Определение решения на водопользование
Право пользования водным объектом необходимо получить организациям, планирующим использовать поверхностные водные объекты для различных целей.
Без полученного права пользования водным объектом – его использование (например, для слива сточных вод) является грубым законодательным нарушением. Статья 8.14 КоАП РФ устанавливает штраф до 500 тысяч с возможным приостановлением срока деятельности юридического лица (или ИП) на срок до 90 суток при нарушении Законодательства.
Чтобы законно использовать водный объект (забирать его воды, сбрасывать в него сточные или ливневые воды) требуется получить решение на пользование водным объектом или заключить договор водопользования.
Эти два документа очень важны и ниже мы разберем между ними разницу.
Договор на водопользование и решение на водопользование - в чем разница?
Право предприятия пользоваться водным объектом утверждает один из двух документов:
- решение на водопользование;
- договор о пользовании водным объектом;
Давайте разберем между ними разницу.
Договор о пользовании водным объектом гораздо более сложный и комплексный документ, который необходимо оформлять если ваше предприятие (юридическое лицо или ИП):
- Осуществляет забор или изъятие водных ресурсов из водного объекта (например, забор воды из реки для охлаждения и промывки оборудования);
- Забор или изъятие водных ресурсов для сельского хозяйства;
- Используем акваторию для размещения водного транспорта с использованием судостроительных, судоремонтных, гидротехнических сооружений.
Решение на водопользование – получить гораздо проще. Его необходимо иметь если ваше предприятие планирует:
- Сброс сточных вод без забора водных ресурсов;
- Строительство или реконструкцию гидротехнических сооружений;
- Строительство и реконструкция мостов, трубопроводов и других объектов, связанных с изменением дна и берегов водных объектов.
- Проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов.
- Забор водных ресурсов и сброс сточных вод для целей рыбоводства.
- Рыбоводство в прудах с акваторией не более 200 гектаров.
- Создание стационарных и плавучих буровых установок или платформ, морских плавучих и стационарных платформ, искусственных островов.
- Разведка и добыча полезных ископаемых.
- Обеспечение обороны страны и безопасности государства.
- Сплав древесины.
Так что мне оформлять как водопользователю? Договор или решение?
Однозначного ответа на этот вопрос нет. Зависит от целей водопользования.
Договор водопользования следует оформлять, если планируется забор или изъятие водных ресурсов, использование акватории водных объектов, либо производство электрической энергии без забора воды.
Решение о предоставлении водных объектов в пользование следует оформлять, если планируется сброс сточных вод, строительство и реконструкция гидротехнических сооружений, проведение дноуглубительных и буровых работ, гидромелиорация земель, рыбоводство и другие специальные виды водопользования.
Важно: без получения решения на водопользование или заключения договора – запрещено использовать водные ресурсы для любых промышленных целей, а также размещать на территории водного объекта гидротехнические и иные сооружения, чья деятельность связана с использованием вод.
Регламент заключения договора
- Заключение договора на водопользование включает следующие этапы.
1. Подготовка документов
Заявление: Подготовьте заявление на заключение договора водопользования. В заявлении должны быть указаны цель использования водного объекта, характеристики водного объекта, объемы водопользования и другие необходимые данные.
2. Разработка плана водопользования, включающего в себя описание мероприятий по охране водных ресурсов и предотвращению их загрязнения. В плане рекомендуется обосновать мероприятия по защите вод (например, путем установки очистных сооружений и фильтров).
3. Проверка возможность заключения договора. Организация может заключить Договор, только если не признана недобросовестным водопользователем, участником аукциона или должником. Такие организации Росводресурсы включают в реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения Договора водопользования.
4. Сбор документов. В базовый комплект документов необходимо включить:
- Заявление о предоставлении в пользование водного объекта, заверенное подписью ответственного лица.
- Графические материалы с указанием мест размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительную записку к графическим материалам.
5. Обращение с заявлением в уполномоченный орган. В каждом субъекте России свой (как правило, это региональное министерство природных ресурсов).
Важное примечание: если планируется деятельность по размещению ГТС (использование акватория), то возможно потребуется участие в аукционе. Аукцион обычно проводят через тендерные площадки (в зависимости от региона). Для забора водных ресурсов для коммерческих целей аукцион не проводят.
6. Региональный природоохранный орган направляет договор. После успешного рассмотрения всех документов и получения одобрения, заключите договор водопользования. Договор подписывается обеими сторонами и становится юридически обязательным.
Готовьтесь к тому, что помимо авансового платежа – придется ежемесячно платить за пользование водными ресурсами. Размер платы утверждается в договоре и зависит от региона.
7. Регистрация договора в Роводресурсе..
Региональный орган, с которым заключен договор и Росводресурс самостоятельно обмениваются Договором для регистрации в государственном водном реестре. Однако, в течение месяца с заключения – рекомендуем попросить прислать копию зарегистрированного договора с номеров в реестре.
Узнайте, соответствует ли ваше предприятие экологическим требованиям
Разработали для вас экспертный онлайн эмулятор проверки Росприроднадзора. Он поможет установить соответствует ли ваше предприятие законодательным требованиям.
Регламент получения решения о пользовании водного объекта
Для получения решения о пользовании водного объекта необходимо:
1. Подготовить заявление на получение решения о предоставлении водных объектов в пользование. В заявлении должны быть указаны цель использования водного объекта, характеристики водного объекта и предполагаемые объемы водопользования.
2. Разработать план водопользования, включающий описание мероприятий по охране водных ресурсов и предотвращению их загрязнения.
3. Собрать полный комплект документов, включающих заявление, план водопользования и подать в территориальный Росводресурс.
Для сброса сточных вод потребуется следующая документация:
- Расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных вод и показателей их качества.
- Поквартальный график сброса сточных вод.
- Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для мониторинга сбрасываемых сточных вод.
- Графические материалы с обозначением места сброса сточных вод.
4. Подать всю документацию в территориальный Росводресурс.
5. После успешного рассмотрения всех документов и получения одобрения, получить решение о предоставлении водных объектов в пользование.
Срок действия решения и договора на пользование водным объектом
Срок действия обоих документов ограничен 20 годами. Однако, может быть продлен по согласию обоих сторон.
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
На бесплатной консультации наши эксперты:
- Ответят на все ваши вопросы по экологической безопасности;
- Помогут привести ваше производство к полному соответствию экологическому законодательству, при необходимости составят предложение по разработке природоохранной документации.
