Комплексное экологическое разрешение (КЭР)
по всей России

Оформим комплексное экологическое разрешение под ключ. Работаем по всей России.

23_3_1_1_1-min

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) - по всей России

Оформим комплексное экологическое разрешение под ключ. Работаем по всей России.

Главная / Услуги / Комплексное экологическое разрешение (КЭР)

Определение КЭР

Комплексное экологическое разрешение (далее КЭР) – это документ, выдаваемый предприятиям 1 категории негативного воздействия на окружающую среду, и разрешающий предприятию:

  • осуществлять выбросы в атмосферный воздух;
  • осуществлять сбросы в сточные воды;
  • хранить опасные отходы;

Кто обязан получить комплексное экологическое разрешение?
Согласно Приказу Министерства Природных Ресурсов № 154 от 18.04.2018 комплексное экологическое разрешение обязаны получить:

  • Новые/реконструированные предприятия 1 категории НВОС, введенные в эксплуатацию после 1 января 2019 года.
  • Юридические лица и ИП 1 категории НВОС, которые попали в перечень 300 объектов (список объектов обозначен в приложении к Приказу Министерства Природных Ресурсов № 154),
  • Все остальные юридические лица 1 категории негативного воздействия на окружающую среду обязаны получить комплексное экологическое разрешение до 01.01.2025.

Пометка: все предприятия, чья деятельность попадает под 1 категорию негативного воздействия на окружающую среду, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

Получите коммерческое предложение

    Оставьте свой телефон и наш специалист Вам перезвонит!

    Cостав заявки на комплексное экологическое разрешение

    Результатом выдачи комплексного экологического разрешения является разрешение, выдающее право на осуществление деятельности предприятия с точки зрения экологического законодательства.
    Чтобы получить данное разрешение, необходимо собрать все нормативы и природоохранные мероприятия в заявку на комплексное экологическое разрешение.

    Детально рассмотрим структуру заявки на КЭР. Ниже представленный образец был разработан в учебных целях нашими экологами для несуществующего (учебного) предприятия. 
    Первая часть заявки содержит общие сведения о производимой предприятием продукции, об использовании сырья, воды, электрической энергии.

    образец заявки на КЭР
    образец заявки на КЭР, который содержит общие сведения о предприятии
    В заявке публикуются сведения об авариях и инцидентах, повлекших негативное воздействие на окружающую среду,  за произошедшие 7 лет.
    сведения об аварии - раздел заявки на кэр
    образец заявки на КЭР, который содержит общие сведения о предприятии
    Во втором разделе заявки на КЭР публикуется расчет технологических нормативов выбросов и сбросов, на основании которых Росприроднадзор будет устанавливать вашему предприятию итоговые нормативы на выбросы в атмосферный воздух.
    Предполагаемый расчет нормативов содержит максимально-допустимый уровень выбросов в атмосферный воздух из каждого источника загрязнения атмосферного воздуха. 
    Технологические нормативы рассчитываются именно на утвержденные маркерные вещества. 
    образец раздела с указанием всех источников выбросов в воздух и расчетом максимальных значений по каждому источнику с указанием класса опасности химических веществ.
    образец раздела с указанием всех источников выбросов в воздух и расчетом максимальных значений по каждому источнику с указанием класса опасности химических веществ.
    Далее в заявке на КЭР публикуется перечень применяемых наилучших доступных технологий с указанием эффекта их применения.
    Наилучшей доступной технологией (сокращенно «НДТ») считается технологическое решение, которое позволяет снизить воздействие объекта на окружающую среду.
    К таким технологическим решениям могут считаться различные очистные сооружения и фильтры, установки осушки и удаления паров вредных веществ, установки выделения вредных веществ из сбрасываемых источников загрязнения и т.д.
    В перечне наиболее доступных технологий в заявке на КЭР измеряется эффективность применения каждой наилучшей доступной технологии и рассчитывается, как применение НДТ снижает уровень загрязнения предприятия.
    НДТ, публикуемый в заявке КЭР
    образец раздела с описанием наиболее доступных технологий
    Также в заявке на комплексное экологическое разрешение размещаются предполагаемые технологические нормативы сбросов в сточные воды.
    Эти нормативы рассчитываются инженерами экологами на основе разработки и согласования проекта НДС (нормативов допустимых сбросов) и путем расчета технологических нормативов.
    образец раздела с указанием всех источников сбросов в сточные воды
    образец раздела с указанием всех источников сбросов в сточные воды
    В следующем разделе указываются все остальные нормативы допустимых выбросов, сбросов не только по маркерным веществам, но и по всем остальным. 
    В нем также публикуются нормативы физических воздействий (звукового давления, электромагнитного излучения, вибрации) предприятия на окружающую среду.
    образец раздела с указанием всех видов физического воздействия
    образец раздела с указанием всех видов физического воздействия
    Отдельным разделом заявки на КЭР является перечень данных по образованию и хранению отходов на предприятии. Раздел заполняется на основании ранее утвержденного проекта ПНООЛР. 
    образец раздела с указанием всех образуемых опасных отходов и с предлагаемыми нормативами
    образец раздела с указанием всех образуемых опасных отходов и с предлагаемыми нормативами
    Одним из важнейших разделов заявки на получение КЭР – является проект программы производственного экологического контроля. В нем указывается структура программы ПЭК и краткий перечень мероприятий по экологическому контролю, который установлен актуальной программой.
    образец раздела с указанием программы экологического контроля
    образец раздела с указанием программы экологического контроля

    Территориальный орган Росприроднадзора в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки рассматривает комплексность и правильность предоставленной в заявке информации. Далее в течение этих 10 дней Росприроднадзор имеет право:

    • принять заявку к рассмотрению;
    • отказать (в таком случае необходимо внести корректировки в заявку КЭР).

    По истечении 30 дней с момента принятия заявки Росприроднадзор выдает заявителю комплексное экологическое разрешение.

    Узнайте стоимость получения КЭР

    Стоимость оформления разрешения зависит от нескольких факторов (в первую очередь от наличия согласованных проектов НДС/ПНООЛР/НДВ), от необходимости рассчитывать технологические нормативы, разрабатывать проекты АСТ и НДТ. Ниже разработали для вас калькулятор, который позволит узнать ориентировочную стоимость проведения работ.

    Рассчитайте стоимость оформления комплексного экологического разрешения

    Анна Дурандина - триада
    Анна Дурандина
    Ведущий инженер эколог
    Нужна консультация?
    Отвечу на все вопросы
    8 (495) 324 19 14

    Наш калькулятор выдаст вам минимальную стоимость услуги:

    За полным
    расчетом стоимости
    обращайтесь к нашим
    специалистам

    Обладаем богатым опытом оформления КЭР

    Подача заявки на получение комплексного экологического разрешения (КЭР) — это итоговый этап экологической работы предприятия. Услуга в нашей компании “Фирма Триада” включает в себя:

    1. Проведение инвентаризации источников загрязнения.
      Наши экологи проводят комплексную инвентаризацию:

      • Источников выбросов в атмосферный воздух.
      • Источников сброса сточных вод.
      • Источников образования и хранения отходов.
    2. Разработка природоохранной документации.
      Мы разрабатываем и согласовываем проекты нормативов:

      • Нормативов допустимых выбросов (НДВ/ПДВ), включая получение экспертного заключения и санитарно-эпидемиологического заключения.
      • Нормативов допустимых сбросов (НДС) с согласованием в Росрыболовстве, Минприроды и Росприроднадзоре.
      • Нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).
        Также мы разрабатываем программу производственного экологического контроля (ПЭК) и организуем получение разрешений на сброс сточных вод.
    3. Расчет технологических нормативов.
      После утверждения природоохранной документации наши специалисты рассчитывают технологические нормативы по маркерным веществам, опираясь на справочники ИС НДТ.

    4. Сравнение нормативов с отраслевыми стандартами.
      Если показатели предприятия превышают отраслевые нормы, мы помогаем:

      • Разработать программу снижения выбросов/сбросов на основе наилучших доступных технологий (НДТ).
      • Составить проект автоматизированного контроля выбросов (САК).
      • Подготовить программу повышения экологической эффективности (ППЭЭ) при наличии превышений.
      • Составить перечень инцидентов и аварий за последние 7 лет.
    5. Подготовка и подача документов в Росприроднадзор.
      Мы регистрируем предприятие на портале ГИСП, заполняем заявку на КЭР и прикрепляем всю требуемую документацию.

    6. Сопровождение рассмотрения заявки.
      После подачи заявки Росприроднадзор формирует межведомственную комиссию, которая проводит проверку. Мы обеспечиваем:

      • Устранение замечаний в течение 45 дней, если заявка отклонена.
      • Подготовку доработанной заявки для повторного рассмотрения.

    При успешном согласовании комиссия выдает КЭР. Полученное разрешение подтверждает, что деятельность вашего предприятия соответствует экологическим требованиям. Мы полностью сопровождаем процесс и предоставляем возможность контроля за ходом выполнения работ через наше мобильное приложение.

    Ответы на частые вопросы

    Комплексное экологическое разрешение может быть отозвано если предприятие превышает установленную в заявке на КЭР допустимую массу выбросов/сбросов более чем на 40%.

    Раздел «Технологические показатели НДТ» — это раздел заявки на комплексное экологическое разрешение, который содержит анализ наилучших доступных технологий снижения загрязнения окружающей среды и расчет влияния степени снижения загрязнения за счет внедрения наилучших доступных технологий. НДТ не нуждается в согласовании, но сдается в составе заявки на КЭР.

    Важно: не путайте отчет о технологических нормативах НДТ (раздел НДТ в заявке на КЭР) и справочники ИС НДТ. Отчет о технологических нормативах предприятия (раздел заявки на КЭР с НДТ) содержит анализ эффективности уже применяемых НДТ на предприятии, а справочник ИС-НДТ содержит полный перечень наилучших доступных технологий снижения выбросов/сбросов.

    Это очень частая проблема, с которой сталкиваются заказчики.

    Если отчет о соблюдении технологических нормативов (отчет о НДТ) показывает, что предприятие не может соблюдать рекомендуемые справочниками НДТ нормативы, то к заявке на комплексное экологическое разрешение необходимо приложить программу ППЭЭ (программа повышения экологической эффективности). В данном документе устанавливается перечень мероприятий по постепенному снижению негативного воздействия предприятия. Ниже поговорим о ППЭЭ чуть более подробно.

    К сожалению, нет, для получения КЭР рассчитываются нормативы по маркерным веществам (не по всем, а по маркерным), которые указаны в справочниках ИС-НДТ и приказах Министерства природных ресурсов.

    Поэтому даже при наличии актуальных и согласованных проектов НДВ, НДС, ПНООЛР придется рассчитывать технологические нормативы.

    В составе заявки на комплексное экологическое разрешение прикладывается проект САК (автоматизированной системы контроля выбросов).

    Саму АСК при этом до подачи заявки в Росприроднадзор устанавливать не обязательно, но проект САК – разработать необходимо. 

    Да, наши эксперты выезжают в любой регион России для проведения натурных измерений и осуществления план-графика контроля.

    Получите детальное коммерческое предложение и чек-лист.
    Оставьте заявку и мы подготовим для Вас детальное коммерческое предложение, а также чек-лист по оформлению КЭР.

    Гарантируем получение комплексного экологического разрешения

    Cделаем под ключ:
    • Под ключ разработаем всю природоохранную документацию для получения КЭР. Также получим разрешения на выбросы и сбросы.
    • Разработаем проекты САК, НДТ, ППЭЭ (при необходимости) для получения КЭР. Подадим все документы. 
    Вы получите:
    • оформленное комплексное экологическое разрешение со сроком действия – 7 лет;
    • актуализированная природоохранная документация (НДВ, НДС, ПНООЛР).

    Беремся даже за самые сложные случаи — звоните и получите профессиональную бесплатную помощь нашего эксперта:

    кэр - заявка

    Скачайте чек-лист по оформлению комплексного экологического разрешения

    Подготовили для вас чек-лист по оформлению КЭР.  Заполните заявку и сразу же получите его на вашу почту. 

    Обладаем богатым опытом в оформлении КЭР

    Ниже представлены наши крупнейшие экологические проекты, однако, полное портфолио мы можем прислать вам после обращения в нашу компанию. 

    Провели инвентаризацию выбросов для научно-исследовательской организации и разработали проект НДВ.

    Разработали проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) для центрального научно-исследовательского института ракетостроения

    Разработали проект оценки воздействия на окружающую среду для проекта строительства

    Разработали проект оценки воздействия на окружающую среду для мусоросжигательной установки.

    Разработали проект оценки воздействия на окружающую среду для площадки по

    Порядок получения комплексного экологического разрешения (КЭР)

    Стоит понимать, что подача заявки на комплексное экологическое разрешение – итоговый результат разработки природоохранной документации.

    Прежде чем подать заявку на получение комплексного экологического разрешения (КЭР) необходимо:

    Этап 1: провести инвентаризацию выбросов/сбросов/ отходов.

    • провести инвентаризацию стационарных источников выбросов в атмосферный воздух, источников (мест) сброса сточных вод; источников образования и хранения отходов на предприятии.

    Этап 2: разработать и согласовать природоохранную документацию, устанавливающую нормативы на выбросы/сбросы/отходы:

    • разработать и согласовать проект нормативов допустимых выбросов (НДВ/ПДВ) путем получения экспертного заключения во ФБУЗ + получения санитарно-эпидемиологического заключения на проект в Роспотребнадзоре;
    • разработать и согласовать проект нормативов допустимых сбросов (НДС) во всех государственных инстанциях (Росрыболовство, Министерство Природных Ресурсов, Росприроднадзор);
    • разработать и согласовать в Росприроднадзоре проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещения (ПНООРЛ)
    • разработать программу экологического контроля (ПЭК);
    • по результатам разработки проекта НДС – получить разрешение на сбросы сточных вод;

    В рамках разработки проектов НДВ, НДС, ПНООЛР – экологами рассчитываются допустимые нормативы выбросов в воздух, сбросов в воду, образования отходов.

    По результатам разработки проекта НДС – получить разрешение на сбросы сточных вод;

    Этап 3: рассчитать технологические нормативы
    По результатам утверждения природоохранной документации – необходимо рассчитать технологические нормативы.  Технологические нормативы рассчитываются по маркерным веществам. Перечень таких веществ обычно указывается в справочниках ИС НДТ. 

    Этап 4: сравнить технологические нормативы со справочниками ИС НДТ. 
    В случае если на предприятии имеется превышение выбросов в атмосферный воздух/сбросов в сточные воды/ образования отходов по сравнению с отраслевыми показателями (они указываются в справочнике ИС НДТ по вашей отрасли) необходимо предпринять действия по снижению загрязнения. Для этого требуется:

    • Разработать программу снижения выбросов/сбросов за счет наилучшей доступной технологии (отчет о НДТ). Такой документ разрабатывается даже если превышения нет. В нем указываются наилучшие технологии предприятия  (существующие и возможные) для снижения загрязнения ;
    • Разработать проект системы автоматизированного контроля выбросов в атмосферный воздух (сокращенно “САК”);
    • Разработать программу повышения экологической эффективности (сокращенно “ППЭЭ”) и согласовать ее если на предприятии все же имеется превышение технологических нормативов; 
    • Составить список всех инцидентов и аварий, повлекших негативное воздействие на окружающую среду, за последние 7 лет.

    Этап 5: подать все необходимые документы в Росприроднадзор через ГИСП;
    Заявку на получение комплексного экологического разрешения подают через государственную информационную систему промышленности (ГИСП). Для этого необходимо зарегистрироваться на портале, заполнить заявку и прикрепить всю требуемую документацию.

     

    Этап 6: рассмотрение заявки

    После получения заявки Росприроднадзор формирует межведомственную комиссию. В нее обычно приглашаются представители: Роспотребнадзора, Росрыболовства (если у предприятия имеются сбросы сточных вод), и других Ведомств.

    Далее заявка рассматривается членами комиссии и будет либо:

    • принята к рассмотрению;
    • отклонена в связи с необходимостью внести корректировки;
    Если заявка будет отклонена – Росприроднадзор подготовит перечень замечаний, которые следует устранить. 
    Доработать заявку необходимо в течение 45 дней с момента получения замечаний.
    Далее после устранения замечаний комиссия повторно рассматривает заявку и в течение 30 дней при отсутствии замечаний выдает комплексное экологическое разрешение. 
     

    Продление комплексного экологического разрешения

    Комплексное экологическое разрешение действует 7 лет и может быть продлено в случае, если на предприятии не изменились технологические процессы / объем выбросов и сбросов.
    продление КЭР
    образец заявки на КЭР, который содержит общие сведения о предприятии

    Срок действия комплексного экологического разрешения

    Разрешение выдается на 7 лет.

    По истечении срока разрешение может быть продлено если:

    • на предприятии НЕ произошли существенные изменения уровня загрязнения (на более чем 40% от установленных нормативов) в связи с технологическим перевооружением, модернизацией предприятия;
    • предприятие соблюдает установленные нормативы и отчитывается об их соблюдении по результатам сдачи отчета по форме 2-тп: воздух, вода, отходы, а также путем подачи ежегодной декларации о плате за НВОС.

    Важно:

    Росприроднадзор имеет право отозвать уже полученную заявку на комплексное экологическое разрешение, если объект, получивший КЭР, превысит объем выбросов, сбросов, образование отходов, установленных комплексным экологическим разрешением более чем на 40%.

    продление КЭР
    образец заявки на КЭР, который содержит общие сведения о предприятии

    Требуется ли проходить ГЭЭ для получения разрешения КЭР?

    С 1 января 2020 года в отношении комплексного экологического разрешения начало действовать Положение № 453 от 27.12.2019 «О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона «Об экологической экспертизе».

    Теперь положительное заключение государственной экологической экспертизы не требуется для получения комплексного экологического разрешения. Саму заявку на КЭР оценивает Росприроднадзор.

    Однако, стоит не забывать, что для получения разрешения на строительство может потребоваться государственная экологическая экспертиза проектной документации (например, на капитальное строительство) в случае если:

    • предприятие планирует строиться на территории федеральной или региональной природоохранной зоны;
    • планирует добывать полезные ископаемые на территории федеральной или региональной природоохранной зоны;
    • планирует использовать новую технику или технологию по обработке, обезвреживанию, утилизации опасных отходов;

    Где выдается КЭР?

    КЭР (комплексное экологическое разрешение) выдается через 30 дней с момента подачи заявки через портал ГИСП. 

    Для рассмотрения заявки, Росприроднадзор формирует межведомственную комиссию. Состав этой комиссии зависит от видов негативного воздействия, оказываемого на объект природопользования

    Что делать предприятию до выдачи КЭР?

    Объекты 1 категории НВОС до момента получения комплексного экологического разрешения обязаны соблюдать нормативы на выбросы в воздух, сбросы в сточные воды, образования отходов, установленные проектами НДВ, ПНООЛР и НДС.
    После получения комплексного экологического разрешения предприятие уже опирается на нормативы, установленные комплексным экологическим разрешением.

    Изменение в регламенте получения комплексного экологического разрешения 2024 - 2025

    В регламент получения разрешения КЭР внесены следующие изменения:

    • сокращен общий срок рассмотрения заявки на выдачу КЭР с 4 месяцев до 63 рабочих дней;

    • все этапы рассмотрения заявки на выдачу КЭР рассчитаны, исходя из рабочих дней, а не календарных;

    • изменен срок рассмотрения заявки на переоформление КЭР с 15 календарных дней до 10 рабочих дней.

    Кроме того, с 1 января 2024 года действует Распоряжение Правительства от 20.10.2023 № 2909-р, которое дополняет перечень нормируемых веществ (выбросов/сбросов) на 79 позиций. Они (в случае попадания в маркерные вещества по отраслевому справочнику ИС-НДТ) должны быть включены в заявку. 

    изменения в регламент получения КЭР в 2024 году
    Опыт компании
    в цифрах
    Светлана Баблоева

    Исполнительный директор

    1991
    ГОД ОТКРЫТИЯ КОМПАНИИ
    Более 30
    СОТРУДНИКОВ В ПОСТОЯННОМ ШТАТЕ КОМПАНИИ
    Более 65
    МЛН РУБЛЕЙ ВЫРУЧКА ЗА 2023 ГОД
    Более 700
    ВЫПОЛНЕННЫХ ПРОЕКТОВ В 52 РЕГИОНАХ РОССИИ

    Мы заслужили доверие более чем 700 довольных клиентов, среди которых крупнейшие предприятия страны: ПАО «МОЭК», ПАО «МОСГАЗ», ПАО «Мосэнерго», ПАО «Туполев», АО «Транснефть–Диаскан» и др.

    хоббика - логотип клиента триады
    миссис-лого клиента триады
    евразес-лого клиента триады
    гардиан-лого клиента триады
    леруа марлен- логотип клиента триады
    транснефть-лого клиента триады
    роскосмос-лого клиента триады
    тгк-лого клиента триады

    Свидетельство об аттестации лаборатории неразрушающего контроля

    Сертификат соответствия
    ГОСТ Р ISO 9001-2015 (ISO 9001:2008)

    Лицензия на осуществление экспертизы промышленной безопасности

    Выписка из СPO на проектирование и изыскания

    Мы обладаем всей необходимой документацией для проведения экспертиз промышленной безопасности, разработки экологических и промышленных проектов, проведения изысканий для сотен различных отраслей промышленности.

    Получите бесплатную консультацию

    Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.

    Заполните форму: