Директор по развитию, специалист по промышленной безопасности и проектированию ОПО
Определение сети газопотребления
Сеть газопотребления – это производственный комплект, расположенный на единой площадке и включающий в себя сеть внутренних газопроводов, систему управления подачей газа и другое газовое оборудование.
Сеть газопотребления – это единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя:
Внутренние и наружные газопроводы – трубопроводы, по которым транспортируется природный газ от газораспределительных станций до газоиспользующего оборудования. Наружные газопроводы прокладываются снаружи зданий, а внутренние – внутри зданий, непосредственно к оборудованию.
Технические устройства:
- Трубопроводная арматура (запорные, регулирующие и предохранительные клапаны);
- Компенсаторы (сильфонные, линзовые), учитывающие температурные расширения;
- Конденсатосборники для удаления жидкости из газа;
- Гидрозатворы и электроизолирующие соединения для повышения безопасности;
- Регуляторы давления и фильтры для стабилизации давления и очистки газа;
- Узлы учета газа для контроля и измерения расхода;
- Иные технические устройства;
Технологические устройства – это объекты, используемые для управления и распределения газа, например, газорегуляторные пункты (ГРП) и шкафные регуляторные пункты (ШРП), которые размещаются в специальных зданиях или контейнерах и служат для снижения давления газа и его подачи потребителям.
Классификация сетей газопотребления как ОПО
Согласно Приложению 1-2 к 116 Федеральному Закону, классификация сетей газопотребления как опасного производственного объекта зависит от давления в газопроводах сети газопотребления.
- Газопроводы под давлением природного газа до 1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа под давлением до 1,6 МПа относятся к 3 классу опасности;
- Газопроводы под давлением природного газа свыше 1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 МПа относятся ко 2 классу опасности;
- Сети газопотребления, работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно, не относятся к опасным производственным объектам.
Кроме классификации по ФЗ-116, газопроводы сети газопотребления или газораспределения делятся по степени давления на Постановления Правительства № 870 от 29.10.2010:
Приказ №531 Ростехнадзора, регулирующий обращение с сетью газопотребления
Правила проектирования, ремонта, эксплуатации или консервации сети газопотребления регулируются Приказом №531 Ростехнадзора от 15.12.2020 (вступил в действие с 1 января 2021 года), а также Технологическим регламентом Правительства РФ от 29.10.2010 № 870. Ниже вы можете скачать актуальную версию Приказа №531.
Технический регламент безопасности сети газопотребления № 870
Ниже вы можете скачать актуальную версию технического регламента сети газопотребления. Ответственный за безопасную эксплуатацию сети газопотребления обязан руководствоваться как и Приказом Ростехнадзора №531, так и этим Техническим регламентом.
Он поможет подготовиться к аттестации в Ростехнадзоре по категории Б 7.1 и безопасно эксплуатировать ваш объект.
Ввод в эксплуатацию сети газопотребления
Пункт 93 Технического регламента безопасности сетей газораспределения и газопотребления утверждает необходимость при вводе сети газопотребления в эксплуатацию:
- завершить строительные и монтажные работы;
- провести пусконаладочные работы по программе, утверждённой заказчиком;
- организовать опрессовку сети газопотребления и техническое диагностирование всего оборудования сети;
- назначить ответственное лицо за безопасную эксплуатацию сети газопотребления;
- организовать приемочную комиссию, которая подпишет акт о готовности сети газопотребления к безопасной эксплуатации (акт приемки).
- подписать акт о вводе сети газопотребления в эксплуатацию.
Акт подписывают все члены комиссии, которые тщательно анализируют всю документацию (паспорта оборудования, сертификаты и декларации, проектную и эксплуатационную документацию, а также результаты опрессовки).
В комиссию помимо руководства эксплуатирующей организации приглашаются представители монтажной организации, инспектор Ростехнадзора, представители газораспределительной станции. Если сеть газопотребления проходит через ООПТ (особо охраняемую природную территорию), то в комиссию приглашается и инспектор Росприроднадзора.
После организации комиссии и подписания акта необходимо провести идентификацию сети газопотребления, а также зарегистрировать сеть газопотребления/газораспределения как опасный производственный объект. Об этом поговорим ниже.
Правила безопасности сети газопотребления
Законодательство (а именно Приказ Ростехнадзора №531 и ФЗ 116) установило следующий порядок узаконивания сети газопотребления.
1. В течение 10 дней с момента ввода сети газопотребления в эксплуатацию необходимо провести идентификацию, заполнить сведения характеризующие ОПО и подать их в Ростехнадзор.
2. В течение 20 дней с момента подачи документации в Ростехнадзор должно быть получено свидетельство о регистрации сети газопотребления как опасного производственного объекта. Для этого помимо сведений, характеризующих ОПО, собираются все необходимые документы (раздел ТХ, Устав юридического лица, копия ОГРН, документы на право собственности и т.д) и подаются в территориальное отделение Ростехнадзора.
3. Далее необходимо разработать документацию, обеспечивающую промышленную безопасность на сети газопотребления, а именно:
- положение производственного контроля (ППК);
- план мероприятий по локализации и ликвидации аварий на сети газопотребления;
- положение о техническом расследовании инцидентов и аварий на сети газопотребления;
- положение о газовой службе;
- инструкции по безопасному проведению огневых и газоопасных работ;
- инструкции по охране труда работников сети газопотребления;
- должностные инструкции для руководителей и инженерно-технических работников;
4. Требуется назначить ответственного за производственный контроль на предприятии, а также ответственного за безопасную эксплуатацию сети газопотребления (ответственного за газовое хозяйство). Ответственные сотрудники вместе с генеральным директором должны быть аттестованы в Ростехнадзоре по категории А1, а также по категории Б7.1. «Эксплуатация систем газораспределения и газопотребления»
5. Необходимо организовать обучение по промышленной безопасности и внутреннюю аттестацию для остальных сотрудников, работающих с сетью газопотребления. Для этого на предприятии формируется аттестационная комиссия, состоящая минимум из 3-х сотрудников, ранее прошедших аттестацию в Ростехнадзоре по категории Б7.1.
6. Необходимо застраховать опасный производственный объект в страховой компании, а также заключить договор с аварийно-спасательным формированием.
7. Предприятия, эксплуатирующие сеть газопотребления обязаны получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта. Для этого необходимо аттестовать руководящий состав (пункт 5), разработать документацию по промышленной безопасности (пункт 3), застраховать сеть газопотребления в страховой компании (пункт 6). Подробнее о требованиях для получения лицензии ОПО вы можете прочитать в другой нашей статье.
8. На предприятии необходимо сформировать положение о внутренней газовой службе. При отсутствии возможности вести газовую службу требуется заключить договор с юридическим лицом, имеющим опыт ремонта и обслуживания сетей газопотребления.
9. Необходимо организовать регулярный осмотр сетей газопотребления, а также проведение периодических освидетельствований и экспертиз промышленной безопасности технических устройств, применяемых на сети газопотребления.
Важно: сети газопотребления, работающие под давлением природного газа от 1,2 МПа, относятся ко второму классу опасности. Для таких объектов необходима декларация промышленной безопасности, а также экспертиза промышленной безопасности на декларацию.
Ниже представлен перечень основных необходимых документов для законной эксплуатации сети газопотребления.
Важно: выше указаны самые основные требования к узакониванию сети газопотребления и газораспределения и контролю состояния. Чтобы безопасно эксплуатировать данный опасный производственный объект и успешно пройти аттестацию в Ростехнадзоре по категории Б.7.1 зарегистрируйтесь на нашем бесплатном курсе.
Газовая служба для эксплуатации сети газопотребления
Для надзора над сетью газопотребления на предприятии должна быть сформирована газовая служба и разработано положение газовой службы, в котором обозначается периодичность внешнего осмотра сети. Газовая служба должна:
- выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;
- обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией;
- хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации). Порядок и условия ее хранения определяются приказом руководителя эксплуатирующей организации.
Ниже представлен образец положения о газовой службе на предприятии.
Техническое диагностирование сетей газопотребления
Сеть газопотребления должна периодически проходить осмотры и техническое диагностирование всего оборудования сети газопотребления (газопроводов, газораспределительного оборудования и тд), а также экспертизу промышленной безопасности технических устройств (например, газопроводов).
Ниже представлена таблица с периодичностью осмотров и диагностирования элементов сети газопотребления.
Все технические устройства, а также здания и сооружения сети газопотребления также в обязательном порядке проходят экспертизу промышленной безопасности по окончании их остаточного ресурса (срока эксплуатации).
Проектирование сети газопотребления
До начала строительства сети газопотребления и прокладки газопроводов необходимо разработать проектную документацию на капитальное строительство. Проектная документация обязательно проходит негосударственную экспертизу проектной документации (если сеть газопотребления предположительно относится к 3 классу опасности) или Главгосэкспертизу (если сеть газопотребления или газораспределения предположительно будет отнесена ко 2 классу опасности).
Мы занимаемся промышленным проектированием, в том числе и сетей газопотребления. Будем рады в течение 1-3 дней рассчитать для вас стоимость проведения работ. Звоните по телефону или пишите на почту info@triadacompany.ru
Чем мы можем помочь вам в исполнении приказа №531?
Наша компания готова помочь Вам в соблюдении Приказа № 531. Наши эксперты готовы:
- Провести аудит промышленной безопасности, чтобы выявить нарушения ФНП на сети газопотребления, установленные Приказом Ростехнадзора № 531, и по результатам аудита помочь эти нарушения устранить;
- Организовать на предприятии производственный контроль: разработать положение производственного контроля и ознакомить с ним всех сотрудников, которые будут взаимодействовать с ОПО;
- Разработать план мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО, а также положение о расследовании инцидентов;
- Зарегистрировать опасный производственный объект и поставить на учет все его технические устройства (ТУ);
- Помочь застраховать опасный производственный объект от аварий и инцидентов и заключить договор с аварийно-спасательным формированием;
- Аттестовать генерального директора (главного инженера) + ответственных за производственный контроль по промышленной безопасности;
- Помочь вам получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта (при получении лицензии он обязан пройти выездную проверку Ростехнадзора);
- Разработать декларацию промышленной безопасности (если Ваш объект 1-2 класса опасности);
- Провести экспертизу декларации промышленной безопасности в независимой организации (например, в «Триаде») и получить положительное заключение экспертизы;
- Разработать систему управления промышленной безопасностью (в документальном или электронном виде);
- Подать описание системы управления промышленной безопасностью в Ростехнадзор;
- C периодичностью проводить для вас экспертизу промышленной безопасности технических устройств и зданий и сооружений, а также техническое диагностирование и освидетельствование оборудования под давлением;
- Сопровождать вас при проверках Ростехнадзора на соответствие предприятия нормам промышленной безопасности.
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.
