Главная / Журнал! / Законодательство по охране труда

Законодательство по охране труда

В этой статье мы разберёмся, какие Законы, Приказы и иные нормативные акты устанавливают требования в области охраны труда. 

Время прочтения: 10 мин
Анатолий Тужилкин
Анатолий Тужилкин

Эксперт по техносферной безопасности, охране труда, руководитель отдела промышленной безопасности.

Охрана труда и Законодательство РФ

Охрана труда — это основополагающая часть обеспечения безопасности на рабочих местах.

В российском законодательстве охрана труда регулируется на нескольких уровнях: федеральном, региональном, местном, локальном и договорном. Такое многоуровневое регулирование позволяет учесть особенности каждого предприятия и обеспечить безопасность работников в самых разных условиях.

Основной документ, определяющий правовую основу в области охраны труда — Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ).

В частности, раздел 10 ТК РФ полностью посвящён вопросам охраны труда, включающим права и обязанности работодателей и работников, порядок расследования несчастных случаев, а также меры ответственности за нарушение норм безопасности.

Важное дополнение к ТК РФ составляют Федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства РФ и приказы Минтруда.

Кроме федерального уровня, вопросы охраны труда регулируются на уровне субъектов РФ, муниципальными актами и локальными документами организаций. Это могут быть положения об охране труда, инструкции для работников, коллективные договоры и соглашения.

Уровни правового регулирования охраны труда

Существует несколько уровней правового регулирования охраны труда. Давайте их разберем.

  1. Федеральный уровень — включает нормы Трудового кодекса РФ, федеральные законы (например, ФЗ №426 “О специальной оценке условий труда”), постановления Правительства, приказы Минтруда. Эти документы обязательны для исполнения всеми организациями на территории России.
  2. Региональный уровень — законы субъектов Российской Федерации. Они дополняют федеральное законодательство, учитывая специфические особенности регионов. Например, в северных регионах могут действовать дополнительные требования к условиям труда в связи с климатическими условиями.
  3. Местный уровень — муниципальные акты. Они касаются, как правило, специфики работы на отдельных территориях, где условия труда зависят от местной инфраструктуры и других факторов.
  4. Локальный уровень — документы, разработанные непосредственно в организациях: положения об охране труда, инструкции для работников, программы инструктажей. Эти документы конкретизируют и дополняют требования федерального и регионального законодательства, учитывая особенности конкретного производства или офиса.
  5. Договорной уровень — коллективные договоры и соглашения. Здесь могут закрепляться дополнительные гарантии по охране труда, не противоречащие федеральному законодательству. Например, в некоторых организациях дополнительно оплачиваются дни прохождения медосмотров или предусмотрены льготы для работников опасных производств.

Важный момент: Трудовой кодекс РФ имеет приоритет над другими федеральными законами в случае возникновения противоречий. Это означает, что если региональный закон или локальный акт противоречат положениям ТК РФ, то действовать необходимо в соответствии с Трудовым кодексом.

Давайте для понимания приведем пример, чтобы вы понимали иерархию законодательства в охране труда:

Допустим, если в локальном акте прописано, что обучение по охране труда проводится раз в три года, а в ТК РФ — раз в год, то обязательным к исполнению будет требование Трудового кодекса.

Уровни правового регулирования охраны труда
Уровни правового регулирования охраны труда

Основные нормативные акты в охране труда

Давайте разберем ключевые нормативные акты по охране труда;

  1. Трудовой кодекс РФ — основной нормативный акт, регулирующий права и обязанности работников и работодателей в области охраны труда. Его раздел 10 целиком посвящён охране труда. В нем прописано, что должен делать работодатель (например, проводить инструктажи), а что — работник (скажем, соблюдать технику безопасности). Плюс кодекс объясняет, как расследовать несчастные случаи и что будет за нарушение правил. ТК РФ – ключевой нормативный документ, определяющий основу охраны труда на территории Российской Федерации.
  2. Федеральный закон от 28.12.2013 №426-ФЗ “О специальной оценке условий труда” (СОУТ) — определяет правила проведения СОУТ на рабочих местах.
  3. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 — устанавливает порядок обучения и проверки знаний по охране труда.
  4. Приказы Минтруда устанавливают определенные требования к различным процедурам/требованиям ТК по охране труда. Например Приказ:
  • №776н — устанавливает как выстроить систему управления охраной труда;
  • №772н — утверждает правила и инструкции по охране труда;
  • №766н — устанавливает требования к средствам индивидуальной защиты;
  • №926 — утверждает как проводить оценку профессиональных рисков.

На практике нормативные акты по охране труда определяют все процессы, связанные с безопасностью работников. Например, проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) регламентируется ФЗ №426, а порядок обучения и инструктажей прописан в Постановлении Правительства РФ №2464. Эти нормы обязательны для всех работодателей, вне зависимости от формы собственности предприятия.

Важно понимать, что несоблюдение этих требований влечёт за собой административную или даже уголовную ответственность, в зависимости от тяжести последствий.

Источник статьи и автор

Каждая наша статья пишется совместно с экспертом, поэтому мы гарантируем их высокое качество и профессионализм.

Данная статья об охране труда написана нашим экспертом Анатолием Тужилкиным. О нем можно почитать по ссылке.

Статья написана на основании следующих источников: 

  • Трудовой Кодекс Российской Федерации N 197-ФЗ
  • Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (ред. от 12.06.2024) “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда” (вместе с “Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда”)
  • Федеральный закон “О специальной оценке условий труда” от 28.12.2013 N 426-ФЗ

Статья проверена и отчитана редактором Абдулхаировым Тимуром и полностью актуальна на май 2025 года. 

Узнайте больше об охране труда

Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и охране труда. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.

Служба охраны труда
Проведение СОУТ
Оценка профессиональных рисков
Другие статьи по техносферной безопасности
Получите бесплатную консультацию

Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.

Заполните форму: