтому мы гарантируем их высокое качество и профессионализм.
Данная статья об охране труда написана нашим экспертом Анатолием Тужилкиным. О нем можно почитать по ссылке.
Статья написана на основании следующих источников:
- Статья 220-224 Трудового Кодекса Российской Федерации.
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (ред. от 12.06.2024) “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда” (вместе с “Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда”)
- Кодекс об административных правонарушениях РФ, статья 5.27.1.
Статья проверена и отчитана редактором Абдулхаировым Тимуром и полностью актуальна на май 2025 года.
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и охране труда. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.
