Эксперт по техносферной безопасности, охране труда, руководитель отдела промышленной безопасности.
Определение СОУТ
Специальная оценка условий труда, или СОУТ, — это обязательное мероприятие, предусмотренное Федеральным законом №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в ходе которого выявляют вредные или опасные факторы на рабочих местах, определяют, насколько они влияют на сотрудников, и устанавливают класс условий труда и утверждают список мероприятий, которые сделают рабочее место сотрудника безопаснее.
Цели СОУТ
Основная задача специальной оценки условий труда — найти, что угрожает здоровью работников: пыль, химикаты, вибрация, плохое освещение.
СОУТ помогает:
Определить класс условий труда (от оптимального до опасного).
Разработать меры, чтобы устранить или снизить вредные факторы.
По итогам СОУТ формируется отчёт, который включает:
Подробное описание условий на каждом рабочем месте.
Карту СОУТ с указанием классов условий труда (1–4, где 1 — оптимальные, 4 — опасные).
Список рекомендаций: что улучшить, какие СИЗ выдать, как изменить процессы.
Когда проводится СОУТ?
СОУТ является обязательным требованиям закона (Фз №426) для всех предприятий (юридических лиц или ип), где имеются рабочие места. В том числе специальная оценка условий труда обязательна и для непроизводственный предприятий (даже если помимо офисных шумов иных вредных факторов – нет).
СОУТ проводится в следующих случаях:
- Новое рабочее место. Если на предприятии появилось новое рабочее место или должность, СОУТ нужно провести в течение 6 месяцев.
- Изменение условий труда.
Любое изменение, которое может повлиять на безопасность, требует внеочередной СОУТ. Это может быть:
Новое оборудование или смена сырья.
Переезд офиса в другое здание.
Обновление производственной линии.
Статья 3 закона №426-ФЗ прямо говорит: любые перемены в условиях труда — повод для внеочередной специальной оценки. Не важно, стали условия хуже или лучше, СОУТ надо делать.
Раз в 5 лет. Даже если ничего не менялось, СОУТ проводят минимум раз в 5 лет, чтобы убедится в безопасности рабочего места.
Кто может не проводить СОУТ?
Специальную оценку условий труда проводят все организации (юридические лица, ИП, государственные предприятия) если у них имеются рабочие места.
СОУТ могут не проводить только предприятия:
- если у них нет сотрудников. Например, если в компании только генеральный директор, работающий из дома,
- если на предприятии все сотрудники удаленные и факт дистанционной работы прописан в трудовых договорах.
СОУТ также не нужно проводить физическим лицам, нанимающим себе сотрудников для обеспечения жизнедеятельности. Например, для найма няни, домашнего повара, садовника. Однако, если у вас есть хотя бы один сотрудник на выделенном рабочем месте (даже если это бухгалтер, программист, менеджер по продажам) — СОУТ придется проводить.
Кто проводит СОУТ?
СОУТ могут проводить только компании, которые получили аккредитацию (официальное разрешение, подтверждённое Минтрудом).
Для прохождения аккредитации в штате у них должны быть эксперты с нужной квалификацией и оборудованием для замеров — от шумомеров до газоанализаторов.
Естественно, все оборудование должно быть сертифицированным, а сам центр, проводящий СОУТ, не только подает перечень документации, подтверждающей квалификацию сотрудников в Минтруд, но и проходит деловые игры, подтверждающие способность адекватно оценивать состояние рабочих мест.
Минтруд ведёт реестр аккредитованных организаций, и он доступен на их официальном сайте.
Права работодателя и работника при проведении СОУТ
Специальная оценка условий труда — целый процесс, который требует участия обеих сторон: работодателя и сотрудников. У каждого есть свои обязанности и права, о которых важно знать, чтобы процедура прошла без лишних проблем и недоразумений.
Давайте последовательно разберем права и обязанности сторон при проведении специальной оценки условий труда. Начнем — с работодателя.
Первая и основная обязанность работодателя — организовать и провести СОУТ. Это значит, что он не только выбирает специализированную организацию, но и предоставляет ей все необходимые условия для работы. Давайте о них немного поговорим.
Во-первых, документы и сведения. Например, нужно предоставить технологическую документацию, проекты зданий, сертификаты на оборудование и многое другое. Без этих данных экспертам будет просто невозможно провести оценку, а процесс может быть приостановлен.
Во-вторых, нужно собрать предложения от сотрудников. Работодатель обязан дать возможность работникам высказаться о потенциальных опасных факторах на их рабочих местах. При этом сотрудник должен иметь право высказать опасения именно привлеченному эксперту независимой организации, а не просто работодателю напрямую.
После завершения СОУТ работодатель тоже не снимает с себя ответственность. Он обязан:
- Ознакомить каждого работника с результатами спецоценки на его рабочем месте.
- Принять меры по улучшению условий труда, если это необходимо. О таких ситуациях мы поговорим ниже.
- Рассмотреть замечания работников и, если они обоснованы,
- Провести внеплановую специальную оценку условий труда, если изменились условия на предприятии.
Работодатель также имеет право на защиту своих интересов. Если он не согласен с результатами спецоценки, он может запросить обоснования у экспертной организации или даже обжаловать их действия.
Перед началом СОУТ — работодатель в обязательном порядке оформляет приказ о проведении специальной оценки условий труда и знакомит сотрудников с ним. Ниже образец такого приказа для скачивания.
ПРИКАЗ № ___
О проведении специальной оценки условий труда
г. ____________________
«_» __________ 20 г.
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Провести специальную оценку условий труда на
_________ (указывается количество рабочих мест, на которых будет проведена СОУТ) рабочих местах.
- Создать комиссию по проведению специальной оценки условий труда (далее — Комиссия) в составе:
ФИО | Должность | Роль в комиссии |
____________________________ | __________________________________ | Председатель комиссии |
____________________________ | __________________________________ | Член комиссии |
____________________________ | __________________________________ | Член комиссии |
____________________________ | __________________________________ | Член комиссии |
- В работе Комиссии руководствоваться:
- Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
- Методическими рекомендациями по проведению СОУТ;
- Локальными нормативными актами ООО «_________».
- Проводить специальную оценку условий труда рабочих мест в соответствии с утверждённым графиком проведения работ.
- Ответственным за сохранность документов по специальной оценке условий труда назначить:
ФИО: _______________________________________________________
Должность: ________________________________________________
- Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Генеральный директор
ООО «_________»
(ФИО) _______________________________
(подпись) ___________________________
М.П.
Работник, в свою очередь, обязан ознакомиться с результатами СОУТ и в отчете о проведении специальной оценки условий труда поставить свод подпись.
Кроме того, работник имеет полное право:
- Присутствовать при проведении СОУТ на своем рабочем месте.
- Вносить предложения по выявлению опасных факторов.
- Обжаловать результаты, если считает их несправедливыми.
Например, если сотрудник видит, что в отчете не включили важный риск — он может написать замечание и передать их работодателю или экспертной организации.
Ниже сделали для вас табличку, которая позволит понять права и обязанности сторон при проведении данной процедуры.
Как проходит процедура СОУТ?
Проведение специальной оценки условий труда состоит из нескольких последовательных этапов Давайте разберем, как каждый проходит на практике.
Шаг 1: Подготовка к СОУТ
На этом этапе работодатель создает условия для проведения оценки. Сначала издается приказ о создании комиссии по СОУТ. В комиссию должны входить:
- Руководитель предприятия или его представитель (он становится председателем комиссии);
- Специалист по охране труда;
- Представители профсоюза (если он есть) или другого представительного органа работников.
Комиссия составляет перечень рабочих мест, которые подлежат оценке. В список включаются все рабочие места, включая аналогичные (о них мы уже говорили). На этом же этапе утверждается график проведения СОУТ.
Далее работодатель выбирает специализированную организацию. Здесь есть важный нюанс – у организации должна быть аккредитация на сайте Минтруда.
После выбора организации стороны заключают договор, в котором прописываются сроки, стоимость и обязанности каждой стороны.
Шаг 2: Проведение специальной оценки условий труда
На этом этапе начинается основная работа. Эксперты независимой организации изучают рабочие места, выявляют опасные и вредные факторы и проводят необходимые замеры.
Для этого сначала эксперты оценивают каждое рабочее место, беседуют с сотрудниками и руководителями подразделений, изучают производственные процессы. Их задача — определить, какие вредные факторы могут влиять на сотрудников. Например, это может быть шум, вибрация, недостаток освещения, токсичные вещества или высокие физические нагрузки.
Далее после после идентификации возможных вредных факторов начинается техническая часть — измерения.
Эксперты используют специализированное оборудование (шумомеры, газоанализаторы), чтобы определить уровень шума, концентрацию вредных веществ в воздухе, интенсивность освещения и другие параметры, которые могут сказываться на условиях труда.. Все замеры проводятся в присутствии членов комиссии и сотрудников, работающих на месте.
Определение класса условий труда
По результатам измерений каждому рабочему месту присваивается класс условий труда:
- 1 класс (оптимальные) — условия полностью соответствуют нормативам, риски отсутствуют.
- 2 класс (допустимые) — условия соответствуют требованиям, но есть незначительное воздействие, которое не приводит к ухудшению здоровья.
- 3 класс (вредные) — условия превышают нормативы и могут негативно сказываться на здоровье работников. Этот класс делится на четыре подкласса.
- 4 класс (опасные) — высокий риск для жизни и здоровья сотрудников.
Класс присваивается именно на основании проведенных замеров и сравнения их результатов с ПДК (ПДУ – предельно допустимым концентрациям вредных веществ/ уровня воздействия).
Шаг 3: оформление итоговой отчетности по результатам СОУТ, включая карту
После завершения всех измерений организация, проводившая СОУТ, готовит отчет. В него входят:
- Карты СОУТ для каждого рабочего места;
- Протоколы измерений;
- Перечень выявленных вредных факторов;
- Рекомендации по улучшению условий труда;
- Заключение эксперта.
Отчет утверждает комиссия, а затем его подписывает руководитель предприятия. Это ключевой документ, на основании которого работодатель принимает дальнейшие меры.
Результаты СОУТ (карта специальной оценки условий труда)
Главным итогом проведения оценки является экспертный отчет со специальной картой. Отчет подписывают все эксперты организации, которая была нанята для проведения СОУТ, а также представитель работодателя (ответственное лицо) и сам работник, который ознакомился с результатом СОУТ.
К отчету прилагается карта.
Она включает таблицы и текстовые данные, отражающие ключевую информацию о работодателе, рабочих местах и условиях труда.
В карте указываются номер и наименование рабочего места, количество сотрудников, занятых на аналогичных должностях, а также уровень воздействия производственных факторов на их здоровье.
В документе фиксируются данные о независимых экспертных организациях, проводивших лабораторные исследования и испытания, а также информация о полагающихся работникам гарантиях и компенсациях за вредные условия труда.
Давайте разберем структуру отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Всё начинается с титульного листа. В нем указывают:
- Полное название компании-работодателя, её адрес, ИНН, ОГРН и код ОКВЭД.
- Состав комиссии по СОУТ: ФИО председателя (обычно руководитель) и членов с их подписями и датами.
- Дату утверждения отчёта.
Первый раздел отчета «Кто проводит СОУТ». В разделе указываются все данные организации которая делала оценку. А именно:
- Полное название, адрес, телефон, email.
- Номер организации в реестре Минтруда и дату регистрации.
- ИНН и ОГРН компании.
- Данные об испытательной лаборатории: номер аттестата аккредитации, даты выдачи и срока действия.
- Список экспертов: их ФИО, должности, номера сертификатов и реестровые номера.
- Перечень оборудования: что измеряли (шум, свет, химикаты), какими приборами, их номера и сроки поверки.
Здесь перечисляют все рабочие места, которые проверяли. Для каждого указывают:
Уникальный номер и название (например, «токарь», «секретарь»).
Что может навредить: станки, компьютеры, химикаты.
Сколько человек работает на этом месте.
Есть ли похожие места (аналогичные).
Какие факторы проверяли (шум, свет, вибрация) и сколько часов они действуют за смену.
Карта СОУТ — это практически как паспорт каждого рабочего места. Для каждого места создают отдельный документ, где расписывают:
Данные компании: название, адрес, ИНН, коды ОКПО, ОКВЭД.
Название должности, подразделения, сколько таких же мест.
Сколько людей работает, включая женщин, несовершеннолетних, инвалидов.
СНИЛС работников.
Какое оборудование и материалы используют.
Класс условий труда по каждому фактору (химия, шум, микроклимат) и общий класс (1–4, с подклассами для 3-го).
Работают ли СИЗ и как они меняют класс.
Какие льготы положены: доплата, лишние дни отпуска, сокращённый день, молоко, ранняя пенсия.
Что улучшить: вентиляцию, свет, режим работы.
Скачать образец карты СОУТ
Следующий раздел — отчета «Сводная ведомость».
В нем перечисляются все рабочие места предприятия с указанием условий труда на них.
Последним разделом отчета СОУТ является — План мероприятий.
В нем для каждого рабочего места перечисляются мероприятия по улучшению условий труда. И они оформляются в таблицу. Ниже сделали образец такой таблицы для рабочего места литейщика, чтобы было понятнее.
Кроме, того для рабочих мест 1-2 класса работодатель должен обеспечить регулярный контроль условия труда и своевременно устранять потенциальные факторы риска. Например, заменять перегоревшие лампы, следить за состоянием вентиляции или обеспечивать регулярную уборку.
А для рабочих мест 3-4 класса опасности, работодатель обязан:
- Платить дополнительные взносы в Социальный фонд России (СФР). Размер взносов может достигать до 8% от заработной платы сотрудника, в зависимости от степени вредности или опасности (п. 3 ст. 428 НК РФ).
- Предоставлять гарантии и компенсации работникам. Это может включать сокращение рабочего времени (ст. 92 ТК РФ), предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (ст. 116 ТК РФ) и увеличение оплаты труда (ст. 147 ТК РФ).
- Улучшать условия труда. Например, установить защитные и сигнализирующие устройства, улучшить освещение или уменьшить загазованность и запыленность воздуха (п. 6 ч. 2 ст. 4 Закона о СОУТ).
- Обеспечить работников средствами индивидуальной и коллективной защиты (п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона о СОУТ).
- Организовать выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов (ст. 222 ТК РФ).
Образец переченя рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда
(в соответствии с результатами специальной оценки условий труда и заполненной карты СОУТ)
| № п/п | Наименование структурного подразделения, рабочего места | Наименование мероприятия | Цель мероприятия | Срок выполнения | Структурные подразделения, привлекаемые для выполнения мероприятия | Отметка о выполнении |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Сталелитейный цех, рабочее место литейщика | Установка дополнительной вытяжной вентиляции над ковшевой зоной | Снижение концентрации вредных веществ в воздухе | 01.08.2025 | Технический отдел, служба охраны труда | |
| 2 | Сталелитейный цех, рабочее место литейщика | Обновление комплекта термостойких СИЗ (перчатки, экраны, спецодежда) | Повышение уровня защиты от ожогов | 15.07.2025 | Склад, отдел снабжения | |
| 3 | Сталелитейный цех, рабочее место литейщика | Проведение целевого инструктажа и внепланового обучения по ППР | Повышение квалификации и снижение вероятности травм | 10.07.2025 | Отдел охраны труда, учебный центр | |
| 4 | Сталелитейный цех, рабочее место литейщика | Организация питьевого режима, установка кулеров и графика перерывов | Снижение физиологической нагрузки в горячем цехе | 01.08.2025 | Административно-хозяйственный отдел | |
| 5 | Сталелитейный цех, рабочее место литейщика | Проведение внеочередного медосмотра работников с высоким классом условий труда | Выявление противопоказаний, профилактика заболеваний | 20.07.2025 | Медицинский кабинет, отдел кадров |
Ответственный за ведение документа:
Инженер по охране труда — Смирнов А.П.
Дата составления: «10» июня 2025 г.
Подпись: _______________________
Дальнейшие шаги после проведения СОУТ
Когда СОУТ завершена, начинается следующий этап — реализация мероприятий по улучшению условий труда. Федеральный закон №426 требует предпринять одно из двух действий. А именно требуется либо;
- Подать декларацию о соответствий условий труда (если СОУТ отнес рабочие места предприятия к 1 и 2 классу «безопасных и оптимальных») В таком случае Декларация подается в Роструд. Это можно сделать онлайн через сайт Роструда или лично. После подачи декларации — можно «работать и жить» спокойно, не опасаться проверок и через 5 лет повторно провести специальную оценку условий труда.
- Внедрить меры по улучшению условий труда. Если СОУТ выявила вредные или опасные факторы (и рабочему месту был присвоен 3-4 класс) то, нужно разработать и реализовать план мероприятий по их устранению или минимизации. Например, это может быть установка вентиляции, закупка спецодежды или снижение уровня шума. Такой план обычно сразу прикладывается к отчету СОУТ (выше разбирали как).
Также требуется предпринять перечень следующих мер после проведения специальной оценки условий труда:
1. Ознакомить сотрудников с результатами
Каждый работник должен быть проинформирован о результатах СОУТ на его рабочем месте. Сотрудники, работающие на оцененном рабочем месте, расписываются в картах СОУТ, подтверждая, что ознакомлены с условиями труда. Если сотрудник — не согласен с результатами оценки, он имеет право:
- Сначала подать жалобу в экспертную организацию (которая проводила СОУТ) и в профсоюз.
- Если жалоба не будет удовлетворена, то, он может обратиться в орган исполнительной власти по охране труда субъекта РФ для проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда или в государственную инспекцию труда в субъекте РФ по месту нахождения работодателя
2. Хранить документы
Все отчеты, карты СОУТ и декларации хранятся на предприятии и предъявляются только при проверках.
Кроме, того для рабочих мест 1-2 класса работодатель должен обеспечить регулярный контроль условия труда и своевременно устранять потенциальные факторы риска. Например, заменять перегоревшие лампы, следить за состоянием вентиляции или обеспечивать регулярную уборку.
А для рабочих мест 3-4 класса опасности, работодатель обязан:
- Платить дополнительные взносы в Социальный фонд России (СФР). Размер взносов может достигать до 8% от заработной платы сотрудника, в зависимости от степени вредности или опасности (п. 3 ст. 428 НК РФ).
- Предоставлять гарантии и компенсации работникам. Это может включать сокращение рабочего времени (ст. 92 ТК РФ), предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (ст. 116 ТК РФ) и увеличение оплаты труда (ст. 147 ТК РФ).
- Улучшать условия труда. Например, установить защитные и сигнализирующие устройства, улучшить освещение или уменьшить загазованность и запыленность воздуха (п. 6 ч. 2 ст. 4 Закона о СОУТ).
- Обеспечить работников средствами индивидуальной и коллективной защиты (п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона о СОУТ).
- Организовать выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов (ст. 222 ТК РФ).
Также требуется сдать отчет о проведении СОУТ в государственные органы. Ниже разберем как это сделать.
Куда подать отчет о проведении СОУТ?
Когда специальная оценка условий труда (СОУТ) завершена, отчёт готов, а карты подписаны, расслабляться рано. Результаты нужно разослать по нужным инстанциям.
Если рабочее место будет признано безопасным (или оптимальным), а именно ему будет присвоен 1-2 класс условий труда, то результаты СОУТ подаются в формате декларации о проведении специальной оценки условий труда в Минтруд. Подробнее останавливаться не будем — написали отдельную большую статью, как сдать такой отчет.
Также необходимо сделать следующие действия:
Подать результаты СОУТ в ФГИС СОУТ
Федеральная государственная информационная система учёта результатов СОУТ (ФГИС СОУТ) — это база, куда стекаются все данные о проверках. Её ведёт Минтруд России.
Однако, отчет о проведении СОУТ — подается в нее не вы,а экспертная организация, которую вы наняли для проведения специальной оценки условий труда.
Она обязана загрузить результаты в систему в течение 10 рабочих дней с момента утверждения отчёта.
Ваша же задача проконтролировать, чтобы отчет был подан.
Подать ежеквартальный отчет ЕСФ-1 в Социальный фонд России (СФР)
Результаты СОУТ нужно сообщить в СФР, когда заполняете раздел 2 формы ЕФС-1. Это важно, потому что фонд использует данные для расчёта страховых взносов и льгот. Обычно это делает бухгалтерия. В свою очередь ЕФС-1 с подразделом 1.3 подраздела 1 раздела 1 учреждения подают не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим.
Разместить на сайте вашей компании результаты СОУТ.
Если у вашей компании есть официальный сайт, вы обязаны выложить на него сводные данные о результатах СОУТ. Не весь отчёт, а краткую выжимку: сколько мест проверяли, какие классы присвоили, какие меры запланировали. Сделать это нужно в течение 30 календарных дней с момента утверждения отчёта. Разместить информацию о СОУТ можно в любом разделе сайта (например, в новостях о компании).
Стоимость проведения СОУТ
Стоимость проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) не регламентируется законом, и на неё влияет множество факторов — от текущих условий рынка до размера организации и численности персонала. По нашему опыту, для одного рабочего места оценка обходится примерно от 1000 рублей, что вполне укладывается в рамки среднерыночной стоимости.
Также подчеркиваем, что многие аккредитованные компании устанавливают минимальный порог цены на выполнение спецоценки. Например, мы берем в работу от 10 рабочих мест в Москве, и от 20 в регионах.
Даже если необходимо оценить лишь одно или два рабочих места, итоговая стоимость процедуры зачастую не опускается ниже 10 000 рублей. Это важный момент, который стоит учитывать при выборе подрядчика и планировании бюджета для соблюдения всех требований по охране труда.
Вы можете оставить заявку и рассчитать стоимость проведения СОУТ. В нашей группе компаний имеется юридическое лицо, которое аккредитовано на проведение СОУТ на территории Российской Федерации и мы можем рассчитать стоимость услуги.
Источник статьи и автор
Каждая наша статья пишется совместно с экспертом, поэтому мы гарантируем их высокое качество и профессионализм.
Данная статья о специальной оценки условий труда написана нашим экспертом Анатолием Тужилкиным. О нем можно почитать по ссылке.
Статья написана на основании следующих источников:
- Трудовой Кодекс Российской Федерации N 197-ФЗ (статья 212)
- Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 N 426-ФЗ.
Статья проверена и отчитана редактором Абдулхаировым Тимуром и полностью актуальна на май 2025 года.
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и охране труда. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Оставьте свой номер телефона и наш эксперт перезвонит вам для детального обсуждения вашего проекта. В результате подготовим детальное предложение по реализации вашего проекта.
