Анатолий Тужилкин
Руководитель отдела по промышленной безопасности
Эксплуатация зданий и сооружений на опасных производственных объектах (ОПО) регламентируется Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ.
В этой статье детально изучим требования Закона к таким зданиям.
Что считается зданием и сооружением на ОПО?
Согласно Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 апреля 2019 года N 141 зданиями на опасном производственном объекте считаются любые капитальные строения:
- конструкции, предназначенные для осуществления технологических процессов.
- помещения для хранения сырья или продукции.
- сооружения для перемещения людей и грузов.
- объекты для локализации и ликвидации последствий аварий.
Важно:
Все здания и капитальные сооружения на опасном производственном объекте в обязательном порядке указываются в сведениях, характеризующих ОПО.
Сведения вместе с остальной документацией подаются в территориальный Ростехнадзор для регистрации опасного производственного объекта.
Ответственность за эксплуатацию здания
Согласно статье 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ответственность за эксплуатацию зданий и сооружений на ОПО несет собственник.
Собственник обязан обеспечить соблюдение всех нормативных требований, регулярное техническое обслуживание и проведение необходимых проверок.
Собственник в праве делегировать надзор за соблюдением требований к эксплуатации здания ответственному сотруднику.
Обязанности собственника здания
Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обязывает собственника здания:
- Организовать мониторинг состояния основания здания.
- Проводить периодические осмотры строительных конструкций и кровли.
- Обеспечить техническое обслуживание систем инженерно-технического обеспечения.
- Проводить экспертизы промышленной безопасности.
Собственник здания должен обеспечить функционирование здания, согласно требованиям проектной документации (на основании которого оно было построено), а также обеспечивать энергоэффективность здания на основании требований проектной документации.
Зарегистрируем опасный производственный объект
Поможем новому собственнику под ключ узаконить ОПО. В штате свой отдел лицензирования.
8 (495) 125-17-37
Обязательная оценка здания
Здание на опасном производственном объекте подлежат двум видам мониторинга состояния:
- обязательной оценке;
- осмотрам и мониторингу, проводимым ответственными на предприятии лицами.
Между этими видами мониторинга существует большая разница.
Обязательная оценка соответствия зданий и сооружений проводится в форме эксплуатационного и государственного контроля. В то время как периодический осмотр и мониторинг проводится на основании СП 255.1325800.2016 – ответственными лицами на предприятии.
Техническое обследование зданий и сооружений:
Техническое обследование (оценка) зданий и сооружений
Проводится специализированными строительными и экспертными организациями путем выезда на объект эксперта, а также путем изучения документации.
- Для зданий на опасных производственных объектах: периодичность определяется в зависимости от условий эксплуатации, но обычно не реже одного раза в 5 лет.
- Если здание расположено в сейсмической зоне – то периодичность такого обследования 1 раз в 3 года.
Экспертиза промышленной безопасности:
Проводится специальной организацией, имеющей лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности.
Экспертиза проводится:
- по истечении срока безопасной эксплуатации здания, которое обозначено в проектной документации капитального строительства или реконструкции;
- При отсутствии проектной документации на капитальное строительство или части его разделов (например, отсутствует раздел ТХ);
- После аварии или инциденте на опасном производственном объекте, если в результате есть подозрения, что повреждены несущие конструкции, кровля;
- По истечении сроков безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, который был определен в ранее изданном заключении экспертизы промышленной безопасности здания;
- При возникновении существенных деформаций здания или сооружения (например, из-за сейсмической или метеорологической активности).
Оценка соответствия требованиям пожарной безопасности:
Проводится органами государственного пожарного надзора или аккредитованными компаниями.
Проводится 1 раз в 5 лет для промышленных зданий.
Помимо обязательной оценке здания – необходим регулярный мониторинг состояния здания или сооружения.
Мониторинг состояния здания с помощью осмотров
СП 255.1325800.2016 “Здания и сооружения. Правила эксплуатации” выделяет следующие виды обследования (осмотра) здания или сооружения:
- текущий осмотр;
- сезонный осмотр;
- плановый осмотр;
Текущий осмотр проводится с регулярностью, который устанавливает главный инженер/инженер по эксплуатации здания. Для зданий на опасном производственном объекте периодичность текущего осмотра устанавливается в положении о производственном контроле.
Текущий осмотр подразумевает под собой исключительно визуальный осмотр здания (несущих конструкций, кровли, фундамента). Такой осмотр рекомендуется проводить регулярно (например, 1 раз в неделю перед началом рабочей смены).
Сезонный осмотр проводится 2 раза в год (весной и осенью).
Для выполнения плановой инспекции зданий и сооружений руководитель компании формирует специальную комиссию. В нее входят директор компании или его заместитель, а в крупных предприятиях – специалист, назначенный директором. Например, это может быть главный инженер или руководитель технического отдела.
В состав комиссии также включаются:
- Лица, специализирующиеся на мониторинге эксплуатации зданий.
- Представители служб, отвечающие за обслуживание оборудования зданий, санитарно-технические системы и электрическое освещение.
По желанию работы по сезонному обследованию можно делегировать независимой экспертной организации (например, нам).
Внеочередной осмотр зданий и сооружений также проводится с участием комиссии (о составе ее участников поговорили выше). Внеочередной осмотр положен:
- после стихийного бедствия: шторма, урагана, наводнения, сильного снегопада;
- после аварии в системе инженерно-технического обеспечения;
- при обнаружении дефектов в кровле или несущих конструкциях здания или сооружения;
Результаты осмотра такого здания оформляются в технический отчет, в котором должны расписаться все члены комиссии, участвовавшие в его осмотре.
Отчет осмотра здания должен содержать:
- перечень выполненных работ в рамках осмотра здания;
- дефектную ведомость с фотографиями;
Срок возможной эксплуатации здания на ОПО
Срок эксплуатации здания или сооружения на опасном производственном объекте определяется проектной документацией.
По окончании установленного срока эксплуатации требуется проведение экспертизы промышленной безопасности. В заключении экспертизы будет указана либо:
- возможность дальнейшей эксплуатации здания и срок дальнейшей эксплуатации (по его окончанию необходима повторная экспертиза промышленной безопасности);
- необходимость приостановить эксплуатацию здания (до его реконструкции или сноcа).
Узнайте больше о промышленной безопасности
Наши эксперты написали для вас более 200 статей по промышленной, экологической безопасности и проектированию. Их прочтение поможет Вашему предприятию детально ознакомиться с актуальными законодательными требованиями.
Требования к опасным производственным объектам
Экспертиза промышленной безопасности
Методы неразрушающего контроля (НК)
