Определите необходимость установления нормативов - шаг 1
Прежде чем начать устанавливать нормативы – необходимо убедиться в этой необходимости.
Нормативы допустимых выбросов обязательно устанавливают предприятия 1-2 категории негативного воздействия на окружающую среду, а также предприятия 3 категории НВОС, если инвентаризация выбросов выявила наличие загрязнение атмосферного воздуха веществами 1-2 класса опасноcти.
Сами нормативы действуют 7 лет с момента установления (разработки проекта НДВ и согласования проекта – об этом еще поговорим).
Однако, нормативы необходимо перерабатывать, если
- на предприятии увеличился объем валовых выбросов на 25% (более 2 раз в течение года);
- на предприятии произошло техническое перевооружение, изменившее объем валовых выбросов на 10% и выше;
- по окончании 7 лет с момента согласования предыдущего проекта НДВ/ПДВ.
- если в предыдущем проекте не обозначены вещества из перечня Распоряжения Правительства от 20.10.2023 № 2909-р.
Чтобы вам за пару минут точно определиться – нужны ли вам установленные нормативы, я разработал для вас экспертный тест. Он доступен по ссылке.
Заполните техническое задание на разработку проекта НДВ (ПДВ) - шаг 2
Для поиска подрядчика, который разработает соответствующий проект, необходимо составить грамотное техническое задание.
Техническое задание на разработку проекта НДВ/ПДВ должно содержать:
- краткую информацию о предприятии (место оказания услуг, категория негативного воздействия предприятия на окружающую среду);
- перечень нормативной-технической документации, на основании которой должен быть разработан проект ПДВ/НДВ;
- перечень услуг (например, если у вас не проведена инвентаризация, укажите в техническом задании необходимость ее проведения);
- сроки проведения работ (о них поговорим ниже);
- требования к исполнителю (о них тоже поговорим ниже);
- требования к предоставлению услуг (например, необходимость передачи проекта НДВ в формате электронного письма, а также печатной копии, которая подписана генеральным директором);
- требования к результату работ (проект НДВ должен получить санитарно-эпидемиологическое заключение эксперты Роспотребнадзора);
- требования к соблюдению конфиденциальности.
Ниже представлен образец технического задания на разработку проекта.
Заполните его и отправьте нам на почту ([email protected]), сможем рассчитать для вас стоимость работ.
Укажите сроки разработки проекта ПДВ/НДВ - шаг 3
В техническом задании на разработку проекта НДВ (ПДВ) – рекомендуется обязательно указать сроки разработки проекта.
Рекомендуем закладывать следующий срок выполнения работ:
- Проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ с оформлением отчета об инвентаризации – около 1 месяца;
- Анализ данных и расчеты нормативов – 2 месяца.
- Получение заключения в территориальном ФБУЗ (или в иной аккредитованной организации) – 1 месяц.
- Получение санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ) в Роспотребнадзоре – 1,5 месяца.
Подготовьте перечень исходных данных для разработки проекта - шаг 4
Для разработки проекта нормативов допустимых выбросов (НДВ/ПДВ) необходимо собрать соответствующие исходные данные и предоставить их проектной организации:
- Юридический и фактический адрес предприятия.
- Вид деятельности предприятия согласно уставу.
- Перечень основного сырья используемого в производстве (расход в месяц, в год).
- Ситуационный план расположения предприятия.
- Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН).
- Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН).
- Информационное письмо об учете в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО).
- Договоры аренды либо свидетельства о государственной регистрации права на землю, здания, помещения и сооружения предприятия.
- Действующее разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.
- Ф. И. О. ответственного за экологию с указанием его должности.
- Время работы в сутки и в год для каждого источника выбросов.
- Сведения об источниках, оборудованных пылегазоочистным оборудованием.
- Справка о ликвидированных и поставленных на консервацию источниках выбросов.
- Сведения о неодновременности работы источников выбросов предприятия.
- Предыдущий отчет по инвентаризации источников выбросов загрязняющих атмосферу веществ или проект нормативов предельно допустимых выбросов (если есть).
- Для всех организованных и неорганизованных источников выбросов указать время работы в сутки и в год.
- Сведения об источниках, оборудованных пылегазоочистным оборудованием.
- Справка о ликвидированных и поставленных на консервацию источниках выбросов (при наличии).
- Сведения о неодновременности работы источников выбросов предприятия.
Составьте перечень критериев к разработчику ПДВ/НДВ - шаг 5
После заполнения технического задания – отправьте его в несколько экспертных организаций, специализирующихся на разработке природоохранной документации.
При выборе разработчика проекта обязательно обратите внимание:
- на штат (в штате компании должно быть не менее 3-х инженеров экологов, имеющих опыт разработки соответствующих проектов);
- на опыт (компания должна работать не менее 5 лет и иметь портфолио разработанных проектов НДВ/ПДВ для различных предприятий);
- на наличие программного обеспечения (для расчета допустимых валовых выбросов у разработчика должно быть специализированное программное обеспечение, например “Интеграл”);
- на знание экологами законодательных изменений. В области установления НДВ регулярно меняется законодательство и инженер-эколог, который разрабатывает проект, должен быть в курсе последних законодательных изменений (например, с 1 января 2024 года изменился перечень нормируемых веществ).
Важно: будьте осторожны! В отрасли развелось множество организаций однодневок, которые зарегистрировали юридические лица/ИП 1-2 года назад и не имеют в штате экологов-разработчиков.
Заключите юридически грамотный договор- шаг 6
В договоре необходимо сформулировать сроки выполнения каждого этапа и условия штрафных санкций за срыв сроков выполнения работ по установлению нормативов допустимых выбросов.
В приложении к договору прикрепите поэтапный план выполнения работ.
Продумайте, как будете контролировать ход работ - шаг 7
При установлении нормативов допустимых выбросов – очень важно соблюсти сроки, чтобы не переплатить за НВОС.
До момента заключения договора с подрядчиком – определите регламент контроля выполнения каждого этапа.
Например, для наших клиентов мы предоставляем доступ к личному кабинету, где клиент может контролировать ход работ в режиме онлайн (мы выполняем задачу по разработке проекта в CRM системе, клиент сразу же получает уведомление в личном кабинете). Также мы раз в 2 недели пишем клиентам официальные письма с информацией о ходе работ.
Сформируйте дальнейшую дорожную карту - шаг 8
После получения санитарно-эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре – проект НДВ считается принятым и утвержденным.
Однако, на этом работы по узакониванию предприятия с точки зрения экологического законодательства не заканчиваются.
Объекты 2 категории оформляют все нормативы (в том числе нормативы допустимых выбросов) в декларацию ДВОС.
Объекты 1 категории – оформляют нормативы в заявку на комплексное экологическое разрешение.
Подробнее об оформлении КЭР и ДВОС вы можете прочитать в нашей статье.
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомится с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте заявку на бесплатную консультацию наших специалистов по разработке природоохранной документации для вашего предприятия.
