Нарушения охраны труда: что считается нарушением и какие последствия
Нарушение требований охраны труда — это любые действия или бездействие работодателя либо работника, которые идут вразрез с нормами законодательства. Такие промахи могут дорого обойтись, от штрафов до серьёзных последствий для здоровья сотрудников. Рассмотрим, что чаще всего становится причиной проблем и какая ответственность за это предусмотрена.
К числу наиболее распространенных нарушений относятся:
- отсутствие необходимого обучения и инструктажа сотрудников;
- непредоставление средств индивидуальной защиты (СИЗ);
- допуск к работе сотрудников без медицинского осмотра;
- нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда (СОУТ);
- игнорирование предписаний инспекции труда.
Ответственность за нарушения охраны труда зависит напрямую от последствий.
Если нарушения законодательных требований НЕ привели к материальным последствиям и не нанесли вред жизни и здоровью людей, то в таком случае применяется дисциплинарная (для сотрудников) и административная (для предприятия) ответственность.
Последствия нарушений напрямую определяют, какие меры будут применены. Если правила нарушили, но это не привело к авариям или травмам, ответственность ограничивается дисциплинарной для работников (например, выговор) и административной для компании (штрафы).
Однако, если из-за нарушений произошёл инцидент с ущербом — травмы, порча имущества или хуже — в дело вступают материальная, административная и даже уголовная ответственность.
Виды ответственности за нарушение охраны труды
За нарушение требований охраны труда предусмотрены следующие виды ответственности, каждая из которых имеет свои особенности и последствия.
1. Дисциплинарная ответственность
Дисциплинарная ответственность применяется к работникам предприятия за несоблюдение правил и инструкций по охране труда. Она регулируется Трудовым кодексом РФ (а именно статьями 192, 214). Работодатель вправе применять дисциплинарные меры, если сотрудник:
- игнорирует использование средств индивидуальной или коллективной защиты (например, не носит каску на стройке или не использует спецодежду);
- отказывается проходить обязательные медицинские осмотры;
- нарушает внутренние инструкции и акты предприятия по охране труда;
- уклоняется от прохождения обучения, инструктажей или аттестации по охране труда.
Факт нарушения требований обязательно должен быть зафиксирован протоколом ответственного лица за охрану труда на предприятии, а желательно и снят на камеру.
К мерам дисциплинарной ответственности могут относится:
- Замечание — лёгкое предупреждение от руководителя.
- Выговор или строгий выговор — более серьёзная мера, которая фиксируется в трудовой истории нерадивого сотрудника.
- Увольнение — крайний случай. Оно возможно, если нарушения повторяются или привели к ущербу, например, травмам коллег или порче оборудования.
При этом увольнение возможно только если нарушение требований охраны труда являются систематическими ии привели к материальным последствиям или нанесению ущерба (окружающей среды, другим сотрудникам).
Давайте разберем на примерах:
Представьте: работник на стройке регулярно не использует страховочные системы при работе на высоте хотя это запрещено. Мастер фиксирует это в протоколе, делает фото. Первый раз — замечание. Если ситуация повторяется, выносят выговор.
А если из-за этого случается несчастный случай – сотрудника могут уволить. Всё зависит от последствий и того, насколько часто человек игнорирует правила.
А теперь перейдем к разбору следующего вида ответственности.
2. Материальная ответственность
Когда из-за нарушения охраны труда случается ущерб, виновнику приходится отвечать рублём. Материальная ответственность касается как работников, так и работодателей.
Материальная ответственность сотрудника за нарушения требований охраны труда
Если сотрудник виноват в порче имущества, он должен компенсировать ущерб. Но есть нюансы: платить придётся только совершеннолетним, и только если вина доказана. Плюс нужна чёткая связь между действиями человека и случившимся. Размер компенсации обычно ограничивается его среднемесячным заработком, если в трудовом договоре не прописано иное.
Важный момент: упущенную выгоду с работника не взыскать. Например, если кладовщик повредил товар, он возмещает только стоимость материала, а не ту цену, за которую товар могли продать.
Чтобы требовать компенсацию, условия должны быть прописаны в трудовом договоре или допсоглашении. Без этого работодатель не сможет законно «повесить» ущерб на сотрудника. Например, если в договоре указано, что работник отвечает за прямой ущерб, и он сломал оборудование, то при наличии доказательств (видео, протокол) он оплатит ремонт.
Давайте разберем пример:
Допустим, сотрудник склада без допуска сел за погрузчик, нарушил инструкцию и пробил стену. Если он расписался за инструкцию, не имел права управлять техникой, а камеры зафиксировали инцидент, работодатель вправе требовать деньги за ремонт стены. Но только за прямой ущерб, а не за «упущенные возможности» из-за простоя.
Материальная ответственность работодателя
Работодатель тоже может попасть на деньги. Если из-за его промахов — скажем, неисправного оборудования или отсутствия инструктажа — сотрудник получил лёгкую травму, придётся компенсировать ущерб здоровью. Даже если лечение шло по страховке, комиссия по расследованию может обязать выплатить компенсацию, если докажет вину компании.
А теперь перейдем к разбору следующего вида ответственности.
3. Административная ответственность
Административная ответственность применяется к работодателям, должностным лицам и индивидуальным предпринимателям за несоблюдение норм охраны труда. Она регулируется статьёй 5.27.1 КоАП РФ.
В рамках административной ответственности применяются как и штрафы, так и иные дисциплинарные меры (о них далее поговорим).
Размер же штрафа зависит от характера нарушений и размера предприятия (является ли оно объектом малого, среднего или большого бизнеса).
Ниже сделали для вас удобную таблицу с перечислением основных штрафов.
Если требования охраны труда нарушаются не в первый раз, суммы штрафов растут. Должностным лицам могут выписать до 40 тысяч рублей, а компаниям или ИП — до 200 тысяч.
Штрафы появляются не просто так — их назначает инспектор труда во время плановой или внеплановой проверки. Он же решает, насколько серьёзна ситуация. Если инспектор видит, что нарушения угрожают жизни и здоровью сотрудников или их сразу несколько, он может передать дело в суд. А там возможны уже другие меры:
Дисквалификация должностных лиц (например, главного инженера, специалиста по охране труда или директора) на срок от 1 до 3 лет.
Приостановка деятельности юридического лица или ИП до 90 дней.
4. Уголовная ответственность за нарушения требований охраны труда
Когда нарушение правил охраны труда приводит к серьёзным последствиям — травмам или гибели людей, — в дело вступает уголовная ответственность. Это регулирует статья 143 УК РФ. Наказание зависит от того, насколько тяжёлый ущерб был нанесён, и оно может быть суровым. Давайте разберём, как это работает.
Если из-за нарушений человек получил тяжёлые травмы, виновнику светит:
Штраф до 400 тысяч рублей.
Исправительные работы до 2 лет.
Принудительные работы или лишение свободы до года.
Но что считается тяжким вредом? Постановление Правительства РФ №522 от 17 августа 2007 года чётко определяет:
Потеря зрения, слуха или речи.
Утрата органа или его функций.
Прерывание беременности на любом сроке.
Необратимое обезображивание лица.
Утрата трудоспособности больше чем на треть, включая полную.
Потеря части руки или ноги.
Психическое расстройство.
Если хоть одно из этого произошло, уголовное дело неизбежно.
Когда нарушения приводят к лёгким травмам, уголовной ответственности не будет. Работодатель в таком случае отвечает по административным или материальным статьям — мы это уже разбирали выше.
Если из-за халатности погиб человек, наказание становится жёстче:
Принудительные работы или лишение свободы до 4 лет, иногда с запретом занимать определённые должности.
Если жертв двое или больше:
Принудительные работы до 5 лет.
Лишение свободы до 5 лет.
Уголовная ответственность ложится на уполномоченных физических лиц — например, генерального директора, инженера по охране труда или другого ответственного. Но компания при этом не уходит от проблем: на неё могут наложить административные меры, вроде штрафов или приостановки работы.
Вот пример дела, в котором была и уголовная, и административная ответственность за нарушение охраны труда, — инцидент на заводе «Казаньоргсинтез». 7 мая 2020 года в одном из цехов от удара электротоком скончался электромонтёр. Мужчина ремонтировал распределительное устройство, которое в результате грубых нарушении правил безопасности не было обесточено.
В отношении юридического лица и двух должностных лиц было возбуждено дело об административных правонарушениях (оно закончилось приостановлением деятельности), а руководитель, проводивший ремонтные работы, был привлечен к уголовной ответственности.
Также важно помнить, наличие материальной или административной ответственности в области охраны труда не освобождает от необходимости соблюдать требования в иных сферах техносферной безопасности (промышленной, пожарной, экологической).
Как избежать ответственности за нарушение требований охраны труда?
Чтобы избежать ответственности, необходимо строго соблюдать законодательные нормы. Вот наш список строгих рекомендаций:
- Создайте отдел охраны труда. Назначьте ответственного за охрану труда и организуйте отдел, который будет следить за всем: от нарядов-допусков до журналов выдачи СИЗ. Главное — фиксируйте каждое действие. Каждый инструктаж, каждая проверка оборудования должны быть задокументированы. Это ваш щит на случай визита инспекции.
- Создайте перечень локально-нормативных актов по охране труда. Они должны регулировать “любой чих” в области охраны труда на предприятии – от выдачи СИЗ, до направления сотрудников на медицинское освидетельствование.
- Обучайте сотрудников без перерывов
- Регулярные инструктажи и обучение – это необходимость. Убедитесь, что все сотрудники знают правила безопасности и прошли инструктаж. Для этого нужны утверждённые инструкции, положения и график учений. Фиксируйте каждый инструктаж в журнале, чтобы потом не пришлось доказывать, что он был.
- Выдавайте СИЗ и следите за учётом
Каски, перчатки, спецодежда – всё, что нужно для безопасной работы, должно быть у сотрудников вовремя. Ведите журнал выдачи СИЗ, где каждый работник расписывается за получение. Регулярно проверяйте СИЗ, заменяйте поврежденные. - Не забывайте про медосмотры
Предварительные и периодические медосмотры — обязательная часть работы с вредными условиями. Ведите журнал, где фиксируется каждый осмотр, оформляйте направления на медосмотр и храните все медицинские заключения. - Проводите СОУТ по правиламСпециальная оценка условий труда (СОУТ) нужна для каждого рабочего места. Делайте её вовремя, а если условия труда меняются или появляются новые места — проводите внеочередную оценку.
- Реагируйте на замечания инспекции Если инспектор нашёл нарушения, не тяните с исправлениями. Выполняйте предписания в срок, чтобы избежать штрафов или повторных проверок. Игнорировать замечания — верный путь к проблемам.
- Проведите аудит и следите за дисциплиной. Закажите аудит у экспертов, чтобы проверить, всё ли в порядке с охраной труда, промышленной и пожарной безопасностью. И не забывайте про дисциплину: регулярно проверяйте, как сотрудники соблюдают правила, и применяйте выговоры или другие меры за нарушения.
Источник статьи и автор
Каждая наша статья пишется совместно с экспертом, поэтому мы гарантируем их высокое качество и профессионализм.
Данная статья о видах ответственности в сфере охраны труда написана нашим экспертом Анатолием Тужилкиным. О нем можно почитать по ссылке.
Статья написана на основании следующих источников:
- Трудовой Кодекс Российской Федерации N 197-ФЗ
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.04.2025)
- Уголовный кодекс Российской Федерации” от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.04.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.05.2025)
- Постановление Правительства РФ от 17 августа 2007 г. N 522 “Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека”.
Статья проверена и отчитана редактором Абдулхаировым Тимуром и полностью актуальна на май 2025 года.
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и охране труда. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.
